今年全國兩會期間，全國人大代表、河南省新鄉(xiāng)市第一中學(xué)教師趙鴻濤建議，禁止義務(wù)教育階段文化課校外培訓(xùn)。全國人大代表、重慶市九龍坡謝家灣小學(xué)校長劉希婭也建議各地黨委政府加大治理力度，對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)條件、培訓(xùn)內(nèi)容、教材教案、教師資質(zhì)等進(jìn)行全方位治理，嚴(yán)格準(zhǔn)入和督查機(jī)制。

　　義務(wù)教育是彰顯教育公益性、確保教育公平的基礎(chǔ)性工程，是國家教育安全的重要保障。中小學(xué)校是義務(wù)教育的主力軍、正規(guī)軍，承擔(dān)著義務(wù)教育的主體責(zé)任，其“經(jīng)營范圍”不容侵犯。

　　近年來，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)如雨后春筍，發(fā)展迅猛，存在形式也多種多樣?？陀^上講，校外培訓(xùn)一定程度上彌補(bǔ)了義務(wù)教育學(xué)校的不足，滿足了中小學(xué)生興趣取向、特色發(fā)展及個(gè)性化學(xué)習(xí)需求。但是，唯分是舉、唯利是圖之下，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)強(qiáng)勢侵入義務(wù)教育“經(jīng)營范圍”，以快速提分等為噱頭，“超前教育”“過度教育”，高價(jià)收費(fèi)，亂象叢生，在加重學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)和學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的同時(shí)，也破壞了義務(wù)教育生態(tài)。

　　對此，教育部部長陳寶生在今年全國教育工作會議上指出：“大力度治理整頓校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。這是當(dāng)前面臨的緊迫難題，這個(gè)難題破不了，教育的良好生態(tài)難以形成。治理整頓校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，目標(biāo)是減輕學(xué)生和家庭負(fù)擔(dān)，把學(xué)生從校外學(xué)科類補(bǔ)習(xí)中解放出來，把家長從送學(xué)陪學(xué)中解放出來。這件事非辦不可，必須主動作為?！笨梢哉f，糾錯(cuò)治亂，正本清源，治理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)亂象，保證中小學(xué)校依法履行義務(wù)教育主體責(zé)任是各級政府的教育必答題。

　　校外培訓(xùn)之亂，一定程度上亂在“無限”經(jīng)營，越界開展學(xué)科教學(xué)、入學(xué)預(yù)科班、中考沖刺班、課后加強(qiáng)班成為其贏得市場的利器，吸引眾多家長心甘情愿掏腰包。這也僅僅是不良校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“越界經(jīng)營”的冰山一角。

　　有鑒于此，治理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要從規(guī)范其“經(jīng)營范圍”入手，確保其按規(guī)矩經(jīng)營，不越界開展學(xué)科教學(xué)業(yè)務(wù)，回歸其應(yīng)有的經(jīng)營空間。要加快校外培訓(xùn)立法步伐，建立校外培訓(xùn)行業(yè)規(guī)范，列出校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)清單。要建立由市場監(jiān)管、教育行政、發(fā)展改革、民政、公安等部門組成的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理“常備軍”，各負(fù)其責(zé)、協(xié)同發(fā)力、精準(zhǔn)治理。要對無證經(jīng)營和越界經(jīng)營的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“亮劍”，開通校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理舉報(bào)電話、平臺，讓校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)條件、培訓(xùn)內(nèi)容、教材教案、收費(fèi)管理、營銷方式、教師資質(zhì)等置于廣大群眾監(jiān)督之下。

　　與此同時(shí)，規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“經(jīng)營范圍”，還需中小學(xué)校切實(shí)擔(dān)負(fù)起義務(wù)教育學(xué)科教學(xué)主體責(zé)任，把分內(nèi)之事做實(shí)做優(yōu)。中小學(xué)校要推進(jìn)幼小科學(xué)銜接，深化中小學(xué)教育教學(xué)改革，不斷提高教學(xué)質(zhì)量。要堅(jiān)持以人為本、面向全體、全面發(fā)展，因材施教，因材育人，提高個(gè)性化服務(wù)水平，滿足學(xué)生多樣化教育需求。還要辦好課后延時(shí)服務(wù)，提高課后延時(shí)服務(wù)的針對性，緩解家長的接娃焦慮、作業(yè)焦慮。

　　總之，政府及有關(guān)部門要以辦更加公平、更高質(zhì)量的教育為己任，進(jìn)一步優(yōu)化義務(wù)教育階段中小學(xué)校與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的關(guān)系，著力構(gòu)建以校內(nèi)教育為主體、校外培訓(xùn)為補(bǔ)充的良好義務(wù)教育格局，堅(jiān)決遏制校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)雀占鳩巢、越界經(jīng)營行為發(fā)生。