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東北的問(wèn)題主要形成原因是什么？如何根本性破局東北振興？ 這是地緣、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、治理體系三個(gè)問(wèn)題的糾纏疊加，極為復(fù)雜。 首先是地緣問(wèn)題： 開(kāi)宗明義：朝鮮半島問(wèn)題是東北發(fā)展的最根本障礙。 或者說(shuō)，美國(guó)在東北亞的存在是東北地區(qū)發(fā)展的最根本障礙。 原因放在后面解釋。 第二個(gè)原因是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，或者說(shuō)區(qū)位 在東北亞問(wèn)題沒(méi)有解決前，東北的地理位置決定了他只有可能在資源、能源等基礎(chǔ)性行業(yè)和重工業(yè)上具備區(qū)位優(yōu)勢(shì)。原因無(wú)他，距離消費(fèi)中心和廉價(jià)勞動(dòng)力供給區(qū)域太遠(yuǎn)。 所以在改革開(kāi)放之前，東北定位在發(fā)展重工業(yè)是合理的，既符合當(dāng)時(shí)的工業(yè)基礎(chǔ)較好的現(xiàn)實(shí)條件，也符合東北的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。然而隨著改革開(kāi)放，這種合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)卻變成了發(fā)展的束縛和負(fù)擔(dān)，也只能感嘆造化弄人。 要說(shuō)清楚這個(gè)問(wèn)題，就得先說(shuō)說(shuō)為什么現(xiàn)在沿海地區(qū)相對(duì)富裕？因?yàn)橹袊?guó)在國(guó)際貿(mào)易中的分工是低附加值制造業(yè)和輕工業(yè)。 東南沿海的幾個(gè)主要的經(jīng)濟(jì)中心（長(zhǎng)三角、珠三角）一方面距離主要海運(yùn)航線近，另一方面距離人口密集，存在大量剩余勞動(dòng)力的地區(qū)近。從區(qū)位上來(lái)說(shuō)最為適合承接低附加值制造業(yè)和輕工業(yè)，從而完成本地區(qū)的資本原始積累。 當(dāng)然本質(zhì)上說(shuō)這是具備區(qū)位優(yōu)勢(shì)的區(qū)域?qū)σ貎r(jià)格較低的區(qū)域進(jìn)行的掐韭菜尖式的殘酷榨取，用血淋淋的原始積累來(lái)形容并不為過(guò)。這也是為什么轉(zhuǎn)移支付的正當(dāng)合法性絕對(duì)不容質(zhì)疑的原因。 而東北，在中國(guó)改革開(kāi)放融入國(guó)際生產(chǎn)分工的時(shí)候，由于區(qū)位原因，不具備承接雁陣轉(zhuǎn)移的成本優(yōu)勢(shì)，可以參與國(guó)際分工的程度很淺，沒(méi)有趕上這一波原始積累的機(jī)會(huì)。 但這還不是最悲劇的，最悲劇的在于中國(guó)原有的重工業(yè)由于經(jīng)濟(jì)重心和經(jīng)濟(jì)體系轉(zhuǎn)移的原因遭受了毀滅性的打擊。 因?yàn)楦母镩_(kāi)放之前，中國(guó)的重工業(yè)是典型的軍工導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)，用更直白點(diǎn)的話說(shuō)，就是戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行模式，而這種戰(zhàn)時(shí)重工業(yè)最集中的區(qū)域，就是東北（當(dāng)然還有在西南的三線建設(shè)）。 戰(zhàn)時(shí)重工業(yè)的特點(diǎn)是什么？ 1、產(chǎn)能超配 2、軍事需求導(dǎo)向 這種戰(zhàn)時(shí)重工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致東北地區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在改革開(kāi)放的過(guò)程中， 受到了最為慘重的沖擊。 