首先,可以明確的是——基本農(nóng)田不能種樹(shù)! 基本農(nóng)田 基本農(nóng)田是按照一定時(shí)期人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求,依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的耕地?;巨r(nóng)田是耕地的一部分,而且主要是高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的那一部分耕地。一般來(lái)說(shuō),劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的耕地都是基本農(nóng)田。 目前,在一般耕地上種樹(shù)栽樹(shù),還沒(méi)有法規(guī)政策明令禁止,但基本農(nóng)田是明確規(guī)定不可以種樹(shù)的。
為了保護(hù)好基本農(nóng)田,國(guó)家專門制定了《基本農(nóng)田保護(hù)條例》,專門對(duì)基本農(nóng)田進(jìn)行保護(hù),歸納起來(lái)有“五個(gè)不準(zhǔn)”: 1. 不準(zhǔn)占用基本農(nóng)田進(jìn)行植樹(shù)造林、發(fā)展林果業(yè)和搞林糧間作以及超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng); 2. 不準(zhǔn)以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為名,在基本農(nóng)田內(nèi)挖塘養(yǎng)魚(yú)、建設(shè)用于畜禽養(yǎng)殖的建筑物等嚴(yán)重破壞耕作層的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng); 3. 不準(zhǔn)違法占用基本農(nóng)田進(jìn)行綠色通道和城市綠化隔離帶建設(shè); 4. 不準(zhǔn)以限耕還林為名違反土地利用總體規(guī)劃,將基本農(nóng)田納入退耕范圍; 基本農(nóng)田的監(jiān)管,原則上是縣級(jí)以上人民政府,一般由自然資源局具體執(zhí)行。在現(xiàn)實(shí)中,一般只要不是大面積惡意破壞、侵占基本農(nóng)田,農(nóng)戶小面積種植樹(shù)木的行為,只要及時(shí)糾正,移走或清理掉樹(shù)木,恢復(fù)原狀,都不會(huì)追究相應(yīng)責(zé)任,予以處罰的。當(dāng)然,如果農(nóng)戶不配合督查整改,拒絕清理樹(shù)木,恢復(fù)原狀,監(jiān)管部門有責(zé)任和權(quán)利下發(fā)整改通知書(shū),限期清理樹(shù)木,恢復(fù)原狀,并處相應(yīng)處罰的,構(gòu)成犯罪的會(huì)移交司法機(jī)關(guān),立案?jìng)刹?,追究刑事?zé)任的。對(duì)于移植的樹(shù)木,如果經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高,可以選擇流轉(zhuǎn)一般耕地或者一些荒山荒地種植,以減少損失,發(fā)展經(jīng)濟(jì)。值得一提的是,基本農(nóng)田栽樹(shù)是違法行為,因此所植樹(shù)木不受《森林法》保護(hù),清除無(wú)需申請(qǐng)辦理采伐許可證。
|
|