石海鋒 實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,離不開涉農(nóng)投入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施中起著十分重要的作用。究竟如何管好用活“錢袋子”,高質(zhì)量助力鄉(xiāng)村振興,為支持深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,服務(wù)“三農(nóng)”工作提供強(qiáng)有力的財(cái)力保障?筆者認(rèn)為,主要應(yīng)做好以下幾方面的工作。 加大財(cái)政投入,構(gòu)建多元投入機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要按照縣委、縣政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的決策部署,健全實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的財(cái)政投入保障制度,讓公共財(cái)政更大力度向“三農(nóng)”傾斜,確保財(cái)政投入與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)。 優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),財(cái)政支農(nóng)投向更精準(zhǔn)。財(cái)政支農(nóng)的投向要圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)更加精準(zhǔn)投入。以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,支持加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系,培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)能;完善以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的財(cái)政支農(nóng)政策體系,支持推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展;建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,如優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè),持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境改善和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化等。 把財(cái)政支農(nóng)資金用在刀刃上。堅(jiān)定實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,既要加大資金投入,也要管好用好每一分錢,將來之不易的財(cái)政支農(nóng)資金用在鄉(xiāng)村振興最急需、最迫切、最關(guān)鍵的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)上。財(cái)政部門要加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)資金使用管理。一方面逐步建立健全規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的支農(nóng)資金預(yù)算制度,健全以評(píng)價(jià)結(jié)果為導(dǎo)向的支農(nóng)資金分配制度,推動(dòng)全面實(shí)施財(cái)政支農(nóng)資金績(jī)效管理;另一方面聚焦重點(diǎn)資金、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)區(qū)域,進(jìn)一步加強(qiáng)支農(nóng)資金使用監(jiān)管,建立健全常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制,嚴(yán)厲查處違法、違規(guī)、違紀(jì)問題,完善責(zé)任追究機(jī)制。 提升資金管理水平。完善財(cái)政涉農(nóng)資金的績(jī)效管理,將績(jī)效管理涵蓋所有財(cái)政涉農(nóng)資金項(xiàng)目,同時(shí)在預(yù)算編制工作中需要明確績(jī)效管理目標(biāo),打造資金動(dòng)態(tài)化監(jiān)管機(jī)制,實(shí)現(xiàn)對(duì)資金的精細(xì)化管理,從而確保每一筆扶持資金都能發(fā)揮出最大的作用。 加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本部署情況來優(yōu)化財(cái)政工作,不斷強(qiáng)化財(cái)政隊(duì)伍建設(shè),合理優(yōu)化內(nèi)部人員結(jié)構(gòu),通過定期組織培訓(xùn)的方式打造一支高素質(zhì)的財(cái)政干部隊(duì)伍,結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體要求,持續(xù)優(yōu)化和調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容,從而確保適應(yīng)工作需要。 按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傄螅瑢⒇?cái)政支出向保障“三農(nóng)”發(fā)展傾斜,狠抓環(huán)境整治,打造美麗鄉(xiāng)村,將農(nóng)村人居環(huán)境放在突出位置,圍繞做強(qiáng)民生產(chǎn)業(yè),打造幸福鄉(xiāng)村,牢牢抓住民生產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民增收脫貧的“牛鼻子”,打通產(chǎn)業(yè)發(fā)展和群眾出行“最后一公里”,有效改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境。 著力提高農(nóng)村“三資”管理水平,助力鄉(xiāng)村振興,做到物盡其用,變存量為增量,使資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民,不斷壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入,為鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)勁活力。 【來源:恩施日?qǐng)?bào)】 版權(quán)歸原作者所有,向原創(chuàng)致敬 |
|