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青島，外賣小哥騎電動(dòng)二輪車被兩次罰款400元、記24分，理由為車輛屬于電動(dòng)二輪摩托車，與駕駛證準(zhǔn)駕車型不符，未懸掛機(jī)動(dòng)車號(hào)牌。外賣員無法接受，將交警隊(duì)告上法院。法院一、二審均判決外賣小哥敗訴，但外賣小哥申請?jiān)賹?，終于得到正義判決，撤銷公安交警隊(duì)第二次行政處罰。 法律解讀：第一，外賣小哥實(shí)在冤屈，該電動(dòng)車已經(jīng)被核發(fā)電動(dòng)車號(hào)牌，核發(fā)號(hào)牌的交警部門變臉不認(rèn)可，咬定車輛就是機(jī)動(dòng)車未上機(jī)動(dòng)車牌，并兩次處罰，外賣小哥詮釋了人生不易。 外賣小哥是一名美團(tuán)外賣員，在青島打工，今年42歲。購買電動(dòng)車后，按照規(guī)定向交管部門申領(lǐng)了電動(dòng)車臨時(shí)牌照，駕駛證。 為啥是臨時(shí)牌照呢？當(dāng)時(shí)山東省公安廳發(fā)布了423號(hào)《實(shí)施意見》，確立了對在用的既不符合舊標(biāo)準(zhǔn)也不符合新標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車，發(fā)放臨時(shí)號(hào)牌和設(shè)置過渡期的管理制度。這就是外賣小哥申領(lǐng)號(hào)牌依據(jù)，可見外賣小哥騎行電動(dòng)車是作為非機(jī)動(dòng)車管理的。 外賣小哥購買電動(dòng)車，根本不知道所謂新舊標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定辦理電動(dòng)車號(hào)牌，卻兩次被處罰，這個(gè)遭遇估計(jì)任何人都不服。 第二，交警部門為何前后執(zhí)法不一？ 交警部門給出兩個(gè)理由：1、2018年11月21日因相同違法行為被查處，在該次處罰過程中，青島市公安局嶗山分局交通警察大隊(duì)委托山東交院交通司法鑒定中心對外賣小哥的車輛進(jìn)行司法鑒定。鑒定結(jié)論為：車輛由電動(dòng)機(jī)驅(qū)動(dòng)，無腳踏騎行裝置，符合機(jī)動(dòng)車之摩托車范疇，不屬于電動(dòng)自行車。 2、對工作人員培訓(xùn)不到位，導(dǎo)致發(fā)放電動(dòng)車號(hào)牌的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，應(yīng)對外賣小哥車輛的臨時(shí)號(hào)牌予以收回。 基于這兩個(gè)理由作出處罰是不符合法律規(guī)定的。從法理上來說，只能先自己撤銷之前的核發(fā)號(hào)牌行為，才能作出處罰。 對持有公安交管部門核發(fā)的電動(dòng)車號(hào)牌的人，以其未懸掛機(jī)動(dòng)車號(hào)牌處罰，法理邏輯不通。 第三，山東省高級(jí)人民法院：本院著實(shí)不能理解，對車輛性質(zhì)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不能統(tǒng)一尺度且如此反復(fù)，只能說明其執(zhí)法的隨意和粗放，其表現(xiàn)出的是被申請人在執(zhí)法中的不認(rèn)真、不規(guī)范，對此本院深表堪憂。 最終撤銷青島市嶗山區(qū)人民法院一審、青島市中級(jí)人民法院二審判決，作出判決，撤銷交警隊(duì)行政處罰。第一次處罰已經(jīng)超過法定起訴期限，只撤銷第二次處罰。 第四，這個(gè)案例警示不能讓普通人作為法律犧牲品。電動(dòng)車不合標(biāo)準(zhǔn)就不能上市銷售、哪些電動(dòng)車需要上機(jī)動(dòng)車牌照，銷售時(shí)應(yīng)當(dāng)提示告知消費(fèi)者，讓其能準(zhǔn)確識(shí)別出機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車區(qū)別。交管部門有義務(wù)做好宣傳工作。 關(guān)注@苗培刑事辯護(hù)律師  |
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