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      重磅!江西明確了!城鎮(zhèn)戶籍子女可依法繼承農(nóng)村宅基地上的房屋

       祥雲(yún)山人楊克昌 2021-02-10

      2月1日,《江西省鄉(xiāng)村振興促進條例》(以下簡稱《條例》)通過政府官網(wǎng)正式對外發(fā)布。據(jù)悉,該《條例》將于3月1日起實施。

      《條例》分為十章,依次為總則、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、鄉(xiāng)村治理、城鄉(xiāng)融合、人才支撐、保障措施、法律責任、附則,共六十五條,主要對鄉(xiāng)村振興的工作機制、目標要求、城鄉(xiāng)融合舉措、保障措施等方面作出了具體的規(guī)定。

      其中提到,應當依法保障農(nóng)民建房用地需求,加強農(nóng)村宅基地管理,嚴格控制新增宅基地占用農(nóng)用地,禁止違法買賣宅基地。在自愿、有償?shù)那疤嵯?,鼓勵農(nóng)戶向本集體經(jīng)濟組織內部符合宅基地申請條件的農(nóng)戶轉讓宅基地。
      深化農(nóng)村宅基地制度改革,探索宅基地所有權、資格權、使用權分置實現(xiàn)形式,探索建立對增量宅基地集約有獎、存量宅基地退出有償制度。農(nóng)村宅基地上的房屋依法可以由具有城鎮(zhèn)戶籍的子女繼承并按照規(guī)定辦理不動產(chǎn)登記。

      關鍵詞:產(chǎn)業(yè)發(fā)展

      禁止任何單位和個人閑置荒蕪耕地

      《條例》指出,縣級以上人民政府應當堅持科技興農(nóng)、質量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng),深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革,構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,推動農(nóng)業(yè)對外開放,提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質量高效益發(fā)展。

      《條例》明確,落實糧食安全省級黨政主要領導責任制和菜籃子市長負責制,保障糧食、生豬、蔬菜、油料、水產(chǎn)等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。

      《條例》要求,各級人民政府應當落實國家永久基本農(nóng)田保護制度和農(nóng)用地分類管理制度,依法保護耕地,節(jié)約集約用地,禁止任何單位和個人閑置、荒蕪耕地,制止耕地非農(nóng)化,防止耕地非糧化,確保耕地總量不減、質量提高。實施高標準農(nóng)田建設,健全管護機制,已建成的高標準農(nóng)田應當劃為永久基本農(nóng)田。

       禁止非法種植轉基因農(nóng)作物

      《條例》要求,縣級以上人民政府應當制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構和區(qū)域布局,因地制宜發(fā)展優(yōu)質稻、蔬菜、果業(yè)、茶業(yè)、水產(chǎn)、畜禽、中藥材、油茶、花卉苗木、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè),推動富硒農(nóng)業(yè)、林下經(jīng)濟發(fā)展,建設糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。

      《條例》要求,加強農(nóng)業(yè)種質資源保護開發(fā)利用,有序推進生物育種產(chǎn)業(yè)化運用,按照《中華人民共和國種子法》、國務院《農(nóng)業(yè)轉基因生物安全管理條例》等有關規(guī)定,禁止非法種植轉基因農(nóng)作物,禁止非法生產(chǎn)、經(jīng)營和非法為種植者提供轉基因農(nóng)作物種子,禁止非法生產(chǎn)、加工、經(jīng)營轉基因食用農(nóng)產(chǎn)品。

      培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群

      《條例》指出,各級人民政府應當推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工和副產(chǎn)品綜合利用,培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,做強做優(yōu)做大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。

      因地制宜推進農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園建設。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工項目,建設產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。統(tǒng)籌農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)地、集散地、銷售地批發(fā)市場布局,加強農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系和冷鏈物流體系建設,拓展農(nóng)產(chǎn)品電子商務銷售渠道,培育和壯大鄉(xiāng)村電子商務市場,推動農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售。支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、供銷合作社、郵政企業(yè)、農(nóng)業(yè)服務企業(yè)、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等開展農(nóng)資供應、土地托管、代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務。

      建設農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系

      《條例》指出,縣級以上人民政府應當采取措施加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,建設農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系,加強新品種、新技術、新裝備、新產(chǎn)品研發(fā)和農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權保護,提高農(nóng)業(yè)裝備制造能力。

