有人說貴州的兩大優(yōu)勢(shì)是大數(shù)據(jù)和山地，我總是有些想不明白。大數(shù)據(jù)作為一個(gè)服務(wù)平臺(tái)，能高效幫助科技發(fā)展和社會(huì)管理，也能便民，其應(yīng)用前景是遠(yuǎn)大的。但如果最終也變成今天的醫(yī)療經(jīng)濟(jì)、教育經(jīng)濟(jì)那樣的企業(yè)，我倒覺得是一種悲哀。再來看山地，從生態(tài)系統(tǒng)來看，山地比平原要復(fù)雜許多，無論是物種、生態(tài)景觀還是遺傳水平，都有很大的承載空間，是生物多樣性豐富的本原。這些生物多樣性，可以與人類不直接扯上關(guān)系，但人類已經(jīng)把自己推上了“霸主”地位，就不得不與所有的生物扯上關(guān)系。不得不如考量各物種的生態(tài)位，考慮綠水青山與金山銀山的邏輯問題。

貴州作為一個(gè)典型的山地省份，在不大的面積上卻養(yǎng)活著很多人，單位面積上的人口密度居全國(guó)前列。從地貌和地勢(shì)上看，是一個(gè)大斜坡，應(yīng)是地質(zhì)地貌發(fā)育最旺盛的時(shí)期。生態(tài)系統(tǒng)復(fù)雜多樣，但卻很脆弱，生物多樣性豐富。自然資源的資源量有限，直接價(jià)值低，而間接價(jià)值極高。從中國(guó)的整體布局來看，貴州所處的位置很特殊，是長(zhǎng)江和珠江的生態(tài)屏障。因此，在貴州，保護(hù)好生態(tài)的同時(shí)，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，是貴州最應(yīng)該走的路，也是唯一可以長(zhǎng)治久安的路。

國(guó)家的上層和貴州省政府也意識(shí)到了這些問題，為了保護(hù)自然資源，貴州建立了不同形式的保護(hù)地，對(duì)自然資源的保護(hù)起到了重要作用。但這些由不同部門管理的保護(hù)形式往往彼此交叉重疊，形成錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系，甚至相互扯皮。有學(xué)者將這一現(xiàn)象戲稱為“九龍治水”。九龍即分別管理著自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、風(fēng)景名勝區(qū)、城市濕地公園、地質(zhì)公園、水利風(fēng)景區(qū)、A級(jí)旅游區(qū)、文物保護(hù)單位的林業(yè)部門、環(huán)保部門、農(nóng)業(yè)部門、國(guó)土部門、水利部門、住建部門、旅游部門、文化部門。這些保護(hù)地沒有進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)，功能、職責(zé)都各有不同，保護(hù)程度和管理方向、深度都各有不同。沒有一個(gè)完整的、明確的保護(hù)地分類管理體系。條塊分割、部門壁壘、交叉管理、相互扯皮。

國(guó)家的深化改革已經(jīng)將這些保護(hù)地全部調(diào)整由林草部門管理，解決了部門之間扯皮的問題。但原來建立的保護(hù)地的性質(zhì)、成效及相互之間的關(guān)系等需要認(rèn)真地梳理和分析，按照中央提出的“建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系”的要求，重新審視和調(diào)整保護(hù)地體系建設(shè)。也就是說今后的保護(hù)地體系中，國(guó)家公園將占有重要位置和一定的比重。雖然貴州不在國(guó)家已經(jīng)確定的國(guó)家公園建設(shè)試點(diǎn)省，但貴州作為一個(gè)以生態(tài)建設(shè)為主的省份，又是中央確定的三個(gè)生態(tài)文明建設(shè)試驗(yàn)區(qū)之一，率先建立國(guó)家公園，積累經(jīng)驗(yàn)，走與自身實(shí)際相符的生態(tài)建設(shè)、國(guó)家公園建設(shè)之路，是非常必要和緊迫的。

在貴州建立的國(guó)家公園就是要整合各種保護(hù)形式，從最有利于生物多樣性保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的角度，以生態(tài)廊道建設(shè)為契機(jī)，連接各個(gè)分散割裂的生態(tài)系統(tǒng)，形成一個(gè)完整的大的生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，使其對(duì)生物多樣性及生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)更有利，管理更得力。國(guó)家公園要實(shí)現(xiàn)最嚴(yán)格的保護(hù)，不是說建立國(guó)家公園后會(huì)建造一道銅墻鐵壁，將人與自然隔離開來。而是要實(shí)現(xiàn)最守規(guī)矩的保護(hù)，該嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域嚴(yán)格保護(hù)，該合理利用的區(qū)域充分利用，科學(xué)規(guī)劃，科學(xué)決策，按照生態(tài)系統(tǒng)的本真去管理和發(fā)展國(guó)家公園。國(guó)家公園才是真正應(yīng)該體現(xiàn)綠水青山就是金山銀山的地方。

目前提出的國(guó)家公園建設(shè)意見強(qiáng)調(diào)土地的屬性，強(qiáng)調(diào)林地林權(quán)。貴州屬于南方集體林區(qū)，林地林權(quán)屬于國(guó)家的面積有限，多數(shù)區(qū)域的林地都屬于集體所有，在現(xiàn)行的國(guó)家公園建設(shè)規(guī)范要求下，要建立國(guó)家公園，能夠提供的土地和符合條件的資源已經(jīng)極少。有條件建設(shè)國(guó)家公園的區(qū)域，是資源完整度最高，最能體現(xiàn)貴州特色和具有國(guó)家代表性的區(qū)域，也是各種保護(hù)形式密集分布的區(qū)域，而這樣的區(qū)域少之又少。

現(xiàn)實(shí)決定了貴州的國(guó)家公園建設(shè)必須針對(duì)貴州的實(shí)際情況，在政策上要有所突破。必須是在現(xiàn)有保護(hù)地中整合，對(duì)目前所有的保護(hù)地進(jìn)行評(píng)價(jià)分析，科學(xué)分類，進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，對(duì)各保護(hù)地間的連接帶和現(xiàn)在保護(hù)地內(nèi)的集體所有林地林權(quán)進(jìn)行贖買，借助建立國(guó)家公園體制的契機(jī)，完善保護(hù)地體系。

貴州的生物多樣性豐富，地質(zhì)奇跡眾多。建立國(guó)家公園不僅要從物種出發(fā)，還應(yīng)多從生態(tài)系統(tǒng)著手，從特殊的喀斯特地貌、丹霞地貌著手，讓地質(zhì)環(huán)境與生物生境相結(jié)合，建立特別的國(guó)家公園。

建立國(guó)家公園并不會(huì)增加多少管理的運(yùn)行成本，可以將建設(shè)國(guó)家公園區(qū)域的現(xiàn)有管理機(jī)構(gòu)以及人員加以整合和調(diào)整，成立一個(gè)新的國(guó)家公園管理機(jī)構(gòu)。將原來的保護(hù)和建設(shè)資金，通過財(cái)政高度溶合，直接投向國(guó)家公園建設(shè)。

貴州的國(guó)家公園建設(shè)不是試點(diǎn)區(qū)域，但貴州是生態(tài)文明先行試驗(yàn)區(qū)，國(guó)家公園建設(shè)也是生態(tài)文明建設(shè)的一個(gè)重要試驗(yàn)內(nèi)容。貴州就應(yīng)該有貴州的特色，先行試驗(yàn)區(qū)就應(yīng)該試驗(yàn)出經(jīng)驗(yàn)、出效果。所以在貴州建立國(guó)家公園，意義是非常重大的，不能缺，不能等。