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廣州訊 4月22日下午2時(shí)，6輛印有香港賽馬會(huì)標(biāo)識(shí)的運(yùn)馬車輛排著隊(duì)，緩緩駛?cè)霃V州市郊流溪河畔的香港賽馬會(huì)從化馬場，停入場內(nèi)海關(guān)監(jiān)管查驗(yàn)平臺(tái)。 廣州海關(guān)所屬從化海關(guān)駐馬場辦事處的海關(guān)關(guān)員已穿戴好防護(hù)裝置，攜帶查驗(yàn)設(shè)備，提前在查驗(yàn)平臺(tái)做好準(zhǔn)備。登臨檢查、問詢情況、查驗(yàn)拍照、核對貨證、臨床檢查、紅外測溫……海關(guān)關(guān)員分工合作、有條不紊地進(jìn)行著一系列作業(yè)流程。 負(fù)責(zé)此次現(xiàn)場查驗(yàn)的從化海關(guān)駐馬場辦事處監(jiān)管科副科長陳俊全介紹：“今天這6輛車裝載了29匹香港賽馬會(huì)賽馬，從香港沙田馬場通過深圳皇崗口岸和生物安全通道，以跨境模式運(yùn)輸?shù)綇幕R場，經(jīng)過現(xiàn)場查檢合格準(zhǔn)予放行”。據(jù)介紹，這批賽馬將在從化馬場進(jìn)行一段時(shí)間的集訓(xùn)，為賽場上取得佳績打好基礎(chǔ)。 構(gòu)建穗港一體化通關(guān)檢疫監(jiān)管體系 從化馬場是粵港澳大灣區(qū)馬產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，于2018年8月正式運(yùn)營，是目前內(nèi)陸最大規(guī)模、最高標(biāo)準(zhǔn)、最為完善的馬匹運(yùn)動(dòng)綜合體。從化馬場位于內(nèi)陸首個(gè)獲國際認(rèn)可的無規(guī)定馬屬動(dòng)物疫病區(qū)。 馬匹頻繁跨境運(yùn)輸在國際和國內(nèi)都沒有先例，如何才能實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管和保障安全？廣州海關(guān)在風(fēng)險(xiǎn)評估的基礎(chǔ)上構(gòu)建馬匹跨境通關(guān)檢疫監(jiān)管模式，并牽頭建立5個(gè)國際馬術(shù)比賽行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，填補(bǔ)了進(jìn)出境賽馬監(jiān)管領(lǐng)域的空白。 “目前，香港賽馬會(huì)賽馬以每周兩進(jìn)兩出的頻次往返穗港兩地。保障隨車人員和賽馬跨境運(yùn)輸、賽馬訓(xùn)養(yǎng)期間的健康安全，是內(nèi)陸與香港政府部門以及香港賽馬會(huì)的共同目標(biāo)。 海關(guān)推動(dòng)建立了政府部門之間以及與香港賽馬會(huì)良好的溝通、協(xié)調(diào)機(jī)制，在貨物通關(guān)、檢疫監(jiān)管、疫病監(jiān)測、疫情防控、技術(shù)交流、應(yīng)急處置等方面均取得了實(shí)效。2020年我們抓好疫情防控，強(qiáng)化海關(guān)監(jiān)管，保障了4395匹次賽馬安全順利往返穗港?！睆幕ｊP(guān)駐馬場辦事處負(fù)責(zé)人介紹。 2016年以來，廣州海關(guān)聯(lián)合香港特別行政區(qū)政府漁農(nóng)自然護(hù)理署，每年制定并同步實(shí)施《粵港往返馬匹疫病監(jiān)測計(jì)劃》，實(shí)現(xiàn)兩地政府部門對香港賽馬會(huì)同群賽馬一體化監(jiān)測，做到統(tǒng)一監(jiān)測、互認(rèn)結(jié)果，為賽馬進(jìn)出境檢疫和快速通關(guān)提供支持。2021年，海關(guān)與香港特別行政區(qū)政府漁農(nóng)自然護(hù)理署再次深化合作，于4月1日在兩地同步更新應(yīng)用跨境賽馬的動(dòng)物衛(wèi)生證書/動(dòng)物健康證書。 
提升跨境通關(guān)便利化水平 為提升跨境馬匹通關(guān)便利化水平，廣州海關(guān)精準(zhǔn)施策，制定暫進(jìn)管理、價(jià)格分級等近10項(xiàng)便利化支持政策，從多個(gè)業(yè)務(wù)條線精簡操作流程、降低企業(yè)成本，提升香港賽馬會(huì)賽馬及飼料飼草、生物製品等貨物通關(guān)便利化水平。 2020年，廣州海關(guān)加大科技創(chuàng)新應(yīng)用，加強(qiáng)與香港特別行政區(qū)政府漁農(nóng)自然護(hù)理署和香港賽馬會(huì)的合作力度，上線粵港澳大灣區(qū)賽馬跨境通關(guān)檢疫監(jiān)管系統(tǒng)2.0版本，完善升級馬匹備案、生物安全管理、在途運(yùn)輸監(jiān)管、智能化查驗(yàn)、可視化預(yù)警、一體化流程等功能模塊，助力賽馬跨境通關(guān)檢疫監(jiān)管的輔助研判，提升通關(guān)監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、自動(dòng)預(yù)警、聯(lián)合處置效能。 在落實(shí)海關(guān)總署支持受疫情影響的暫時(shí)進(jìn)出境貨物便利化措施的基礎(chǔ)上，2020年底廣州海關(guān)進(jìn)一步簡化了進(jìn)出口環(huán)節(jié)提交合同、裝箱清單、載貨清單（艙單）等資料，持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境，進(jìn)一步提升賽馬、飼料飼草等通關(guān)便利化水平。 廣州海關(guān)發(fā)揮海關(guān)處在國內(nèi)國際雙循環(huán)交匯樞紐的重要作用，主動(dòng)對接粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃和廣州市政府馬產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，早在2017年就與香港特別行政區(qū)政府漁農(nóng)自然護(hù)理署簽署《關(guān)于推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)支持廣州馬場重點(diǎn)項(xiàng)目合作備忘錄》。近年來更是持續(xù)出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)從化馬場業(yè)務(wù)發(fā)展的工作方案》《支持構(gòu)建穗港賽馬產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)圈工作方案》等扶持舉措，為粵港澳大灣區(qū)現(xiàn)代馬產(chǎn)業(yè)發(fā)展、打造特色經(jīng)濟(jì)名片提供強(qiáng)大助力。 當(dāng)前，粵港澳大灣區(qū)馬產(chǎn)業(yè)相關(guān)項(xiàng)目中，從化馬場二期工程已開工建設(shè)，廣州國際馬匹檢測中心正規(guī)劃推進(jìn)，香港賽馬會(huì)國際馬匹檢疫隔離場已研究籌建…… 從化海關(guān)關(guān)長謝志濤表示，海關(guān)將深入落實(shí)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，深化關(guān)地合作和穗港合作，支持香港賽馬會(huì)從化馬場和地方馬產(chǎn)業(yè)相關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目持續(xù)向好發(fā)展，助力廣州打造高起點(diǎn)、高定位、高水平的世界級馬產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)圈。（記者 黃裕勇 通訊員 關(guān)悅） |
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