未成年人網(wǎng)絡(luò)健康一直都是社會熱點問題。

2004年冬天，共青團中央、國家廣電總局、新聞出版總署等多家單位，曾聯(lián)合發(fā)起“媒體與未成年人發(fā)展論壇”，媒體人與教育家匯聚一室，共同探討大眾媒體該如何促進未成年人健康成長。

這是互聯(lián)網(wǎng)早期對未成年人上網(wǎng)行為的一次重要研究和探索。論壇上，專家們對未成年人上網(wǎng)問題進行了深度討論。早在互聯(lián)網(wǎng)剛剛起步的時代，社會就已經(jīng)開始關(guān)注未成年人健康上網(wǎng)。

15年后，未成年人觸網(wǎng)比例已超過90%，網(wǎng)民“首次觸網(wǎng)年齡”明顯提前，紛繁蕪雜的網(wǎng)絡(luò)世界，無時不刻影響著未成年人。

如何防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲，保護未成年人網(wǎng)絡(luò)健康，已成為了全社會的課題。

近日，國家新聞出版署發(fā)出《關(guān)于防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的通知》，明確了網(wǎng)絡(luò)游戲行業(yè)為未成年人提供服務(wù)應(yīng)遵循的原則和規(guī)范。

《通知》共提出六方面舉措，包括：

一、實行網(wǎng)絡(luò)游戲賬號實名注冊制度；

二、嚴格控制未成年人使用網(wǎng)絡(luò)游戲時段時長；

三、規(guī)范向未成年人提供付費服務(wù)；

四、切實加強行業(yè)監(jiān)管；

五、探索實施適齡提示制度；

六、積極引導(dǎo)家長、學(xué)校等社會各界力量履行未成年人監(jiān)護守護責(zé)任，幫助未成年人樹立正確的網(wǎng)絡(luò)游戲消費觀念和行為習(xí)慣。

在網(wǎng)絡(luò)游戲業(yè)飛速發(fā)展對時代，一份嚴格的行業(yè)規(guī)范終于出爐。

01

《通知》中，“實行網(wǎng)絡(luò)游戲賬號實名注冊制度”被放在了第一位，實名注冊是規(guī)范未成年人上網(wǎng)需要解決的首要問題。

早在2002年底，《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》就開始正式實施。其中，未成年人不得進入網(wǎng)吧的規(guī)定，極大程度上保護了未成年人的上網(wǎng)安全。實名制進入上網(wǎng)服務(wù)場所，為青少年網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)開了好頭。

在此之后，與未成年人相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)實名制卻一直停滯不前。近兩年，陸續(xù)有游戲公司出臺實名認證政策，以監(jiān)管未成年人游戲行為。

其中，網(wǎng)易在充值環(huán)節(jié)加入了實名制認證，充值前，玩家必須進行賬號“實名登記”。對于未實名注冊的用戶，將無法進行游戲充值和消費。

騰訊的實名認證系統(tǒng)更為完善一些，實名系統(tǒng)接入了公安權(quán)威數(shù)據(jù)平臺，對于所有用戶進行最嚴格的實名校驗。通過該項校驗的實名賬號，健康系統(tǒng)將根據(jù)相關(guān)信息精準判斷是否為未成年人。確認為未成年人的，會嚴格執(zhí)行騰訊的健康系統(tǒng)限玩規(guī)則。

在實名制的基礎(chǔ)上，各大游戲廠商對未成年人都進行了相應(yīng)的游戲時間限制，比如網(wǎng)易限定未成年人游戲時間：12周歲以下（含12周歲）工作日限玩1小時/天，節(jié)假日2小時/天；13~18周歲（不含18周歲），工作日限玩2小時/天，節(jié)假日3小時/天，對未成年人實行游戲通宵禁止；騰訊則是未滿13周歲的未成年人每天限玩1小時（同時每日21:00-次日8:00之間禁玩），13周歲以上未成年人每天限玩2小時，超出限玩時長的，系統(tǒng)將會做出強制下線處理，當(dāng)天不能再玩。

在實名認證的保護下，未成年人的平均游戲時長有了明顯的下降。騰訊健康系統(tǒng)最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，相比啟用公安實名校驗前，《王者榮耀》未滿13周歲的未成年用戶平均游戲時長下降約59.8%，13周歲及以上未成年用戶平均游戲時長下降40.3%，實名校驗效果立竿見影。

國家新聞出版署有關(guān)負責(zé)人在接受采訪時強調(diào)，將會與公安部對接，牽頭建設(shè)統(tǒng)一的身份識別系統(tǒng)，為游戲企業(yè)提供游戲用戶身份識別服務(wù)，以準確驗證未成年人身份信息，并且逐步完善和豐富身份識別系統(tǒng)的功能，實現(xiàn)跨平臺使用網(wǎng)絡(luò)游戲時間的數(shù)據(jù)互通，以掌握每一個未成年人跨平臺使用游戲的總時間并予以約束。