      加強農(nóng)業(yè)重大技術協(xié)同推廣應用,鼓勵企業(yè)、大專院校、科研機構、農(nóng)民專業(yè)合作社等開展農(nóng)技推廣服務,鼓勵農(nóng)技人員進入家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè),提供技術增值服務并合理取酬。支持農(nóng)業(yè)機械研發(fā)、生產(chǎn)和推廣應用,扶持全程機械化綜合農(nóng)事服務中心發(fā)展。統(tǒng)籌推進數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設,完善信息化基礎設施,推動新一代信息技術在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域的運用,建設智慧農(nóng)業(yè)。

      《條例》提出,縣級以上人民政府及其有關部門應當發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)、鄉(xiāng)村手工業(yè)、綠色建材等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),拓展農(nóng)民增收空間,促進農(nóng)民穩(wěn)定增收,縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。

      資料圖

      關鍵詞:生態(tài)宜居

      農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營中不得使用禁用農(nóng)藥獸藥

      《條例》指出,各級人民政府應當加強農(nóng)村污染防治和生態(tài)保護建設,推行綠色生產(chǎn)生活方式,優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境,建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。

      統(tǒng)籌推進山水林田湖草系統(tǒng)治理,實施河長制、湖長制、林長制,加強水生態(tài)保護和修復,推進重點水域禁捕退捕,加強濕地保護和水土保持,推進鄉(xiāng)村森林護綠提質,實施國土綜合整治和生態(tài)修復,改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。建立健全生態(tài)保護補償制度,加大對重點生態(tài)功能區(qū)補償力度。

      值得一提的是,《條例》要求縣級以上人民政府應當推進農(nóng)用地土壤污染防治和安全利用。禁止將污染環(huán)境、破壞生態(tài)的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)向農(nóng)村轉移;禁止將城鎮(zhèn)垃圾、工業(yè)固體廢物、未經(jīng)達標處理的城鎮(zhèn)污水等向農(nóng)村轉移;禁止違反法律、法規(guī)規(guī)定向農(nóng)用地排放重金屬或者其他有毒有害物質;禁止將有毒有害廢物用作肥料或者用于造田和土地復墾。

      《條例》要求,縣級以上人民政府及有關部門應當鼓勵發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),推進農(nóng)業(yè)有害生物綠色防控、有機肥替代化肥、秸稈綜合利用和禁燒、畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化利用、廢棄農(nóng)用薄膜和農(nóng)藥包裝廢棄物等農(nóng)業(yè)固體廢棄物回收處置。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營中不得使用國家和本省禁用的農(nóng)藥、獸藥或者其他有毒有害物質,不得違反農(nóng)產(chǎn)品質量安全標準超劑量、超范圍使用農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品。

      加強農(nóng)建特色風貌塑造,推廣體現(xiàn)地域特點的農(nóng)房

      《條例》要求,各級人民政府應當因地制宜統(tǒng)籌村莊布局,完善村莊基礎設施和公共服務設施。推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。建立健全農(nóng)村基礎設施及村莊環(huán)境長效管護機制。統(tǒng)籌建立完善涵蓋規(guī)劃、設計、施工、驗收等環(huán)節(jié)的農(nóng)村住房建設管理和服務體系,落實抗震、防洪、防火、防雷電等安全措施,保障農(nóng)村住房安全。

      加強地方農(nóng)村建筑特色風貌塑造,推廣體現(xiàn)地域特點、民族風情、文化特色和鄉(xiāng)土風格的農(nóng)房設計方案。

      值得一提的是,《條例》明確依法賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府行使查處農(nóng)村非法占用土地建住宅行為的行政執(zhí)法權。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當充實農(nóng)村建房管理力量,完善宅基地和農(nóng)村建房審批監(jiān)管制度,依法開展農(nóng)村宅基地審批、建房審批管理和批后監(jiān)管及服務,依法整治違法違規(guī)建房。

      資料圖

      關鍵詞:鄉(xiāng)風文明

      引導村民依法破除婚喪喜慶大操大辦、高價彩禮等陋習

      《條例》要求,各級人民政府應當培育和踐行社會主義核心價值觀,開展新時代文明實踐活動,傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,加強農(nóng)民思想政治教育和農(nóng)村思想道德建設,培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風,提升農(nóng)民精神風貌和農(nóng)村社會文明程度。

      各級人民政府應當豐富農(nóng)民精神文化和體育生活,普及科學知識,倡導科學健康文明的生產(chǎn)生活方式,開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,鼓勵開展農(nóng)村志愿服務活動,建設誠信鄉(xiāng)村。

