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歐洲視角，中國投資，看經(jīng)濟(jì)，看文化，品味生活。 How many roads must a man walkdown，Before you call him a man ? How many seas must a white dove sail，Before she sleeps in the sand ? 美國Bob Dylan的名曲，《答案在風(fēng)中飄》唱到：一個男人要經(jīng)歷很多事情才會成為真正的男人；一個海鷗要飛過很多個海港，才會找到一片安靜的土地。 同樣的，這句話也可來形容中國的成長，一個大國的崛起，也需要經(jīng)過如此艱難的歷程。 《歐洲經(jīng)濟(jì)與文化評論》雜志為您分析巴基斯坦瓜達(dá)爾港背后的故事。 一，瓜達(dá)爾港，中國一帶一路的重要勝利 隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的逐步推進(jìn)，中國開始陸續(xù)投資建設(shè)一些具有重要意義的港口。2012年，中國接替新加坡港務(wù)局掌握巴基斯坦境內(nèi)唯一深水港瓜達(dá)爾港，雙方就瓜港相關(guān)投資事項(xiàng)簽訂了協(xié)議。直到今年11月，巴基斯坦政府向中國海外港口控股有限公司移交瓜達(dá)爾港自貿(mào)區(qū)2281畝土地使用權(quán)，租期43年，巴方表示此次與中國合作是具有戰(zhàn)略意義的，并且希望通過這次合作實(shí)現(xiàn)雙贏。 瓜達(dá)爾港口地處巴基斯坦西南邊陲，阿拉伯海之濱，靠近伊朗邊境，距世界主要運(yùn)油航道霍爾木茲海峽僅400公里，緊扼從非洲、歐洲經(jīng)紅海，到霍爾木茲海峽，再到波斯灣通往東亞、太平洋地區(qū)數(shù)條海上重要航線的咽喉，其戰(zhàn)略意義不言而喻： 在經(jīng)濟(jì)上，可為中國開辟一條新的陸上運(yùn)輸之路，節(jié)省運(yùn)輸成本。 在戰(zhàn)略上，讓中國在很大程度上擺脫對馬六甲海峽的依賴，突破美國和日本的海上封鎖鏈。 二、瓜達(dá)爾港，中國印度洋珍珠鏈的重要勝利 西方媒體稱之為：中國在“珍珠鏈”上重要勝利。在印度洋上開辟自己的所謂“珍珠鏈”，實(shí)際上是西方媒體冠給中國的戰(zhàn)略，指中國為保證海上交通運(yùn)輸線的安全，頻繁投資港口，在印度洋沿岸形成一鏈，包括在巴基斯坦、斯里蘭卡、孟加拉國、緬甸、馬爾代夫、澳大利亞等建設(shè)一系列港口、燃料基地和補(bǔ)給站。 在這些港口中，中國已經(jīng)布局投資的有：巴基斯坦的瓜達(dá)爾港，斯里蘭卡的赫班托達(dá)港，緬甸的實(shí)兌港，孟加拉的吉大港，伊朗恰巴哈爾港、澳大利亞達(dá)爾文港等。 并且中國還將在吉布提建造第一個海軍基地，占據(jù)連接印度洋和地中海要地，成為除了美國、法國、日本之后的第四個在吉布提上擁有軍事基地的國家。
· 孟加拉吉大港是孟加拉最大海港，是孟加拉的重要交通樞鈕和工業(yè)中心，中國在吉大港建有安格達(dá)旭貨柜港，并且投資上億在此建立經(jīng)濟(jì)園區(qū)； · 緬甸實(shí)兌港位于緬甸東部，和印度相隔一個孟加拉灣，可開辟中國西南城市經(jīng)由緬甸港口對外的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來通道，減少東部港口約11%的貨運(yùn)壓力。 · 澳大利亞達(dá)爾文港。達(dá)爾文港在澳大利亞最北端，是印度洋最重要的港口之一，也是美國軍事基地所在地。嵐橋集團(tuán)出資5.06億澳元，租賃達(dá)爾文港碼頭，期限為99年。 · 伊朗恰巴哈爾港。恰巴哈爾港位于波斯灣之外，可以不經(jīng)過霍爾木茲海峽直接通向印度洋，一直是伊朗重要的貿(mào)易港口。 · 吉布提港口。