碳中和，是指在規(guī)定時(shí)期內(nèi)，二氧化碳的人為移除與人為排放相抵消。

據(jù)聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì)（IPCC）定義，人為排放即人類(lèi)活動(dòng)造成的二氧化碳排放，包括化石燃料燃燒、工業(yè)過(guò)程、農(nóng)業(yè)及土地利用等活動(dòng)排放。

碳達(dá)峰，指某個(gè)地區(qū)或行業(yè)年度二氧化碳排放量達(dá)到歷史最高值，然后經(jīng)歷平臺(tái)期進(jìn)入持續(xù)下降的過(guò)程，是二氧化碳排放量由增轉(zhuǎn)降的歷史拐點(diǎn)，標(biāo)志著碳排放與經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)脫鉤，達(dá)峰目標(biāo)包括達(dá)峰年份和峰值。

碳排放強(qiáng)度不減，氣候變暖威脅襲來(lái)，碳中和的實(shí)質(zhì)是綠色低碳轉(zhuǎn)型。

進(jìn)入工業(yè)化時(shí)代，全球二氧化碳的排放強(qiáng)度急劇提升。2019年，全球二氧化碳排放量達(dá)到341.7億噸。隨著二氧化碳濃度的短期劇增，全球氣溫快速升高。

1992年，150多個(gè)國(guó)家簽署《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》。1997年《京都協(xié)議書(shū)》的簽署進(jìn)一步明確減排氣體的種類(lèi)以及額度。

2015年的《巴黎協(xié)定》中提出長(zhǎng)期目標(biāo)：全球平均氣溫較前工業(yè)化時(shí)期上升幅度控制在2攝氏度以內(nèi)，并努力限制在1.5攝氏度以內(nèi)，提出碳中和為終極解決方案。至此，全球協(xié)同應(yīng)對(duì)氣候變暖體系初步形成。

核證自愿減排量（CCER）：

根據(jù)《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》，參與自愿減排的減排量需經(jīng)國(guó)家主管部門(mén)在國(guó)家自愿減排交易登記簿進(jìn)行登記備案，經(jīng)備案的減排量稱(chēng)為“核證自愿減排量(CCER)”。自愿減排項(xiàng)目減排量經(jīng)備案后，在國(guó)家登記簿登記并在經(jīng)備案的交易機(jī)構(gòu)內(nèi)交易。

我國(guó)的碳配額現(xiàn)貨交易于2011年開(kāi)始設(shè)計(jì)，自2013年以來(lái)，中國(guó)已有北京、上海、天津、重慶、湖北、廣東、福建和深圳八省市開(kāi)展碳交易試點(diǎn)工作。部分試點(diǎn)地區(qū)除了納入火電企業(yè)外，還納入了交通、航空等領(lǐng)域的企業(yè)。

2017年1月，經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)，上海清算所正式推出上海碳配額遠(yuǎn)期交易中央對(duì)手清算業(yè)務(wù)。目前湖北、上海和北京推出的碳遠(yuǎn)期產(chǎn)品均為標(biāo)準(zhǔn)化的合同，采取線上交易，尤其是湖北采取了集中撮合成交的模式，已“無(wú)限接近”期貨的形式和功能。廣州碳排放權(quán)交易所推出的碳遠(yuǎn)期產(chǎn)品為線下交易的非標(biāo)準(zhǔn)合約，市場(chǎng)流動(dòng)性較低。湖北碳排放權(quán)交易中心2016年4月推出的標(biāo)準(zhǔn)化的碳遠(yuǎn)期產(chǎn)品，上線至今日均成交量達(dá)到現(xiàn)貨的10倍以上，顯示出較強(qiáng)的市場(chǎng)活躍度。上海碳遠(yuǎn)期已于2017年1月上線，北京環(huán)境交易所也與上海清算所合作開(kāi)發(fā)了碳遠(yuǎn)期產(chǎn)品。

2017年7月，廣州守仁環(huán)境能源股份有限公司與殼牌能源（中國(guó)）有限公司通過(guò)場(chǎng)外交易的方式，達(dá)成全國(guó)首筆碳市場(chǎng)碳排放權(quán)配額場(chǎng)外期權(quán)交易協(xié)議。

2020年12月25日，《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》已由生態(tài)環(huán)境部部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)公布，自2021年2月1日起施行。其中將交易產(chǎn)品、規(guī)則等做出了具體規(guī)定：

生態(tài)環(huán)境部按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建設(shè)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。生態(tài)環(huán)境部按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，組織建立全國(guó)碳排放權(quán)注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)和全國(guó)碳排放權(quán)交易機(jī)構(gòu)，組織建設(shè)全國(guó)碳排放權(quán)注冊(cè)登記系統(tǒng)和全國(guó)碳排放權(quán)交易系統(tǒng)。

《辦法》規(guī)定，碳排放：是指煤炭、石油、天然氣等化石能源燃燒活動(dòng)和工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程以及土地利用變化與林業(yè)等活動(dòng)產(chǎn)生的溫室氣體排放，也包括因使用外購(gòu)的電力和熱力等所導(dǎo)致的溫室氣體排放。

溫室氣體排放單位符合“屬于全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)覆蓋行業(yè)”和“年度溫室氣體排放量達(dá)到2.6萬(wàn)噸二氧化碳當(dāng)量”條件的，應(yīng)當(dāng)列入溫室氣體重點(diǎn)排放單位（簡(jiǎn)稱(chēng)重點(diǎn)排放單位）名錄。納入全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的重點(diǎn)排放單位，不再參與地方碳排放權(quán)交易試點(diǎn)市場(chǎng)。

同時(shí)《辦法》明確，生態(tài)環(huán)境部根據(jù)國(guó)家溫室氣體排放控制要求，綜合考慮經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、大氣污染物排放協(xié)同控制等因素，制定碳排放配額總量確定與分配方案。碳排放配額分配以免費(fèi)分配為主，可以根據(jù)國(guó)家有關(guān)要求適時(shí)引入有償分配。

在排放交易方面，《辦法》明確，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的交易主體是重點(diǎn)排放單位以及符合國(guó)家有關(guān)交易規(guī)則的機(jī)構(gòu)和個(gè)人。全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的交易產(chǎn)品為碳排放配額，生態(tài)環(huán)境部可以根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定適時(shí)增加其他交易產(chǎn)品。

《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》的全面施行，將會(huì)為我國(guó)實(shí)現(xiàn)2060年碳中和愿景及建立綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路提供良好的開(kāi)端，使整個(gè)生態(tài)環(huán)境治理體系也會(huì)上一個(gè)更高的臺(tái)階。