      鼓勵基層自治組織引導村民依法制定村規(guī)民約,推進移風易俗,破除婚喪喜慶大操大辦、高價彩禮、厚葬薄養(yǎng)、散埋亂葬等陳規(guī)陋習,抵制非法宗教活動和賭博行為,倡導現(xiàn)代文明婚喪禮俗新風,推行綠色文明殯葬。

      弘揚中華民族勤儉節(jié)約傳統(tǒng)美德,鼓勵文明用餐,革除濫食野生動物陋習,反對浪費。

      保護和傳承傳統(tǒng)工藝、中醫(yī)藥等非物質文化遺產(chǎn)

      《條例》明確,各級人民政府應當建立健全鄉(xiāng)村公共文化服務體系,加強基層綜合性文化服務中心建設,推動基層文化、體育、廣播電視等設施的統(tǒng)一管理、綜合利用,保障正常運行;加強基層公共文化設施的數(shù)字化和網(wǎng)絡建設,提升服務效能,豐富鄉(xiāng)村文化生活。

      推進文化惠民工程,開展農(nóng)村群眾性文化體育、節(jié)日民俗等活動,支持創(chuàng)作反映農(nóng)民生產(chǎn)生活和鄉(xiāng)村振興實踐的優(yōu)秀文藝作品,鼓勵和引導社會力量參與鄉(xiāng)村公共文化產(chǎn)品供給,滿足鄉(xiāng)村居民基本文化需求。

      《條例》提出,縣級以上人民政府應當加強農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、歷史文化名鎮(zhèn)名村、紅色名村、傳統(tǒng)村落、民族村寨等保護利用,挖掘優(yōu)秀農(nóng)耕文化的內涵,發(fā)揮其在凝聚人心、教化群眾、淳化民風等方面的作用。各級人民政府應當保護和傳承鄉(xiāng)村表演藝術、民間文學、傳統(tǒng)工藝、中醫(yī)藥、民俗等非物質文化遺產(chǎn),鼓勵建設鄉(xiāng)村非物質文化遺產(chǎn)展示、傳承場所,推動優(yōu)良鄉(xiāng)村傳統(tǒng)工藝傳承發(fā)展。

      關鍵詞:鄉(xiāng)村治理

      保證村民依法實行民主選舉、協(xié)商、決策、管理、監(jiān)督

      《條例》提出,建立健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制和自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村社會治理體系,建設充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。

      引導基層自治組織規(guī)范化、制度化建設,健全村黨組織領導的村民自治機制,保證村民依法實行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。

      基層自治組織應當創(chuàng)新多層次基層議事協(xié)商形式,引導農(nóng)村社會力量參與鄉(xiāng)村治理。健全村務監(jiān)督機制,推行和規(guī)范村務公開,激勵村民參與村務管理和鄉(xiāng)村建設。

      因地制宜發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,增加村集體收入

      各級人民政府應當深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革,明晰農(nóng)村集體產(chǎn)權歸屬,維護農(nóng)民集體成員權利,創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟組織形式和運行機制,加強農(nóng)村集體資產(chǎn)、資金、資源的監(jiān)督管理。

      支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)展,建立健全村集體經(jīng)濟組織管理人員報酬與村集體經(jīng)濟效益掛鉤的激勵機制,因地制宜發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,增加村集體收入。

      建設覆蓋鄉(xiāng)村的公共法律服務體系和鄉(xiāng)村調解組織

      與此同時,《條例》要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及基層自治組織應當建立健全鄉(xiāng)村道德激勵約束機制??h級人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當廣泛開展農(nóng)村法治宣傳教育,培養(yǎng)農(nóng)村法律明白人,深化法治鄉(xiāng)村示范建設,推進鄉(xiāng)村依法治理;建設覆蓋鄉(xiāng)村的公共法律服務體系和鄉(xiāng)村調解組織,建立健全鄉(xiāng)村矛盾糾紛預防調處化解機制,完善農(nóng)村社會治安防控體系。

      縣級以上人民政府應當建立健全農(nóng)村公共安全體系,加強安全隱患排查治理,建設防汛抗旱、防震減災、森林防火、防雷電、生態(tài)環(huán)境治理等防災減災工程。

      資料

      關鍵詞:城鄉(xiāng)融合

      強化縣域綜合服務能力,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務農(nóng)民的區(qū)域中心

      《條例》明確,縣級以上人民政府應當強化縣域綜合服務能力,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務農(nóng)民的區(qū)域中心。

      應當建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制,協(xié)同推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,統(tǒng)籌謀劃城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、社會保障、公共服務、資源能源、生態(tài)環(huán)境保護等布局,推動城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動,增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。

