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海南自由貿(mào)易港交通工具及游艇“零關(guān)稅”政策 1.歐盟與英國達成《貿(mào)易與合作協(xié)議》 2.英國議會憲法委員會發(fā)布報告敦促對《歐盟（未來關(guān)系）法案》進行立法后審查 3.歐盟理事會決定批準并臨時執(zhí)行與英國達成的《貿(mào)易與合作協(xié)議》 4.英國下議院發(fā)布貿(mào)易合作協(xié)議評估報告 5.歐盟與英國簽署《貿(mào)易與合作協(xié)議》 6.英國《2020年歐盟（未來關(guān)系）法》獲議會快速通過并頒布生效 特別推送：海南自由貿(mào)易港交通工具及游艇“零關(guān)稅”政策 2020年12月25日，財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于海南自由貿(mào)易港交通工具及游艇“零關(guān)稅”政策的通知》（財關(guān)稅〔2020〕54號），規(guī)定在海南島全島封關(guān)運作前，對海南自由貿(mào)易港注冊登記并具有獨立法人資格，從事交通運輸、旅游業(yè)的企業(yè)（航空企業(yè)須以海南自由貿(mào)易港為主營運基地），進口用于交通運輸、旅游業(yè)的船舶、航空器、車輛等營運用交通工具及游艇，免征進口關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅。通知自公布之日起實施。 注：符合享受政策條件的企業(yè)名單，由海南省交通運輸、文化旅游、市場監(jiān)管、海事及民航中南地區(qū)管理局等主管部門會同海南省財政廳、?？诤ｊP(guān)、國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局參照海南自由貿(mào)易港鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄中交通運輸、旅游業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)條目確定，動態(tài)調(diào)整。享受“零關(guān)稅”政策的交通工具及游艇實行正面清單管理，具體范圍見《通知》附件；清單由財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局會同相關(guān)部門，根據(jù)海南實際需要和監(jiān)管條件動態(tài)調(diào)整。54號《通知》鏈接： http://www.chinatax.gov.cn/chinatax/n810341/n810825/c101434/c5160332/content.html 1.歐盟與英國達成《貿(mào)易與合作協(xié)議》 2020年12月24日，歐盟與英國原則上達成《貿(mào)易與合作協(xié)議》（Trade andCooperation Agreement，TCA）。TCA包括三個主要支柱：一是自由貿(mào)易協(xié)定，確立歐盟與英國的新的經(jīng)濟和社會伙伴關(guān)系。協(xié)議不僅涵蓋商品和服務(wù)貿(mào)易，還涉及歐盟利益的其他廣泛領(lǐng)域，例如投資、競爭、國家援助、稅收透明度、航空和公路運輸、能源與可持續(xù)性、漁業(yè)、數(shù)據(jù)保護和社會保障協(xié)調(diào)。二是建立新的伙伴關(guān)系，保障公民安全。協(xié)議為刑法和民法領(lǐng)域的執(zhí)法與司法合作建立了新框架。三是關(guān)于治理的橫向協(xié)議（A horizontal agreement on Governance），通過具有約束力的強制執(zhí)行和爭端解決機制保障企業(yè)、消費者和個人的權(quán)利，確保歐盟和英國的企業(yè)在公平的環(huán)境中競爭。（EU） 注：TCA鏈接： https://ec./info/sites/info/files/brexit_files/info_site/tca-20-12-28.pdf 2.英國議會憲法委員會發(fā)布報告敦促對《歐盟（未來關(guān)系）法案》進行立法后審查 2020年12月29日，英國議會憲法委員會發(fā)布《關(guān)于〈歐盟（未來關(guān)系）法案〉的報告》（Report: European Union (Future Relationship) Bill）。