2月26日，廣西農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、廣西自然資源廳下發(fā)通知，要求各級各有關(guān)部門增強大局意識和責任意識，充分認識加強耕地撂荒治理的重要性，把撂荒耕地恢復生產(chǎn)作為糧食生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一項重要工作任務(wù)來抓，確保耕地應種盡種，穩(wěn)定糧食種植面積和產(chǎn)量，確保我區(qū)糧食安全。

抓緊摸清耕地撂荒底數(shù)。各地要以縣（市、區(qū)）為單位組織開展轄區(qū)內(nèi)耕地撂荒情況調(diào)查摸底工作，逐鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、逐村、逐屯、逐戶進行調(diào)查核實，全面掌握撂荒耕地的位置、數(shù)量、質(zhì)量、撂荒原因、撂荒時間等情況。從2021年6月起，由市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源主管部門每半年向自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、自然資源廳報送一次耕地撂荒臺賬，以便建立自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）四級耕地撂荒數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)耕地撂荒動態(tài)監(jiān)管。

分類推進耕地撂荒治理。各縣（市、區(qū)）要科學制定耕地撂荒分類處理辦法和復耕計劃，有力有序推進復耕工作。對因外出務(wù)工、缺乏勞動力等造成耕地撂荒的，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要組織村集體經(jīng)濟組織、村民委員會等采取生產(chǎn)互助、代耕代種、集中流轉(zhuǎn)等形式復耕。對因耕作條件差而造成耕地撂荒的，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、交通運輸?shù)认嚓P(guān)部門要加強農(nóng)田、水利和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為耕種提供便利條件。對具備高標準農(nóng)田建設(shè)條件的撂荒耕地，各縣（市、區(qū)）人民政府要將其納入高標準農(nóng)田建設(shè)范圍，改善和提升撂荒耕地生產(chǎn)能力。對因建設(shè)項目實施造成耕地撂荒的，項目建設(shè)監(jiān)管部門要督促施工方或項目業(yè)主及時做好耕地復耕相關(guān)工作。對劃定為糧食生產(chǎn)功能區(qū)內(nèi)的撂荒耕地，要從2021年2月起在1年內(nèi)完成治理，確保功能不變；其他撂荒耕地要從2021年2月起在2年內(nèi)完成治理。

依法加強撂荒耕地管理。各市、縣（市、區(qū)）人民政府要嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)要求，禁止任何單位和個人閑置、荒蕪耕地。對已經(jīng)辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地，耕地一年內(nèi)不用而又可以耕種并收獲的，應當由原耕種集體或個人恢復耕種，也可由占用耕地單位組織耕種，不得任其撂荒。農(nóng)村土地承包方撂荒其承包耕地的，農(nóng)村土地發(fā)包方在督促其依照承包合同約定的用途合理利用和保護土地后仍不履行的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要按規(guī)定指導村民委員會依法組織農(nóng)戶或合作社、企業(yè)等代耕代種，保持土地的農(nóng)業(yè)用途，并以合同方式穩(wěn)定各方關(guān)系、明確各方利益。對已流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)的耕地，棄耕拋荒連續(xù)2年以上（含2年）的，承包方可單方解除土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同，由承包方依法組織耕種。

建立健全耕地生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管機制提高耕種效益。各地要建立健全耕地生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管機制，以撂荒耕地為重點加強監(jiān)管，避免發(fā)生撂荒現(xiàn)象。要進一步推進和規(guī)范土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，鼓勵和引導農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)、村集體經(jīng)濟組織等經(jīng)營主體參與撂荒耕地恢復生產(chǎn)，加快發(fā)展代耕代種、土地托管等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，讓想種地的有地種，讓有地的種地更方便。

充分發(fā)揮政策導向作用。各地要及時將利用撂荒耕地發(fā)展糧食生產(chǎn)的種植者納入糧食生產(chǎn)補貼范圍。探索建立撂荒耕地復耕激勵機制，對利用撂荒耕地發(fā)展糧食生產(chǎn)的經(jīng)營者在農(nóng)業(yè)相關(guān)項目資金安排上給予傾斜支持。將耕地地力保護補貼與農(nóng)民保護耕地、防止耕地撂荒責任相掛鉤，對耕地撂荒的，暫停發(fā)放該承包戶耕地地力保護補貼，待復耕后再重新納入補貼范圍。探索土地承包權(quán)退出機制，對長期無力耕種或因舉家外遷等造成撂荒的農(nóng)戶，在充分尊重個人意愿和合理經(jīng)濟補償基礎(chǔ)上，鼓勵自愿退出承包權(quán)。

壓實各方工作責任。各市、縣（市、區(qū)）人民政府是耕地撂荒治理的責任主體，要嚴格落實屬地管理責任，加快推進耕地撂荒治理工作，構(gòu)建耕地撂荒“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處”的常態(tài)化監(jiān)管機制。要大力宣傳有關(guān)法律法規(guī)，做好法律法規(guī)和政策的解讀，提高生產(chǎn)經(jīng)營者合理利用耕地和防止耕地撂荒的自覺性。各市要將耕地撂荒治理工作納入對縣（市、區(qū)）績效考核范圍。自治區(qū)將建立撂荒耕地檢查通報制度，定期對耕地撂荒情況進行督促檢查，并將檢查結(jié)果與相關(guān)項目資金和支持政策相掛鉤，對工作落實不力、出現(xiàn)大面積耕地撂荒的市、縣（市、區(qū)）進行通報，問題嚴重的依規(guī)依紀追究相關(guān)責任人責任。