據(jù)住房與建設(shè)法制調(diào)研中了解,為加快補(bǔ)齊北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展短板,推動(dòng)解決城鄉(xiāng)區(qū)域間發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題,舉全市之力推進(jìn)率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,中共北京市委、北京市人民政府印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施方案》的通知。 《方案》指出,研究城鄉(xiāng)結(jié)合部減量發(fā)展新路徑,全面推進(jìn)“一綠”地區(qū)城市化,制定“二綠”地區(qū)發(fā)展規(guī)劃。研究政策措施,推進(jìn)竇店鎮(zhèn)、馬坊鎮(zhèn)等新市鎮(zhèn)建設(shè),培育張家灣設(shè)計(jì)小鎮(zhèn)、臺(tái)湖演藝小鎮(zhèn)、長(zhǎng)溝基金小鎮(zhèn)等一批特色小鎮(zhèn),打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化相互融合,把小城鎮(zhèn)建設(shè)成為就業(yè)、居住、綜合服務(wù)和社會(huì)管理中心。落實(shí)北京城市總體規(guī)劃“兩線三區(qū)”空間分區(qū)管控要求,分類推進(jìn)整治完善類、城鎮(zhèn)集建類、特色提升類、整體搬遷類四類村莊建設(shè)。嚴(yán)格規(guī)范村莊撤并,不得違背農(nóng)民意愿、強(qiáng)迫農(nóng)民上樓。完成第四輪山區(qū)搬遷工程。建設(shè)一批新型農(nóng)村社區(qū)。 《方案》強(qiáng)調(diào),深入推進(jìn)“百村示范、千村整治”工程,培育一批鄉(xiāng)村全面振興樣板村。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng),深入落實(shí)“清臟、治亂、增綠、控污”要求,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命、垃圾治理、污水治理,每年解決300個(gè)左右村莊生活污水治理問(wèn)題。發(fā)揮農(nóng)民主體作用,完善農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。加強(qiáng)村莊風(fēng)貌管控,建立常態(tài)化農(nóng)房建設(shè)管理制度,持續(xù)推進(jìn)抗震節(jié)能農(nóng)宅建設(shè)與農(nóng)村危房改造,開(kāi)展農(nóng)房安全隱患排查整治,支持新建一批功能現(xiàn)代、風(fēng)貌鄉(xiāng)土、成本經(jīng)濟(jì)、結(jié)構(gòu)安全、綠色環(huán)保的宜居型示范農(nóng)房。做好傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展。 《方案》要求,出臺(tái)承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款實(shí)施辦法。制定農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市配套政策,逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)。實(shí)施集體建設(shè)用地“點(diǎn)狀”布局與供地,保障農(nóng)村重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目用地。完善節(jié)約用地激勵(lì)機(jī)制,整理節(jié)約出來(lái)的集體建設(shè)用地,優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)。完善宅基地管理政策體系,分類落實(shí)戶有所居,將符合條件的農(nóng)民納入城鎮(zhèn)居民住房保障體系。全面推進(jìn)房地一體宅基地確權(quán)登記頒證。抓好大興區(qū)、昌平區(qū)宅基地制度改革試點(diǎn)。 |
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