報告稱，由于英國“脫歐”過渡期于12月31日結(jié)束，議會需要及時通過法案，才能使英國與歐盟的《貿(mào)易與合作協(xié)議》（TCA）于2021年1月1日付諸實施，因此委員會同意議會依法采取“快速立法”（Fast-track legislation）程序通過《歐盟（未來關(guān)系）法案》（European Union (FutureRelationship) Bill）。但由于法案在議會審議開始前不到24小時才發(fā)布，使議員和委員會無法對法案進行正常的審查和評估，因此要求在法案通過以后再進行“立法后審查”（Post-legislativescrutiny）?？紤]到歐盟只是批準TCA在2021年2月28日以前暫時生效，以使歐洲議會有時間審查和同意該協(xié)議，因此委員會還要求英國政府解釋其不尋求在英國臨時適用TCA的原因。（UK Parliament） 注：英國政府于12月29日才公布《歐盟（未來關(guān)系）法案》并提交議會審議。該法案規(guī)定實施TCA。憲法委員會報告鏈接： https://publications./pa/ld5801/ldselect/ldconst/205/205.pdf 3.歐盟理事會決定批準并臨時執(zhí)行與英國達成的《貿(mào)易與合作協(xié)議》 2020年12月29日，歐盟理事會（EU Council）宣布經(jīng)由書面程序批準歐盟與英國簽署《貿(mào)易與合作協(xié)議》（TCA），并允許從2021年1月1日起至2月28日間臨時執(zhí)行該協(xié)議。協(xié)議臨時生效后，歐洲議會仍需審議協(xié)議文本。等歐洲議會審議通過并完成所有必要程序后，歐盟理事會將最終宣布締結(jié)該協(xié)議。（EU Council） 4.英國下議院發(fā)布貿(mào)易合作協(xié)議評估報告 2020年12月30日，英國議會（UK Parliament）“與歐盟的未來關(guān)系跨黨委員會”（Cross-partyCommittee on the Future Relationship with the European Union）發(fā)布《英歐未來關(guān)系：貿(mào)易與合作協(xié)議》（UK-EUfuture relationship：the Trade and Cooperation Agreement）初步評估報告。該報告的編寫是為了在當日議會就協(xié)議進行辯論投票之前通知國會議員。報告認為，《貿(mào)易與合作協(xié)議》（TCA）應(yīng)該受到歡迎，因為它將使企業(yè)不必面對“無協(xié)議”產(chǎn)生的關(guān)稅對經(jīng)濟造成的破壞性后果；TCA的達成還可以使英國和歐盟將來在共同關(guān)心的問題上進行合作。但是，報告也指出，2020年1月1日英國“脫歐”過渡期結(jié)束時，企業(yè)仍將面臨重大變化：出口到歐盟的企業(yè)將面臨額外的成本和海關(guān)檢查；金融服務(wù)和數(shù)據(jù)充分性等領(lǐng)域仍存在不確定性。委員會表示在新的一年還將對TCA進行進一步的評估。（UK Parliament） 注：TCA評估報告鏈接： https://publications./pa/cm5801/cmselect/cmexeu/1094/1094.pdf 5.歐盟與英國簽署《貿(mào)易與合作協(xié)議》 2020年12月30日，歐洲理事會主席米歇爾和歐盟委員會主席馮德萊恩代表歐盟，在布魯塞爾簽署了24日雙方達成的《貿(mào)易與合作協(xié)議》（TCA）。協(xié)議隨后被送往英國，由英國首相約翰遜在倫敦簽署。（EU） 注：協(xié)議尚需雙方議會批準才能正式生效。 6.英國《2020年歐盟（未來關(guān)系）法》獲議會快速通過并頒布生效 2020年12月30日，英國《2020年歐盟（未來關(guān)系）法》（EuropeanUnion (Future Relationship) Act 2020）先后獲議會下院和上院快速通過，經(jīng)皇家批準以后于31日頒布生效。《2020年歐盟（未來關(guān)系）法》規(guī)定實施英國與歐盟新簽署的《貿(mào)易與合作協(xié)議》（TCA），并就英國與歐盟及其成員國的未來關(guān)系作出進一步規(guī)定，就旅客姓名記錄數(shù)據(jù)、海關(guān)、特權(quán)和豁免作出相關(guān)規(guī)定。（英國議會） 注：《2020年歐盟（未來關(guān)系）法》文本鏈接： https://www./ukpga/2020/29/pdfs/ukpga_20200029_en.pdf （龔輝文 編譯整理） ★閑文稅語，分享稅趣。★
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