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2020年關(guān)于基礎(chǔ)教育有三件大事影響深遠(yuǎn)： 一是“停課不停學(xué)”，大規(guī)模線上教學(xué)改變了傳統(tǒng)課堂教學(xué)模式；二是義務(wù)教育階段實施公民同招，民辦學(xué)校采取搖號方式錄取新生，遏制民辦擇校熱；三是中共中央、國務(wù)院印發(fā)《深化新時代教育評價改革總體方案》，將促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的評價辦法更加多元。教育減負(fù)的“牛角號”已經(jīng)吹響，2021年又會有怎樣的舉措呢？ 我預(yù)期2021年有關(guān)基礎(chǔ)教育還會有三件意義深遠(yuǎn)的大事：一是《家庭教育法》有望頒布，學(xué)校、社會、家庭形成教育合力有了法律保障；二是受疫情原因國外高校繼續(xù)停課，深度影響原來計劃出國留學(xué)的家庭；三是高中全面實施新課程、使用新教材，更多的省市采用新高考方案，基本形成我國基礎(chǔ)教育的未來格局。然而，這些舉措并不會馬上減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，也不會很快減少基礎(chǔ)教育階段普遍的焦慮。減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，不是技術(shù)問題，而是價值判斷的問題。學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)重只是一個表面現(xiàn)象，就好比發(fā)燒一樣，發(fā)燒不是一種病，是一種病癥，同樣課業(yè)負(fù)擔(dān)也不是一個真實的教育問題。產(chǎn)生課業(yè)負(fù)擔(dān)重的原因有很多，每一個學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)重的原因也很不相同，就好比一個人生病發(fā)燒會有很多原因。病人發(fā)燒，體溫越來越高，你用冰袋降溫會有點用處，但畢竟不是在治病。同樣，課業(yè)負(fù)擔(dān)重的表現(xiàn)是學(xué)生作業(yè)越來越多，考試越來越難，學(xué)習(xí)時間越來越長，去參加課外輔導(dǎo)的比例越來越高。如果你想通過規(guī)定作業(yè)量和做作業(yè)的時間，降低考試難度，壓縮學(xué)習(xí)時間和控制學(xué)生去參加課外輔導(dǎo)班，短時間會有效果，長期來看都會反彈。這個體會是我這么長時間抓減負(fù)工作悟出來的一個道理。那么課業(yè)負(fù)擔(dān)重的病因到底是什么？這里有一條原因鏈:本質(zhì)起因是知識爆炸式增長帶來的學(xué)習(xí)內(nèi)容快速增加超越人的學(xué)習(xí)速度，因為一個人哪怕是努力學(xué)習(xí)也是越來越無知，因此越有知識的人越焦慮；主要原因是優(yōu)質(zhì)教育資源相對有限，但是課程改革和考試改革不能改變這個現(xiàn)實，高校的優(yōu)質(zhì)教育資源永遠(yuǎn)是有限的；誘發(fā)原因是學(xué)校教學(xué)水平不高，這確實會導(dǎo)致學(xué)生去課外參加補課，并因此導(dǎo)致家長盲目跟風(fēng)。針對這條病因鏈條，我覺得需要開一個綜合減負(fù)的處方，這個處方有“十味良藥”。課業(yè)負(fù)擔(dān)好比疾病的指標(biāo)，就如高血壓的血壓、糖尿病的血糖，只能控制，無法根治，也沒必要根治。所以這十味藥都是慢藥，只要堅持服用，就能把指標(biāo)控制在一個正常的范圍內(nèi)。· 第一味藥：持續(xù)不斷推進(jìn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展高校永遠(yuǎn)不可能均衡，但是中小學(xué)是可以的，關(guān)鍵是當(dāng)?shù)卣块T愿不愿意真心推進(jìn)教育均衡，很多地方政府把做好一兩所學(xué)校作為地區(qū)招商引資的法寶，所以我們寄希望于評價改革對于政府部門的觀念轉(zhuǎn)變能產(chǎn)生影響。