      促進城鄉(xiāng)基礎設施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管護,推進農(nóng)村道路交通、水利、供水供電、能源、廣播電視、通信網(wǎng)絡、物流、垃圾污水處理、應急管理等基礎設施建設,保障鄉(xiāng)村發(fā)展需求,滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活需要。

      加強鄉(xiāng)村小規(guī)模學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校建設

      《條例》指出,縣級以上人民政府應當促進公共教育、就業(yè)服務、醫(yī)療、文化、體育、養(yǎng)老、育幼、運輸服務等資源向農(nóng)村傾斜,逐步建立健全城鄉(xiāng)一體、全民覆蓋、均衡發(fā)展、普惠共享的基本公共服務體系。推進服務資源整合,完善村級便民服務設施和綜合信息平臺,推動贛服通等一體化在線政務服務平臺向農(nóng)村延伸。

      優(yōu)先發(fā)展鄉(xiāng)村教育事業(yè),統(tǒng)籌規(guī)劃、合理調整農(nóng)村基礎教育學校布局,改善薄弱學?;巨k學條件,加強鄉(xiāng)村小規(guī)模學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校建設,推進農(nóng)村義務教育學校達到省定辦學標準。加大公辦幼兒園建設力度和普惠性民辦幼兒園扶持力度,提高高中階段教育普及水平,推動鄉(xiāng)村職業(yè)教育和繼續(xù)教育發(fā)展。加強教育信息化建設,推動優(yōu)質教育資源城鄉(xiāng)共享。

      依法保障進城落戶農(nóng)民宅基地使用權、集體收益分配權

      《條例》要求,省人民政府應當完善支持政策,根據(jù)農(nóng)業(yè)轉移人口實際進城落戶以及市縣提供基本公共服務情況測算分配轉移支付資金??h級以上人民政府應當采取措施促進在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)民自愿有序進城落戶,依法保障進城落戶農(nóng)民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權,推進取得居住證的農(nóng)民及其隨遷家屬持居住證享受城鎮(zhèn)基本公共服務。

      各級人民政府應當落實農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達地區(qū)幫扶機制,保持財政投入力度穩(wěn)定,接續(xù)推進脫貧地區(qū)發(fā)展,健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

      關鍵詞:人才支撐

      選拔熟悉農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的干部充實到各級領導班子

      《條例》要求,縣級以上人民政府及其有關部門應當采取措施,加強對農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍的教育培訓和創(chuàng)業(yè)指導,開發(fā)和引進農(nóng)村人力資源,推動智力、技術、管理等各類要素下鄉(xiāng),完善扶持政策,支持社會力量培育鄉(xiāng)土人才。

      加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作干部隊伍的培養(yǎng)、配備、使用和管理,選拔熟悉農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的干部充實到各級領導班子,拓寬農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作干部隊伍來源渠道,落實關愛激勵政策和容錯糾錯機制,鼓勵干部改革創(chuàng)新、擔當實干,建設懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作干部隊伍。

      《條例》提出,建立健全從優(yōu)秀村組織負責人、選調生、大學生村官、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部,從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員機制,支持從本村致富能手、外出務工經(jīng)商返鄉(xiāng)能人、大學畢業(yè)生、退役軍人中培養(yǎng)選拔村級組織班子成員。

      《條例》明確,縣級以上人民政府應當統(tǒng)籌縣鄉(xiāng)機關工作人員待遇標準,保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關在編在崗公務員、事業(yè)編制人員年均工資收入高于縣直機關同職級人員水平。按照規(guī)定合理確定并落實村干部工作報酬,保障正常離任村干部生活補貼。

      城市中小學教師晉升高級職稱應有農(nóng)村或者基層工作經(jīng)歷

      《條例》指出,縣級以上人民政府及其有關部門應當加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設、加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設,加強基層公共文化服務隊伍建設。培養(yǎng)農(nóng)村全科醫(yī)生,充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生專業(yè)技術人員,推行鄉(xiāng)村醫(yī)生鄉(xiāng)聘村用,保障合理待遇,支持和引導符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生按規(guī)定參加職工基本養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險。培養(yǎng)專兼職相結合的鄉(xiāng)村文化工作隊伍,建立健全鄉(xiāng)村文化志愿服務體系,培育鄉(xiāng)村文化本土人才,發(fā)展鄉(xiāng)村文藝團隊。

      此外,《條例》要求,縣級人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當加強基層農(nóng)村經(jīng)營管理和農(nóng)技推廣隊伍建設,加強培訓,提高政治素質和業(yè)務能力,實施崗位激勵。