近日，中國宣布將在吉布提建造海軍基地，這個基地是中國海軍強(qiáng)有力的補(bǔ)給站，更重要的是，吉布提國內(nèi)政治穩(wěn)定局勢安全，扼守印度洋和地中海的中間位置，以及非洲門戶，是保護(hù)中國商人貿(mào)易活動的堅強(qiáng)后盾。 · 坦桑尼亞巴加莫約港，中國總投資100億美元，預(yù)計2017年建成后，將成為非洲最大的港口。巴加莫約項(xiàng)目的一個重要組成部分將是一個出口開發(fā)區(qū)，它將包括一個工業(yè)城市的建設(shè)以及對公路和鐵路基礎(chǔ)設(shè)施的升級。巴加莫約將是一個戰(zhàn)略支柱，把海上絲綢之路與其他東非國家連接在一起，是印度洋在非洲延伸的重要支點(diǎn)。 這幾個港口引來了國際社會的關(guān)注和重視，外媒也對此頗有猜測。毫無意外美國和日本反響最強(qiáng)烈。 國內(nèi)媒體經(jīng)常忽視印度對于該區(qū)域的極為激烈的反應(yīng)。印度一向自詡為印度洋小霸王，不允許別國染指印度洋，又怎能愿意別國在自家地盤圈地，每次中國在印度洋的港口投資，就像懸在頭頂上的劍一般，刺激著印度敏感的神經(jīng)。印度極其不安，感覺自己在海上被中國的港口戰(zhàn)略包圍。印媒稱“這是一種挑釁行為”。 國內(nèi)民眾對于印度的印象，還停留在“印度阿三”的階段。其實(shí)印度的發(fā)展也在突飛猛進(jìn)。 · 在經(jīng)濟(jì)方面，近幾年印度快速發(fā)展，全球知名投資銀行高盛就預(yù)測，印度經(jīng)濟(jì)從2015年起經(jīng)濟(jì)增長速度加快，預(yù)計達(dá)到7.4%，而中國的增長速度為7%以下。到了2017年印度GDP增長率有望達(dá)到7.9%。根據(jù)林毅夫的預(yù)測，印度在“十三五”期間，經(jīng)濟(jì)會實(shí)現(xiàn)8%到9%的增長。可見，印度經(jīng)濟(jì)雖不如中國，卻也具備了和其比拼的實(shí)力。 · 在軍事方面，一直以來，印度在印度洋上的海上軍事力量，一直比中國略勝一籌。擁有核潛艇和航母，印度在印度洋巡航多年，擁有豐富的海上經(jīng)驗(yàn)。而中國一直到亞丁灣巡航，才算是真正走出去，這才證明了自己海軍遠(yuǎn)洋能力。印度長期和東南亞國家以及美國保持著良好的合作關(guān)系，具備合作封鎖中國的經(jīng)濟(jì)命脈點(diǎn)——馬六甲海峽的能力。 印度不再是人們口中的“阿三”，若再是小看他，那必定是要吃虧的。 中國在印度洋編制“珍珠鏈”的一系列舉動，在印度政府眼中，中國此舉無疑是動了他們的“奶酪”，反彈強(qiáng)烈。 二，瓜達(dá)爾港——“沒有多次失敗，難得一次成功” 印度為了打破“珍珠鏈”的局面，卻也是使出渾身解數(shù)。 首先，印度和中國競爭伊朗的恰巴哈爾港。中國已經(jīng)在2013年就主動向伊朗提供6000萬歐元(約合4.83億元人民幣)，用于升級位于伊朗與巴基斯坦邊境的恰巴哈爾（Chabahar）港。 印度認(rèn)為，資助恰巴哈爾港的升級工程將顯著增強(qiáng)中國在中東地區(qū)的地位，于是印度政府按捺不住，在今年宣布將投資2億美元用于伊朗恰巴哈爾港，印度的投資額，是中國的3倍?？梢钥吹接《葘τ谶@個港口的志在必得。 根據(jù)印伊兩國在5月6日達(dá)成的協(xié)議，印度除了在港口投資現(xiàn)代商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外，還將與阿富汗之間開辟新的船運(yùn)航線。故該港在為印度和阿富汗之間提供直接貿(mào)易的同時，也將為印度商品和物流通過阿富汗前往中亞地區(qū)開辟一條新的路線。 其次，印度積極開發(fā)孟加拉吉大港。無獨(dú)有偶，印度莫迪于今年6月訪問孟加拉的一項(xiàng)非常重要的成果就是兩國之間簽署了協(xié)議，內(nèi)容包括孟加拉容許印度的貨輪進(jìn)入到吉大港和孟拉港。 