今天，小編就為大家詳細(xì)介紹一下嚴(yán)厲又體貼，還十分開明的“老媽”式監(jiān)管——新加坡金管局MAS。

嚴(yán)厲又開放的MAS

新加坡金融監(jiān)管局，英文全稱Monetary Authority of Singapore，簡(jiǎn)稱“MAS”。與很多國(guó)家的監(jiān)管機(jī)構(gòu)不同，新加坡金管局有雙重身份，一個(gè)是央行，另一個(gè)是金融業(yè)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)。MAS既要通過利率政策、公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)、存款準(zhǔn)備金等等來調(diào)節(jié)和穩(wěn)定金融環(huán)境；同時(shí)也要負(fù)責(zé)對(duì)新加坡所有金融行業(yè)的監(jiān)管，包括銀行、保險(xiǎn)和資本市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督和管理。

MAS成立于1971年1月，已有超過45年的歷史，“MAS法案”賦予MAS管理新加坡金融服務(wù)部門的權(quán)力。它也被委托促進(jìn)貨幣穩(wěn)定，有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的信貸和交換政策；

1977年4月，新加坡政府決定由MAS接手監(jiān)管新加坡的保險(xiǎn)業(yè)；

1984年9月，“證券業(yè)法”（1973年）的監(jiān)管職能也轉(zhuǎn)交給MAS；

2002年10月1日，MAS合并貨幣機(jī)構(gòu)董事會(huì)后，也具備了發(fā)行貨幣的職能。

因此，MAS現(xiàn)在掌管有關(guān)貨幣，銀行，保險(xiǎn)，證券和金融部門的各種法規(guī)，是集合各種職責(zé)于一體的國(guó)家機(jī)構(gòu)。

新加坡受英國(guó)的影響很深，在監(jiān)管領(lǐng)域也是一樣，在98年金融危機(jī)之前，MAS以嚴(yán)格著稱，崇尚高度的法制。然而，隨著金融全球化的發(fā)展，過于嚴(yán)厲的管制不利于整個(gè)金融市場(chǎng)的活躍，所以MAS的理念也由“管制”轉(zhuǎn)而走向“監(jiān)管”，由實(shí)施合規(guī)性監(jiān)管向注重風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管和間接監(jiān)管轉(zhuǎn)變。

MAS監(jiān)管最大的特點(diǎn)就是可以緊緊跟隨新加坡金融發(fā)展的需求，在不同的階段推行不同的監(jiān)管理念，這也讓新加坡的金融領(lǐng)域發(fā)展一直位居世界前列。

對(duì)于金融創(chuàng)新產(chǎn)品，MAS的態(tài)度一直是十分開放的，并會(huì)制定詳細(xì)的法規(guī)以控制新產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)，維持金融環(huán)境的穩(wěn)定。2015年8月MAS設(shè)立金融科技和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，投入2.25億新元推動(dòng)《金融領(lǐng)域科技和創(chuàng)新計(jì)劃》，鼓勵(lì)全球金融業(yè)在新加坡設(shè)立創(chuàng)新和研發(fā)中心；2016年5月專門成立金融科技署，管理金融科技相關(guān)業(yè)務(wù)，11月提出《金融科技監(jiān)管沙盒指導(dǎo)》，加入沙盒監(jiān)管的行列；2017年11月推出《新加坡關(guān)于ICO及加密指南》，將ICO行為在一些特定情況下納入國(guó)家期貨證券及金融顧問法案條款下處理。本月，MAS又宣布已最終確定支付服務(wù)的新監(jiān)管框架，該框架目前包括數(shù)字貨幣，不屬于現(xiàn)行監(jiān)管范圍的加密貨幣服務(wù)提供商有望在新的監(jiān)管框架下獲得許可。

新加坡的法律法規(guī)，既有監(jiān)管的成分，又有服務(wù)的成分，更懂得審時(shí)度勢(shì)。新加坡金管局MAS的理念營(yíng)造一個(gè)穩(wěn)定的金融發(fā)展環(huán)境，在控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下，讓金融市場(chǎng)可以自由的發(fā)展。MAS對(duì)新加坡金融市場(chǎng)來說，很像一個(gè)操碎了心的母親，體貼細(xì)致，又時(shí)刻注意自己不能太過嚴(yán)厲，正是由于MAS積極的態(tài)度，新加坡金融市場(chǎng)顯得十分有活力，很多創(chuàng)新的金融衍生品都得到了快速、良好的發(fā)展。