如果一所小學(xué)或初中學(xué)校相對薄弱，教育部門可以把最好的校長派過去，給這所學(xué)校更多投入和關(guān)注，用不平衡的方法來提升薄弱學(xué)校發(fā)展。目前上海推進(jìn)的集團化辦學(xué)、學(xué)區(qū)化辦學(xué)也有相當(dāng)好的效果，甚至民辦學(xué)校也開始通過托管把公辦學(xué)校納入集團辦學(xué)之中，效果非常好。只要堅持多年，一定會在中小學(xué)優(yōu)質(zhì)均衡方面有成效。· 第二味藥：增加教師收入，提高教師素養(yǎng)教師教學(xué)水平高，可以花少量時間就把教學(xué)內(nèi)容講清楚，做少量作業(yè)就讓學(xué)生掌握相關(guān)知識，而且讓學(xué)生對相關(guān)學(xué)科的學(xué)習(xí)產(chǎn)生濃厚的興趣。在目前整體學(xué)生負(fù)擔(dān)比較重的情況下，還是經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)很多優(yōu)秀教師給學(xué)生帶來的重大影響，學(xué)生成績優(yōu)異又學(xué)得輕松。反過來，教師教學(xué)專業(yè)素養(yǎng)不高，上課只講知識不講道理，只知道布置大量作業(yè)，不考慮學(xué)生學(xué)習(xí)時間有限，導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)了無生趣，消極學(xué)習(xí)。要提高教師教學(xué)水平高的根本方法是讓優(yōu)秀的人才來做教師，而讓優(yōu)秀的人才來做教師，最好的辦法是提高教師收入，讓教師職業(yè)成為令人羨慕的職業(yè)。判斷教師收入高不高，其主要指標(biāo)是看最優(yōu)秀的大學(xué)畢業(yè)生愿不愿去當(dāng)教師。教學(xué)工作實際上是非常復(fù)雜、非常專業(yè)的，你不能一方面對教師提很高要求，另一方面又要教師講奉獻(xiàn)，給他們不高的待遇。在目前情況下，甚至可以出臺一些非常獨特的辦法，比如教師工資收入免稅等舉措。· 第三味藥：改變學(xué)校課程結(jié)構(gòu)，增加學(xué)生社會實踐時間，促進(jìn)學(xué)習(xí)興趣學(xué)習(xí)脫離生活，很容易讓學(xué)生認(rèn)為學(xué)習(xí)就是為了考試。一旦學(xué)生有時間走進(jìn)社會，就會知道學(xué)習(xí)知識是有用的，是有意義的。另一方面，增加學(xué)生社會實踐的時間，會減少學(xué)生機械學(xué)習(xí)知識的時間。目前上?；A(chǔ)教育在全面推進(jìn)項目化學(xué)習(xí)，就是要讓學(xué)生能夠在解決學(xué)習(xí)意義上形成辦法。上海推出的義務(wù)教育階段快樂活動日，拿出一個半天，甚至一天的時間讓學(xué)生走出學(xué)校，走進(jìn)博物館、科技館或者開展有趣的活動，效果還是比較好的。同時，小學(xué)起始年級要堅持零起點教學(xué)，各年段要堅持按照課程標(biāo)準(zhǔn)教學(xué)，不隨意拔高超前教育，上海這幾年在這方面的改革還是起到了很好的導(dǎo)向作用。· 第四味藥：樹立學(xué)習(xí)榜樣激勵學(xué)生，發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)主動性學(xué)習(xí)應(yīng)該是有趣的，有意義的。負(fù)擔(dān)很多情況是學(xué)生心理方面的感受，勤奮又高質(zhì)量的學(xué)習(xí)，需要激發(fā)學(xué)生的主動性。各省市要努力遏制高中階段超級中學(xué)的形成，使優(yōu)秀學(xué)生能適當(dāng)平衡地分布到各個學(xué)校之中，學(xué)生之間的激勵，比其他任何教育教學(xué)方式都有效。