改革開(kāi)放，本質(zhì)上是兩個(gè)方面的根本性變化 戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)向平時(shí)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變 封閉的自循環(huán)經(jīng)濟(jì)向融入國(guó)際分工 國(guó)產(chǎn)飛機(jī)、引擎、光刻機(jī)、工程設(shè)備、汽車這些重工業(yè)終端產(chǎn)品的下馬 影響的都是后面成百上千家國(guó)有供應(yīng)鏈企業(yè) 這些企業(yè)由于軍事需求被縮到幾乎為0，出現(xiàn)了嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩 而當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)容量非常小，而這些企業(yè)面對(duì)極度稀缺的資本投入又無(wú)法轉(zhuǎn)型， 紛紛在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中敗下陣來(lái)。 再加上80年代美國(guó)連續(xù)十年的加息，在國(guó)內(nèi)那一輪工業(yè)化進(jìn)程的關(guān)鍵檔口抽離資本，國(guó)家為了穩(wěn)定就業(yè)，不得不讓國(guó)企打開(kāi)大門，進(jìn)廠吃飯，進(jìn)一步加劇了這些國(guó)有企業(yè)的負(fù)擔(dān)，把前幾十年本就不多的積累消耗完。 最后在一地雞毛中，90年代國(guó)企大下崗。 而這，帶來(lái)了第三個(gè)更為嚴(yán)重的問(wèn)題 2、治理體系 大家都知道，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑要匹配。 改革開(kāi)放前，東北是國(guó)內(nèi)社會(huì)發(fā)展最為成熟、社會(huì)改造最為深刻的區(qū)域，這一點(diǎn)從東北幾乎沒(méi)有什么天價(jià)彩禮、鬧伴娘等陋習(xí)，女性地位高、平均受教育程度高等方面就可見(jiàn)一斑。 這和東北曾經(jīng)的重工業(yè)支柱地位是匹配的。 原子化的社會(huì)結(jié)構(gòu)和供給充分的公共服務(wù)也是工業(yè)社會(huì)運(yùn)行的必須產(chǎn)物。 然而，支柱產(chǎn)業(yè)國(guó)有重工業(yè)全面崩塌，加上無(wú)法快速融入國(guó)際分工導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)斷層。 勢(shì)必帶來(lái)上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的嚴(yán)重錯(cuò)位。 這時(shí)，上層建筑的腐化是無(wú)可避免的 基于規(guī)章制度的運(yùn)行模式由于公共資源的絕對(duì)不足，勢(shì)必退化為原始的基于地下規(guī)則的利益分配機(jī)制 表現(xiàn)出來(lái)，就是所謂的人情社會(huì)。 從而形成今天的死局。 3、最后，怎么破局？ 這就要揭開(kāi)一開(kāi)始留下的伏筆： 如果朝鮮半島的局勢(shì)得到根本性的改善，例如朝韓簽訂和平協(xié)議，甚至韓國(guó)不再接受美國(guó)駐軍。 則東北地區(qū)就會(huì)成為東北亞經(jīng)濟(jì)圈的最有競(jìng)爭(zhēng)力的價(jià)值洼地。 其一、距離日韓人口密集的消費(fèi)中心很近。中日、中韓中間巨大的貿(mào)易，完全可以向東北地區(qū)轉(zhuǎn)移。因?yàn)椴还茉趺凑f(shuō)，東北地制度建設(shè)總比北朝鮮強(qiáng)。 其二、北朝鮮會(huì)出現(xiàn)大量的基建和重工業(yè)需求，正好與東北區(qū)位優(yōu)勢(shì)匹配。 其三，美國(guó)退出東北亞，必然意味著中國(guó)在綜合國(guó)力又上了一個(gè)巨大的臺(tái)階，此時(shí)，我們的技術(shù)儲(chǔ)備、內(nèi)需、和國(guó)際貿(mào)易話語(yǔ)權(quán)和定價(jià)權(quán)都會(huì)有一個(gè)顯著的提升，對(duì)于重工業(yè)產(chǎn)品，高端制造業(yè)產(chǎn)品的有效市場(chǎng)容量會(huì)顯著加強(qiáng)。 而到那個(gè)時(shí)候， 上層建筑的問(wèn)題，自有中央出手解決。 比照這幾年的解決基層治理的案例即可。      |
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來(lái)自： 千山小草 > 《經(jīng)濟(jì)》