新加坡CMS牌照

在新加坡，所有想要提供金融服務(wù)的機(jī)構(gòu)或個(gè)人都要獲得MAS的許可，新加坡外匯經(jīng)紀(jì)商所持有的牌照是被批準(zhǔn)開展杠桿式外匯交易的“Capital Markets Services Licensee，（資本市場(chǎng)服務(wù)牌照）”簡(jiǎn)稱CMS牌照。

申請(qǐng)CMS牌照條件極其嚴(yán)格，相關(guān)要求有很多，以下例舉了其中的一部分具體要求：

1. CMS牌照只被授予公司（以下均稱為申請(qǐng)機(jī)構(gòu)）。

2. 申請(qǐng)機(jī)構(gòu)必須具備良好的市場(chǎng)聲譽(yù)，并至少在最近五年內(nèi)在新加坡資本市場(chǎng)或相關(guān)領(lǐng)域開展過相關(guān)業(yè)務(wù)。

3. 申請(qǐng)機(jī)構(gòu)及其子公司，或者關(guān)聯(lián)公司在其母國(guó)擁有較好的實(shí)力。

4. 申請(qǐng)機(jī)構(gòu)需嚴(yán)格遵守其母國(guó)監(jiān)管。

5. 申請(qǐng)機(jī)構(gòu)必須滿足MAS的要求，MAS將會(huì)高效，公正、公平地履行其職責(zé)。

6. 申請(qǐng)機(jī)構(gòu)在新加坡必須設(shè)立實(shí)體辦公地點(diǎn)。

7. 申請(qǐng)機(jī)構(gòu)主要從事的業(yè)務(wù)須是SFA規(guī)定的活動(dòng)之一。

8. 申請(qǐng)機(jī)構(gòu)董事會(huì)至少要有2人或以上，其中至少有1人常駐在新加坡。

9. 申請(qǐng)機(jī)構(gòu)的CEO必須常駐新加坡。

其他要求還有比如申請(qǐng)機(jī)構(gòu)董事會(huì)和高級(jí)管理層應(yīng)堅(jiān)持健全的公司管理標(biāo)準(zhǔn)和做法；申請(qǐng)開展證券交易或者期貨合約交易的機(jī)構(gòu)，最低集團(tuán)股東資金分別為2億新加坡元和1億新加坡元等等。

持有CMS牌照的機(jī)構(gòu)可以提供以下資本市場(chǎng)服務(wù)：證券交易，期貨合約交易，杠桿式外匯交易，企業(yè)融資顧問，基金管理，房地產(chǎn)投資信托管理，證券融資，提供證券托管服務(wù)和提供信用評(píng)級(jí)服務(wù)。

在持牌機(jī)構(gòu)的資本要求方面，MAS對(duì)于提供杠桿式外匯交易的機(jī)構(gòu)最低資本是100萬(wàn)新加坡元，外匯交易保證金要求最低為2%，也就是最大50倍的杠桿。

新加坡MAS對(duì)杠桿式外匯交易的監(jiān)管要求和香港很類似，MAS注重對(duì)客戶的保護(hù)，以及投訴渠道的暢通，要求定期的報(bào)告和審計(jì)以及客戶資金隔離存放。

此外，由于新加坡的國(guó)際金融中心地位，行業(yè)發(fā)展有很多優(yōu)于其他國(guó)家的便利之處，比如說非新加坡本國(guó)居民也可以在新加坡開通交易賬戶，護(hù)照、駕駛照、新加坡政府或其他政府相關(guān)機(jī)構(gòu)出具的工作許可都可以作為身份證明；英語(yǔ)以外的其他主要語(yǔ)種也可作為文件資料被接受；交易盈利可以出金到非新加坡銀行賬戶中，客戶可以提交任何自己的銀行賬戶信息等等。

