人生經(jīng)歷就是一個輪回接著一個輪回，事物發(fā)展也是一個周期迭代一個周期，當我們洞悉這個循環(huán)往復、不斷發(fā)展的客觀規(guī)律時，面對各種起伏跌宕的局勢，就會更為坦然。同樣地，在PPP領(lǐng)域，項目增多了又減少、模式復雜化了又簡化、政策利好了又規(guī)范，前景樂觀了又悲觀……在2018年歲首，讓我們更加坦然面對2018年，淡淡地談一談，2018年的PPP發(fā)展趨勢。

2016年底，我們（王盈盈與王守清）提出的PPP“五化”趨勢已大部分實現(xiàn)?，F(xiàn)在我們認為，由于2017年下半年以來一系列PPP新政的出臺，2018年將繼續(xù)深化2017年的PPP“五化”趨勢，呈現(xiàn)出七大新趨勢：

2018年，隨著各項PPP新政的執(zhí)行，以及PPP條例可能具備正式發(fā)布的條件，有關(guān)PPP的政策已更加具體和明確（過去幾年政策更多是正面引導，新政則更多是負面禁止），但離真正的法治化和制度化還有很長的路要走。

有關(guān)方在今年密集研究“一帶一路”PPP案例并翻譯與學習世界銀行PPP合同條款指南的基礎上，2018年將會有更多人積極籌備投身國際PPP事業(yè)，2018年有望落地正式的國際PPP項目，也有咨詢機構(gòu)將會參與國際PPP咨詢服務。

自財政部建立PPP綜合信息平臺和推出示范項目庫以來，中國的PPP數(shù)據(jù)有了積累，而作為致力于PPP大數(shù)據(jù)咨詢服務的民間機構(gòu)“明樹數(shù)據(jù)”在2017年正式成立并統(tǒng)計分析中國PPP更多數(shù)據(jù)，足以彰顯PPP信息化的受重視程度和未來巨大的商業(yè)價值。無獨有偶，清華PPP研究中心也在2017年發(fā)布了“PPP指數(shù)”，體現(xiàn)為對數(shù)據(jù)的應用和分析。2018年會有更多人參與PPP信息化事業(yè)，并將產(chǎn)生明確的盈利模式和社會與商業(yè)價值。

2018年開始，伴隨一系列PPP新政的執(zhí)行，將倒逼各方規(guī)范運作PPP，回歸PPP的本質(zhì)和推廣PPP的初心，PPP項目會越來越強調(diào)績效考核與監(jiān)管，會針對PPP政府付費型項目和可用性付費模式給出標準的（會有官方版，也會有民間版）績效考核標準和體系，各個行業(yè)精細化的績效考核指標也會自發(fā)出臺或完善。

財政部92號文給出了信息平臺庫內(nèi)PPP項目規(guī)范整改的期限，并給出了整改的多項原則，配套50、62、87文和國資委192號文等新政，倒逼各方更加規(guī)范地操作2018年的PPP項目，兩極化趨勢會繼續(xù)深化，最終實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。

2017年9月，清華PPP研究中心聯(lián)合58家高校發(fā)起了“高校PPP論壇（聯(lián)盟）”，標志著PPP相關(guān)研究和教育進入了新的時代，由于PPP的規(guī)范化要求、學術(shù)界研究的推進和實務界經(jīng)驗的積累，2018年的PPP培訓將會掀起一輪新的小熱潮，但是是專業(yè)化培訓，而非過去幾年盛行的科普化培訓。校、企、政、銀、咨之間建立合作研究或成立人才培養(yǎng)機構(gòu)也將成為一大趨勢。

2018年金融機構(gòu)參與PPP的資本金融資難度將會加大，但沒有金融機構(gòu)參與資本金融資，很多PPP項目的資本金融資將更困難。結(jié)合中央金融工作會議對金融系統(tǒng)“杠桿率”的監(jiān)管精神，2018年還會配套出臺更為具體和精準的監(jiān)管政策，加上金融機構(gòu)對PPP項目債務性融資的參與本就不太積極，很多地方政府的財政承受力已達到10%的上限，債務性融資的總量也會進一步下降。在此形勢下，或?qū)⒌贡平鹑谙到y(tǒng)開始搭建PPP的能力建設，強化PPP專業(yè)人才的培養(yǎng)，配套風控體系的完善與優(yōu)化等，這將是一個系統(tǒng)性的改革方向。

總而言之，2018年，讓我們對PPP的風起云涌抱持更為淡然的心態(tài)，更云淡風輕地看待政策、流程、論證、投融資、爭議、信息不對稱、成功失敗等變化，因為，這本來就是PPPers的人生。