截至4月9日，吳江高新區(qū)（盛澤鎮(zhèn)）公告吊銷1685家，按照清理長期停業(yè)未經(jīng)營企業(yè)的相關(guān)精神，依法納入清理范圍并存在吊銷處罰風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)1584家（繼續(xù)清理中）。

吊銷營業(yè)執(zhí)照是最嚴(yán)厲的行政處罰之一，被吊銷的企業(yè)及法定代表人，包括企業(yè)董事、監(jiān)事、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人等“高管”都將受到信用懲戒。同時(shí)，吊銷企業(yè)的法定代表人名下其他正常經(jīng)營的企業(yè)也將受到信用懲戒的關(guān)聯(lián)影響。

 納入清理對(duì)象的范圍

 ①逾期未年報(bào)被列入經(jīng)營異常名錄滿一年——即：未依法履行2019年度及之前年度企業(yè)年報(bào)義務(wù)

 ②清理“僵尸”企業(yè)工作中確認(rèn)的長期停業(yè)未經(jīng)營企業(yè)

公告吊銷企業(yè)的確定 

公告吊銷的實(shí)質(zhì)要件，是長期停業(yè)未經(jīng)營。即：有證據(jù)證明該企業(yè)無正當(dāng)理由長期停業(yè)或企業(yè)成立后無正當(dāng)理由長期未經(jīng)營。（非公司制企業(yè)，一年；公司和個(gè)人獨(dú)資企業(yè)，六個(gè)月。）    

納為吊銷企業(yè)的因素

①實(shí)際確實(shí)已經(jīng)長期停業(yè)或者長期未經(jīng)營。

②實(shí)際在經(jīng)營，但因?yàn)樯米宰兏怯涀∷ń?jīng)營場所）、登記注冊(cè)的場所不符合實(shí)際或者地址表述不詳盡、經(jīng)營場所因被其他市場主體“擠占”、經(jīng)營場所出租給他人使用等，導(dǎo)致通過企業(yè)登記的住所（經(jīng)營場所）無法取得聯(lián)系（即：存在長期停業(yè)未經(jīng)營的高度蓋然性）。

登記注冊(cè)及以往年報(bào)公示備留的電話聯(lián)系方式錯(cuò)誤等，無法接收到市場監(jiān)管部門的提示警示，導(dǎo)致企業(yè)無法及時(shí)作出“補(bǔ)年度報(bào)告、主動(dòng)注銷、變更住所（經(jīng)營場所）、說明長期停業(yè)未經(jīng)營的正當(dāng)理由”等規(guī)范整改措施。

公告吊銷企業(yè)的救濟(jì)途徑

為免予被實(shí)施吊銷的行政處罰，從而受到長期的信用懲戒，在被實(shí)施吊銷程序時(shí)，可以采取的補(bǔ)救和救濟(jì)方式有：

①在吊銷的行政處罰決定作出前（即告知程序?qū)脻M前），補(bǔ)年度報(bào)告、主動(dòng)注銷、變更住所（經(jīng)營場所）、說明長期停業(yè)未經(jīng)營的正當(dāng)理由等事宜，并與屬地市場監(jiān)管分局反映，經(jīng)核實(shí)將依法終止吊銷營業(yè)執(zhí)照的行政處罰程序。

已經(jīng)辦理清算備案或已進(jìn)入破產(chǎn)程序等情形的，同上。

②在吊銷的行政處罰決定作出后，被吊銷營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)對(duì)此提出異議的，應(yīng)當(dāng)提供近六個(gè)月（非公司企業(yè)一年）從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的相關(guān)證據(jù)材料（例如稅務(wù)、社保繳納情況證明、銀行流水、業(yè)務(wù)票據(jù)、水電費(fèi)用及房屋租賃協(xié)議等），經(jīng)屬地市場監(jiān)管分局核實(shí)，依法撤銷對(duì)其吊銷營業(yè)執(zhí)照的行政處罰。

長期停業(yè)未經(jīng)營企業(yè)的清理規(guī)范工作，數(shù)量眾多；鑒于法律規(guī)定的剛性和市場主體情況的復(fù)雜多樣性，實(shí)踐中長期停業(yè)未經(jīng)營企業(yè)出于各種原因要保留營業(yè)執(zhí)照的，建議主動(dòng)與分局工作人員聯(lián)系研究應(yīng)對(duì)措施。

目前是年報(bào)季，應(yīng)當(dāng)依法做好2020年度年報(bào)公示；存在多年未依法履行年報(bào)義務(wù)的，關(guān)注清理規(guī)范動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)整改規(guī)范。

為避免企業(yè)主體信用亮紅燈，最主要的還是要重視和加強(qiáng)日常企業(yè)信用管理工作：依法登記，登記事項(xiàng)發(fā)生變動(dòng)，及時(shí)變更；按時(shí)履行年報(bào)義務(wù)（每年1月1日—6月30日對(duì)上一年度情況進(jìn)行年報(bào)和信用公示），備留準(zhǔn)確可聯(lián)系、有責(zé)任心的工商聯(lián)絡(luò)員及手機(jī)通訊信息。 

來源：《吾愛盛澤》公眾號(hào)

2021-04-12