國家出面，為游戲企業(yè)提供統(tǒng)一的游戲用戶身份識別服務(wù)，將有效控制未成年用戶游戲時長，范圍不再局限大的游戲廠商，未成年人將得到更有效的保護。

02

在游戲行業(yè)，未成年人永遠是避不開的高危話題，企業(yè)處理稍有不慎，便會招致口誅筆伐。游戲公司處理青少年的問題總是格外謹慎，敢于直面這一問題，是游戲企業(yè)社會責(zé)任的體現(xiàn)。

事實上，在《通知》發(fā)布前，多家游戲企業(yè)就已著手構(gòu)建未成年人網(wǎng)絡(luò)管理體系。其覆蓋面大體包括游戲時間、消費額度、家長監(jiān)護等方面。幫助家庭監(jiān)管未成年人游戲時間，是游戲企業(yè)應(yīng)盡的社會責(zé)任，而監(jiān)管的辦法，則是整個領(lǐng)域共同探索的課題。

這其中，騰訊的監(jiān)管辦法相對完善一些。

從2017年開始，騰訊相繼推出“成長守護平臺”、“健康系統(tǒng)”、“未成年人主動服務(wù)工程”，初步建立了全方位覆蓋網(wǎng)絡(luò)游戲“事先、事中、事后”的未成年人健康上網(wǎng)保護體系。

成長守護平臺提供了包括孩子游戲時長及消費額度在內(nèi)的“查詢”、“提醒”及“設(shè)置”三大功能；健康系統(tǒng)讓家長在未成年人的游戲過程中，進行游戲內(nèi)系統(tǒng)級的干預(yù)與限制；少年燈塔主動服務(wù)工程則通過及時和盡可能有效的提醒，避免未成年人的非理性消費。

2019年，騰訊在未成年人游戲準入確認階段進行“了16+”試點的新探索，讓游戲自身對未成年人的限制范圍進一步擴大，大大強化了家長的知情和準入權(quán)限。

參照騰訊對于未成年人健康上網(wǎng)的實踐，基本上覆蓋了行業(yè)規(guī)范提出的維度，作為游戲企業(yè)，為行業(yè)的未成年人監(jiān)管制度提供了寶貴的可參考經(jīng)驗。

03

全新的行業(yè)規(guī)范，無疑為高速發(fā)展的游戲產(chǎn)業(yè)注入了一針強心劑。

未成年人沉迷游戲是復(fù)雜的議題，是一項長期艱巨的任務(wù)，需要社會各界一同規(guī)劃、引導(dǎo)、監(jiān)督，多管齊下，疏堵結(jié)合，也需要一個科學(xué)可行的行業(yè)標準，推動游戲廠商聯(lián)合家長等社會各界，共同為青少年建立一道“防火墻”。

此次公布的《通知》，明確各方在未成年人網(wǎng)絡(luò)保護中應(yīng)盡的職責(zé)。其中，部分游戲企業(yè)諸如騰訊、網(wǎng)易等已先于政策，著手開始建立管控未成年人游戲等相關(guān)體系，新的行業(yè)規(guī)范則讓全游戲行業(yè)在執(zhí)行層面上有標準可循。

企業(yè)在未成年人游戲管控上的效果是顯而易見的，以騰訊為例，其健康系統(tǒng)升級后，有25%未成年用戶因登錄“小號”被系統(tǒng)識別出來，游戲總時長受到限制；“少年燈塔主動服務(wù)工程“推出后，76%未成年人賬號消費金額得到控制。

家長和學(xué)校的責(zé)任，同樣被重視了起來。在《通知》最后一條，著重提到了“積極引導(dǎo)家長、學(xué)校等社會各界力量履行未成年人監(jiān)護守護責(zé)任，幫助未成年人樹立正確的網(wǎng)絡(luò)游戲消費觀念和行為習(xí)慣?！?/span>

家庭教育在未成年人保護中有著至關(guān)重要的作用，有研究指出，親子關(guān)系越糟糕的家庭，孩子越喜歡玩游戲，對待游戲，家庭應(yīng)以“疏”代“堵”，而非談虎色變。

在中國，游戲長期扮演教育失位的替罪羊，未成年人沉迷游戲，家長卻對孩子的游戲行為毫不知情，教育缺位甩鍋游戲，這是普遍存在于家庭教育中的現(xiàn)象。游戲企業(yè)的未成年人管理制度，同樣需要家庭的配合，才能達到監(jiān)管未成年人的效果。

如何保護未成年人網(wǎng)絡(luò)健康，時至今日，依然沒有一套標準的公式。解決復(fù)雜的社會問題需要多方共同努力，處理得當(dāng)，游戲亦能成為促進青少年發(fā)展的助推器。