很多人應(yīng)該對明清的巡撫、總督一類的官職有所了解，這些都屬于封疆大吏的級別了，巡撫巡撫，“巡行天下，撫軍安民”，屬于從二品大員，也叫撫軍、撫臺，清代的巡撫掌管一省的軍政、民政、吏治、刑獄、關(guān)稅、漕政等。而在其上的則是總督，總督一般掌管一省或二三省，屬于中央派出的官員，屬于正二品或從一品大員，多數(shù)地區(qū)巡撫位于總督之下，然而有一省之巡撫卻是例外，那就是山東巡撫。

山東巡撫，與一般總督級別相同，都是從二品大員，比其他各地巡撫都要高出一個級別，與總督平起平坐，甚至一些其他省份的總督會被平調(diào)為山東巡撫，而巡撫里能夠直升直隸總督的也只有山東巡撫，那么這是為什么呢？

首先，是地理位置的特殊性，直隸地域負責京師的安全防衛(wèi)工作，關(guān)系到京城的安全與否，因此直隸總督地位最高，而山東省位于直隸地域的大西南方位，守衛(wèi)著直隸地域的安全。

與此同時，經(jīng)濟最好的則是兩江區(qū)域，主要是江寧、江蘇、安徽等長江中下游地區(qū)，是清廷的經(jīng)濟命脈，而兩江的錢糧則需要經(jīng)過北邊的山東不斷地運輸?shù)骄熑ァ?/span>

可以說清廷只要控制了掌管安全的直隸總督，和掌管錢糧的兩江總督，大清就會高枕無憂。而山東恰好位于這兩大總督管轄地界之間，負責起了連接作用。

另外，京杭大運河與黃河都經(jīng)過山東境內(nèi)，因此山東巡撫管理山東省河道，也擔負了山東河道總督的一部分責任。同時山東港口眾多，是京師的海防門戶，還要承擔起海防的事務(wù)。因此，山東巡撫的責任非常之大。

值得一提的是，山東巡撫雖然地位超然，即不歸別的總督管，也沒有單設(shè)總督，但在一些大事上仍然是要上奏直隸總督的，多少要受到一些限制。

因此在明清兩朝，能當上山東巡撫的，都不是一般人。比如其中最被人熟知的一個便是一手結(jié)束清朝統(tǒng)治的袁世凱。