這是一份2021年1、2月份城市財政收入的榜單。 山東和河南地理相鄰,文化相依,都是人口大省、經(jīng)濟大省,有很多相似之處。 今天我們就透過這份財政榜單來談?wù)剠^(qū)域整合的必要性。 對比河南,山東的財政榜單無疑是有優(yōu)勢的。 當(dāng)然這種優(yōu)勢只是窮哥們的對比,作者不是在這里秀山東的優(yōu)勢,而是透過榜單看到河南比山東更失衡的發(fā)展和更嚴(yán)重的發(fā)展困境。 河南和山東常住人口都有1億左右,幾乎持平。 河南和山東面積均在16萬平方公里左右,差距很小。 河南和山東一個18個地級市,一個16個(山東未整合前17個)。 兩地對比基本是同一水準(zhǔn)線上。 財政收入后十名,河南九個,山東的棗莊倒數(shù)第九。 財政收入排在最后的17個城市,也就是后50%,山東兩個,河南15個,日照倒數(shù)第16名。 河南財政收入排在后面的區(qū)縣,對比山東可謂是慘不忍睹。 我們在看排在前面的城市。 青島第一,鄭州第二,濟南第三。 青島遙遙領(lǐng)先,鄭州和濟南持平,相差無幾。 鄭州只有青島的83%,急速提升的濟南,和鄭州毫厘之間。 200億以上的三個城市和后面眾多城市拉開距離。 一百億以上的煙臺、濰坊獨一檔,是重要的腰部力量。 前十名,河南只有一個洛陽,排名第九,如果洛陽是山東的城市的話,在山東排第八。 前十七名,河南只有鄭州、洛陽和倒數(shù)第二的新鄉(xiāng)。 由此可見,河南這幾十年的發(fā)展其實除了鄭州有很大的提升之外,其他城市依舊是沒有改變面貌。 我們之前聊過,區(qū)域融合整合發(fā)展的大趨勢。 1、交通開始越來越便捷,地理格局被打破,為區(qū)域融合降低了物理距離; 2、行政效率越來越高,政府管理能力越來越強,為區(qū)域融合提供了更多可能; 3、打破行政壁壘,促進統(tǒng)一市場構(gòu)建,減少政府層級和運作成本。 山東已經(jīng)先行先試了,濟南和萊蕪合并,減少一個地級市,極大地降低了行政運營成本,減輕老百姓負(fù)擔(dān),同時促進區(qū)域融合發(fā)展,為濟南發(fā)展提供了更高廣闊的土地和人口,為萊蕪的發(fā)展注入了新的動力和活力。 這絕對是雙贏的事情。 如今濟泰融合已經(jīng)提上日程,濟泰共建大省會的提法獲得廣泛支持。 作者也提議濱州東營的整合,促進黃河三角洲一體化建設(shè)和保護開發(fā)。 地級市遠(yuǎn)比山東多的河南更需要大的行政整合。 很多地級市財稅收入不比東南沿海的長三角、珠三角,就是對比兄弟省份的山東也是太差了,和一些縣級市差不多。 這些地級市,根本沒有能力進行大發(fā)展,沒有財力,沒有好的地理條件,沒有先天的資源優(yōu)勢,在強省會的發(fā)展中只能步步落后。 期待河南能夠在強省會的同時積極采取措施,促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,通過區(qū)域整合構(gòu)建新的發(fā)展動能。 |
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