最好的減負(fù)是提高學(xué)生承受負(fù)擔(dān)的能力，提高學(xué)生對家庭、社會和國家的責(zé)任感。減負(fù)是對學(xué)校、教師和家長說的，而不是對學(xué)生說的?，F(xiàn)在提學(xué)生減負(fù)多了，提學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)少了。我們輿論也要引導(dǎo)，勤奮是一個優(yōu)秀的素質(zhì)，也是我們國家快速發(fā)展的很重要原因，也是我們國家未來的核心競爭力之一。教會學(xué)生能夠承受負(fù)擔(dān)，本身也是教育的一個重要目標(biāo)，一個孩子如果沒有學(xué)習(xí)動力，任何學(xué)習(xí)壓力都是負(fù)擔(dān)，一個孩子如果有了遠(yuǎn)大目標(biāo)，就會把壓力轉(zhuǎn)化為動力，好的教育和差的教育，在這方面是一個分水嶺。· 第五味藥：完善對區(qū)域與學(xué)校的教育質(zhì)量評價學(xué)校是教育的專業(yè)機構(gòu)，需要用專業(yè)的評價來約束，這個專業(yè)的評價，必須從原來只關(guān)注學(xué)科成績、比升學(xué)率的狀態(tài)里跳出來。上海推出的學(xué)業(yè)質(zhì)量綠色指標(biāo)，把學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)、身心健康、師生關(guān)系都納入學(xué)校和區(qū)域教育質(zhì)量的評價范疇，就是要教育者知道，學(xué)習(xí)是有代價的，只追求學(xué)業(yè)成績好了更好，無視學(xué)生的全面質(zhì)量提升，是有風(fēng)險的。實際上，對于德育、體育、美育、勞動教育，主要應(yīng)該考評的是學(xué)校，而不是通過增加學(xué)生的考核來實現(xiàn)。要讓家長明白，孩子是家庭的，也是社會的、國家的。要讓家長明白，只關(guān)注學(xué)業(yè)成績是有風(fēng)險的，而不是成績好什么都好。家長要想孩子學(xué)習(xí)，自己要多讀書多學(xué)習(xí)，以此減少自己的焦慮，發(fā)現(xiàn)自己人生的意義，而不是把自己的人生意義寄托在孩子身上。父母是孩子的第一任老師，但是父母并不是天生就會把握孩子不同階段的需要和處理不同情況下的教育方式。在為人父母前，國家和社會就應(yīng)該有針對性地給年輕夫婦以支持和輔導(dǎo)。兒童早期教育主要是通過家庭來完成的，國家應(yīng)該通過各種渠道給家長學(xué)習(xí)育兒的知識，了解孩子的成長規(guī)律，避免拔苗助長給孩子帶來無可挽回的傷害。孩子進(jìn)幼兒園和中小學(xué)后，教育的主體責(zé)任轉(zhuǎn)到了學(xué)校，但是學(xué)校、社會、家庭共育的要求也更高了，家長需要處理更加復(fù)雜的孩子的學(xué)業(yè)問題、身心發(fā)展問題，學(xué)校教師需要提高家庭教育的指導(dǎo)力，來幫助家長正確看待孩子成長過程當(dāng)中的問題，實現(xiàn)孩子們德智體美勞全面發(fā)展。一方面要重構(gòu)體制內(nèi)學(xué)校和校外教育機構(gòu)做好學(xué)生課外活動，鼓勵學(xué)校在放學(xué)后開展課外興趣活動，鼓勵學(xué)生參加少科站、少年宮、青少年活動組織的公益培訓(xùn)和區(qū)域性競賽活動，這些體制內(nèi)的課外教育正常開展活動，才會對校外培訓(xùn)機構(gòu)產(chǎn)生良好的導(dǎo)向作用，減少家長對于孩子們參加校外培訓(xùn)的盲目性。另一方面要規(guī)范和支持校外教育培訓(xùn)機構(gòu)。校外教育培訓(xùn)機構(gòu)也是在做育人的工作，對有特別學(xué)習(xí)需要的孩子提供了重要補充，因此要對其辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、教師素質(zhì)、課程教材、教學(xué)內(nèi)容和學(xué)習(xí)時間進(jìn)行規(guī)定，并在此基礎(chǔ)上給予指導(dǎo)和支持。