讓人氣憤之處在于，吉大港本身是由中國所援建的，中國于10年便開始向吉大港提供建設(shè)資金，港口建設(shè)工程的大部分資金來自于中國，總投入高達(dá)90億美元，包括建設(shè)一個新型深水港，以及通過緬甸連接中國的高速公路。 這次印度和孟加拉的協(xié)議簽署讓印度的貨輪能夠進(jìn)到吉大港，這事具有非常大的商業(yè)價值，因?yàn)檫@不僅會將縮短航程八到十天，還會減少運(yùn)輸成本和時間成本。在印度分析家和印度媒體看來，我們可以看到他們用了非常大的標(biāo)題來說明這件事情，說印度已經(jīng)拔掉了其中一個“珍珠鏈”戰(zhàn)略中的其中“一顆珍珠”，形容這是一個非常重要的戰(zhàn)略性的突破。 再次，印度還和中國爭奪緬甸實(shí)兌港口的使用權(quán)。緬甸作為“一帶一路”節(jié)點(diǎn)性國家，既有中緬能源管道通過，也會逐漸有泛亞鐵路接軌，同時中國在緬甸也有銅礦和水電利益。2013年9月30日，中緬天然氣管道全線貫通，開始輸氣；2015年1月30日，中緬石油管道全線貫通，開始輸油，這一項(xiàng)目總投資額為25.4億美元，中石油還向緬甸累計投入了約2000萬美元的巨額資金，專門用于改善管道沿線地區(qū)教育、醫(yī)療、電力等方面基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。 中國打算將實(shí)兌港作為管道的出入口，預(yù)投資20個億用于港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 但是印度與緬甸已在08年4月簽署了實(shí)兌港及格勒丹河綜合開發(fā)協(xié)議，耗資6.25億美元。第一期工程——實(shí)兌深水港的棧橋建設(shè)已于2010年11月開工，于2013年建成。印度在實(shí)兌港的參與，將中國的獨(dú)家開發(fā)的美好愿望，拉回了現(xiàn)實(shí)。 即使緬甸愿意將實(shí)兌港交付中國，但可以預(yù)想到，中國依然不能完全像在巴基斯坦的瓜達(dá)爾港口那樣擁有完全自由的權(quán)利。 從三個涉及國家的角度來看，引進(jìn)多個大國，共同開發(fā)，“不在一棵樹上吊死”，是很理性、現(xiàn)實(shí)的選擇。伊朗和孟加拉為使國內(nèi)文化經(jīng)濟(jì)多元化，歡迎各國投資，這就必然使中國的利益被別國所瓜分。緬甸國內(nèi)形勢復(fù)雜，有大大小小幾十個個民間武裝力量，地方勢力龐大，宗教沖突問題暗流涌動，民主化進(jìn)程勢不可擋，中央政府力量薄弱，自身難保，難以維護(hù)中國在實(shí)兌港的利益。 印度洋上的“珍珠鏈”戰(zhàn)略，從幾個港口的爭奪戰(zhàn)中看，除巴基斯坦瓜達(dá)爾港，中國享有在其的絕對的主導(dǎo)權(quán)外，其余港口的爭奪均不樂觀。情況比較好的是非洲吉布提港口塵埃落定，同美國、日本和法國“與狼共舞”；還有斯里 蘭卡赫班托達(dá)港、坦桑尼亞巴加莫約港前期進(jìn)展較好。 這與中國設(shè)想的初衷有所出入，印度洋“珍珠鏈”戰(zhàn)略效果，大打折扣。 總 結(jié)： 這三個港口的失敗故事，對于中國來說是不小的挫折，因?yàn)橹袊ν七M(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略，印度的加入無疑會帶來不小的阻力，并且這三個港口都是中國花大價錢援建的，印度的“半路截胡”，使得中國倒有了一絲“為他人做嫁衣”的意味。 大國崛起，從來不是容易的事，前方困難重重，如何和各方周旋爭得自己的利益方為強(qiáng)大之道。 但這樣一條道路必然是充滿了血與淚，辛與酸。 《觀點(diǎn)| 三問瓜達(dá)爾港之3：獨(dú)舞，還是群舞？——從吉布提港和瓜達(dá)爾港，看中國海外軍事基地策略》已于2016-01-27發(fā)布。 排版：高羽燁 |
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