單位或者個(gè)人使用土地、進(jìn)行居民住宅等的建設(shè)活動(dòng)都必須遵守法律法規(guī)的規(guī)定。

因此，違法建筑是指違反《土地管理法》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定建造的建筑物。

1、縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)。

縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)有權(quán)對(duì)未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或者未按照《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的行為采取相應(yīng)措施。

2、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府有權(quán)管轄在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未依法取得《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》或者未按照《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的行為。

3、縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)。

根據(jù)《土地管理法》的規(guī)定，對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)有權(quán)責(zé)令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀。

4、其他部門(mén)。

除了以上三類(lèi)主體以外，縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)、縣級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)、城市管理綜合?政執(zhí)法部門(mén)等部門(mén)也可能成為違法建筑的認(rèn)定主體。

需要注意的是，城市管理綜合?政執(zhí)法部門(mén)本身沒(méi)有權(quán)利管理違法建筑，但其若得到了省級(jí)人民政府的授權(quán)，則有權(quán)要求違建所有???對(duì)違法建筑進(jìn)?拆除。

步驟一：調(diào)查取證

調(diào)查取證首先需要調(diào)查當(dāng)事人的基本情況：

除了包括家庭狀況、職業(yè)、年齡等情況以外，還應(yīng)當(dāng)調(diào)查該房屋是否是唯一房屋；其次需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查：記錄違建房屋的現(xiàn)狀，包括區(qū)位、房屋面積，結(jié)構(gòu)以及修建時(shí)間等；另外還要調(diào)取城市、鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，確定規(guī)劃區(qū)，到房管部門(mén)查詢(xún)?cè)摻ㄖ牡怯洸牧稀?/p>

步驟二：認(rèn)定違法建筑

調(diào)查取證工作完成后，相關(guān)部門(mén)會(huì)對(duì)房屋作出是否是違法建筑的認(rèn)定。在此過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)也應(yīng)當(dāng)保障當(dāng)事人的合法權(quán)益、依法賦予當(dāng)事人陳述和申辯權(quán)以及聽(tīng)證權(quán)。

步驟三：作出責(zé)令限期拆除決定

即使自己的房屋被相關(guān)部門(mén)認(rèn)定為違法建筑，相關(guān)部門(mén)也不能隨意地對(duì)房屋進(jìn)行拆除。根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)的規(guī)定，相關(guān)部門(mén)對(duì)違反法律規(guī)定進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)的行為無(wú)法采取改正措施消除影響的，可以責(zé)令當(dāng)事人限期拆除。也就是說(shuō)，相關(guān)部門(mén)仍需要作出《責(zé)令限期拆除決定書(shū)》，當(dāng)事人逾期未自行拆除的，才可組織實(shí)施拆除行為。

并且，不是所有的違法建筑一定會(huì)被拆除，尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，可以限期改正，處以罰款。

步驟四：催告程序

《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第三十五條規(guī)定：行政機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制執(zhí)行決定前，應(yīng)當(dāng)事先催告當(dāng)事人履行義務(wù)。在行政機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制拆除違法建筑決定前，應(yīng)當(dāng)將催告送達(dá)當(dāng)事人，履行催告的程序。

步驟五：作出強(qiáng)制拆除執(zhí)行決定

《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第四十四條規(guī)定：

“對(duì)違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除的，應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)予以公告，限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不拆除的，行政機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制拆除?！?/section>

在《強(qiáng)制拆除執(zhí)行決定書(shū)》規(guī)定的期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不自行拆除的，行政機(jī)關(guān)才可以實(shí)施強(qiáng)制拆除行為。

政府認(rèn)定違建是為了什么？

一是為了加快拆遷進(jìn)程，就是我們經(jīng)常聽(tīng)到的政府部門(mén) “以拆違代拆遷”，以此來(lái)降低拆遷工作成本；

二是出現(xiàn)在拆遷過(guò)程中、被拆遷人和政府談不攏補(bǔ)償條件時(shí)，以將被拆遷人的房屋認(rèn)定為違建，以極低的價(jià)格給予被拆遷人補(bǔ)償，迫使被拆遷人接受現(xiàn)有的看似比違建補(bǔ)償價(jià)格“較高”的補(bǔ)償條件。

當(dāng)事人在違法建筑認(rèn)定的每一個(gè)環(huán)節(jié)都可采取相應(yīng)地維權(quán)措施，法律賦予了當(dāng)事人陳述和申辯的權(quán)利、復(fù)議訴訟的權(quán)利，必要時(shí)，一定要采取法律的途徑來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。