      縣級以上人民政府應當采取措施培養(yǎng)高素質農(nóng)民,扶持培養(yǎng)扎根鄉(xiāng)村、服務農(nóng)業(yè)、帶動農(nóng)民的農(nóng)業(yè)農(nóng)村實用人才,組織開展農(nóng)民職稱評審。建立健全城鄉(xiāng)人才流動機制,引導和激勵各類人才向農(nóng)村流動,依托農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、重大農(nóng)業(yè)項目建設人才創(chuàng)業(yè)平臺,支持大學生、退役軍人、企業(yè)家等到農(nóng)村干事創(chuàng)業(yè),支持國家工作人員、城市教師、醫(yī)生、科技人員、文化工作者、法律工作者、社會工作者等專業(yè)人才到鄉(xiāng)村定期服務、退休返鄉(xiāng)參與鄉(xiāng)村建設。城市中小學教師、執(zhí)業(yè)醫(yī)師晉升高級職稱前應當有一定年限的農(nóng)村或者基層工作服務經(jīng)歷。

      允許各類返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人才在符合國家農(nóng)村宅基地管理規(guī)定和相關規(guī)劃的前提下和當?shù)剞r(nóng)民合作改建自住房,具體管理辦法由省人民政府制定。

      資料圖

      關鍵詞:保障措施

      統(tǒng)籌更多財力向鄉(xiāng)村振興傾斜

      《條例》指出,縣級以上人民政府應當建立健全鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財政投入優(yōu)先保障和持續(xù)增長機制,強化主體責任,構建財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機制,統(tǒng)籌更多財力向鄉(xiāng)村振興傾斜,財政投入總量持續(xù)增加,保障財政投入與鄉(xiāng)村振興目標相適應。

      縣級以上人民政府設立的有關專項資金、發(fā)展基金應當按照規(guī)定加大對鄉(xiāng)村振興的支持,提高財政支農(nóng)政策和資金使用的科學性、精準性和有效性。

      農(nóng)村宅基地上的房屋依法可以由具有城鎮(zhèn)戶籍的子女繼承

      《條例》指出,各級人民政府應當依法保障農(nóng)民建房用地需求,加強農(nóng)村宅基地管理,嚴格控制新增宅基地占用農(nóng)用地,禁止違法買賣宅基地。在自愿、有償?shù)那疤嵯?,鼓勵農(nóng)戶向本集體經(jīng)濟組織內部符合宅基地申請條件的農(nóng)戶轉讓宅基地。

      深化農(nóng)村宅基地制度改革,探索宅基地所有權、資格權、使用權分置實現(xiàn)形式,探索建立對增量宅基地集約有獎、存量宅基地退出有償制度。農(nóng)村宅基地上的房屋依法可以由具有城鎮(zhèn)戶籍的子女繼承并按照規(guī)定辦理不動產(chǎn)登記。

      被征地農(nóng)民納入相應的養(yǎng)老等社會保障體系

      縣級以上人民政府應當建立被征地農(nóng)民多元化保障機制,將被征地農(nóng)民納入相應的養(yǎng)老等社會保障體系。依法征收集體土地的,可以在符合規(guī)劃用地條件下預留被征地面積一定比例的土地,作為被征地集體經(jīng)濟組織建設用地。

      省人民政府及其有關部門應當按照國家有關規(guī)定調整土地出讓收益城鄉(xiāng)分配格局,穩(wěn)步提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例,集中支持鄉(xiāng)村振興重點任務。

      縣級以上人民政府應當實行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標責任制和考核評價制度,考核本級人民政府相關部門負責人、下級人民政府及其負責人完成鄉(xiāng)村振興目標情況,考核結果作為領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內容。各級人民政府主要負責人應當將推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績列入年終述職內容。

      關鍵詞:法律責任

      不履行或者不正確履行鄉(xiāng)村振興工作職責依法給予處分

      《條例》明確,各級人民政府、縣級以上人民政府有關部門、有關組織及其工作人員有下列行為之一的,由其上級機關或者主管部門責令改正;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:不履行或者不正確履行鄉(xiāng)村振興工作職責的;未按照規(guī)定撥付、使用鄉(xiāng)村振興相關財政資金,截留、挪用、侵占鄉(xiāng)村振興相關專項資金、基金或者補貼資金的;虛報、瞞報、拒報或者偽造、篡改鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況以及相關數(shù)據(jù)的;其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

      違反農(nóng)產(chǎn)品質量安全、生態(tài)環(huán)境保護、土地管理等有關法律、法規(guī)的,由有關主管部門依法予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

      來源:樂居網(wǎng)南昌

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