糾紛解決中心FIDReC

新加坡金融業(yè)糾紛解決中心有限責(zé)任公司（The Financial Industry Disputes Resolution Centre Ltd，簡(jiǎn)稱FIDReC）成立于2005年，是時(shí)任MAS總裁的Heng Swee Keat先生正式發(fā)起成立的。

FIDReC是專門負(fù)責(zé)解決金融機(jī)構(gòu)與消費(fèi)者之間的糾紛的，它的法律性質(zhì)是一個(gè)擔(dān)保有限責(zé)任公司，F(xiàn)IDReC不僅在新加坡有很好的聲譽(yù)，在國(guó)際領(lǐng)域也很著名。

如果消費(fèi)者與金融機(jī)構(gòu)之間有糾紛，且一直未得到解決或不滿意解決的結(jié)果，就可以向FIDReC投訴。

消費(fèi)者提交投訴是免費(fèi)的，但是如果無(wú)法達(dá)成解決方案，消費(fèi)者可以選擇申請(qǐng)裁決，申請(qǐng)裁決后需要支付一定的案件審理費(fèi)用，F(xiàn)IDReC處理投訴的時(shí)間根據(jù)案件復(fù)雜程度有所不同，F(xiàn)IDReC追求盡可能在短時(shí)間內(nèi)完成處理。消費(fèi)者在FIDReC投訴的時(shí)候不必提供原件，影印件即可，提供原件后如果丟失FIDReC不承擔(dān)責(zé)任。

消費(fèi)者的索賠金額源自FIDReC的管轄權(quán)，2017年之前，F(xiàn)IDReC規(guī)定向保險(xiǎn)公司的索賠不超過10萬(wàn)新加坡元，向銀行等其他金融機(jī)構(gòu)的索賠不超過5萬(wàn)新加坡元。自2017年1月3日起，每一起索賠上限都提高到了10萬(wàn)新加坡元。

最新牌照查詢流程

近期，MAS網(wǎng)站進(jìn)行了一些改版調(diào)整，杠桿式外匯交易持牌機(jī)構(gòu)的查詢方式與之前有一些區(qū)別，此前可以直接在Capital Markets Services Licensee（資本市場(chǎng)持牌服務(wù)機(jī)構(gòu)）下看到提供Leveraged Foreign Exchange Trading，杠桿式外匯交易的機(jī)構(gòu)；現(xiàn)在的分類則更加詳細(xì)，名稱也有所變化。需要在Dealing In Capital Markets Products（交易資本市場(chǎng)產(chǎn)品）當(dāng)中查找提供Spot Foreign Exchange Contracts for the Purposes of Leveraged Foreign Exchange Trading服務(wù)的機(jī)構(gòu)，接下來小編就給大家介紹一下具體的查詢流程：

STEP 2：點(diǎn)擊進(jìn)入后，我們可以直接選擇See All Financial Institutions，查看所有類型的金融機(jī)構(gòu)。

STEP 3：選擇Capital Markets Services Licensee（資本市場(chǎng)持牌服務(wù)機(jī)構(gòu)），即持有CMS類型牌照的金融機(jī)構(gòu)，可以看到目前共有727個(gè)機(jī)構(gòu)。

STEP 4：點(diǎn)擊Dealing In Capital Markets Products（交易資本市場(chǎng)產(chǎn)品）。

STEP 5：選擇Spot Foreign Exchange Contracts for the Purposes of Leveraged Foreign Exchange Trading（針對(duì)杠桿式外匯交易的即期外匯合約），就可以看到提供杠桿式外匯交易的機(jī)構(gòu)了，從MAS網(wǎng)站數(shù)據(jù)上我們可以看到，目前持有CMS牌照，被準(zhǔn)許開展杠桿式外匯交易的機(jī)構(gòu)，僅有30家。

據(jù)悉，之前提供Leveraged Foreign Exchange Trading（杠桿式外匯交易）的機(jī)構(gòu)，有一部分也提供Over-The-Counter Derivatives Contracts（場(chǎng)外交易衍生品合約），如果想看這些機(jī)構(gòu)，則在這一步選擇Over-The-Counter Derivatives Contracts即可，該類共有78家機(jī)構(gòu)。