考試招生具有導(dǎo)向性的作用，應(yīng)該從重分?jǐn)?shù)到重綜合素質(zhì)，從重考試到重招生，從重選拔到重培養(yǎng)，特別是要給高校招生自主權(quán)。招生是一個學(xué)校育人觀體現(xiàn)的過程，招生是科學(xué)，更是藝術(shù)，招生的公平性并不是一定要通過分?jǐn)?shù)來體現(xiàn)的。復(fù)旦大學(xué)過去有相當(dāng)一段時間采用“千分考 面談”的自主招生方法，實際上是非常公平和先進(jìn)的，對基礎(chǔ)教育階段優(yōu)秀學(xué)生更多參與研究性學(xué)習(xí)、形成個人志趣有非常好的導(dǎo)向，它的本質(zhì)是設(shè)計了一種避免分分計較又公正公平的錄取模式。這種嘗試后來轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合評價錄取和國家“強基計劃”的錄取方式，說明了其先進(jìn)性。· 第九味藥：在發(fā)達(dá)地區(qū)開展學(xué)制改革，逐漸取消中等職業(yè)教育，使十二年普通教育延續(xù)到高中畢業(yè)，職業(yè)教育到高考后分流現(xiàn)有的中等職業(yè)學(xué)校，要么轉(zhuǎn)化為特色高中，要么升級為高等職業(yè)學(xué)院，或者采取中高職連讀的新型3 2職業(yè)教育模式；同時在所有普通高中當(dāng)中，拿出一個學(xué)期來開展職業(yè)技能培訓(xùn)，讓學(xué)生初步掌握一項專項技能，以此來提升整個群體的職業(yè)能力素養(yǎng)。這個做法意味著所有初中畢業(yè)生都可以升入普通高中或者可以直接讀中高職連讀，將大大緩解小學(xué)和初中階段學(xué)習(xí)的壓力，從而在不能全面減輕基礎(chǔ)教育階段學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的情況下，從小學(xué)開始到高等教育，形成一個合理的負(fù)擔(dān)梯度，年齡增大，負(fù)擔(dān)逐漸加重，到了高中和大學(xué)，特別是優(yōu)秀的高中學(xué)生和大學(xué)生的負(fù)擔(dān)應(yīng)該很重，這是才情、責(zé)任與能力的體現(xiàn)。· 第十味藥：充分考慮科技發(fā)展成果，變革教學(xué)方法和內(nèi)容科技發(fā)展，特別是人工智能技術(shù)的發(fā)展，將對教育產(chǎn)生四重作用：一方面會形成更精準(zhǔn)的學(xué)習(xí)分析技術(shù)，從而大大提高學(xué)生的學(xué)習(xí)效率；另一方面是新科技成為學(xué)習(xí)內(nèi)容和探究工具，使學(xué)習(xí)內(nèi)容貼近現(xiàn)代生活，讓學(xué)生產(chǎn)生學(xué)習(xí)興趣，比如數(shù)學(xué)學(xué)科，引進(jìn)圖形計算器，孩子們枯燥的加減乘除、因式分解、解方程組學(xué)習(xí)時間就可以大大減少，從而讓孩子們更多地去做他們更想做的事；第三方面，新科技發(fā)展會對學(xué)習(xí)目標(biāo)產(chǎn)生重大影響，人類目前的大量工作將被智能機器替代，孩子們將來從事的工作必然會是那些體現(xiàn)人的價值、能給自己和他人帶來愉悅、提升和深刻體驗的活動；最后，也是更重要的，科技發(fā)展和腦科學(xué)新發(fā)現(xiàn)，正在揭示人類學(xué)習(xí)的奧秘，研究學(xué)習(xí)應(yīng)該作為一項國家戰(zhàn)略來研究。國家應(yīng)該充分重視，把大腦研究像研究宇宙一樣進(jìn)行大的投入，這是一項重大的戰(zhàn)略工作?！翱萍紲p負(fù)”是一種跨越式的價值判斷，意義深遠(yuǎn)。
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