在國家向法制化發(fā)展、向生態(tài)文明推進(jìn)的過程中，在受到新冠疫情威脅的情況下，全國人大出臺的《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》是非常必要的。“禁止非法交易”是向法制推進(jìn)，“革除濫食”是向文明靠近，“保障人民群眾生命健康安全”是政府理應(yīng)履行的職責(zé)。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，之前建立的一些規(guī)矩暴露出一些問題，應(yīng)該及時修正。

一次疫情，一個決定，讓人們更加清楚的看到有關(guān)野生動物管理的混亂，也看到了在中國水生野生動物與陸生野生動物在管理與利用上的差別。這種差別的主要原因似乎是因?yàn)楣芾聿块T的不同，是強(qiáng)勢部門與弱勢部門之間的差別。強(qiáng)勢與弱勢本來沒啥關(guān)系，關(guān)鍵是害慘了千千萬萬的養(yǎng)殖戶，也斷送了好不容易培育起來的養(yǎng)殖業(yè)。

就憑專家毫無根據(jù)的一句懷疑和猜測，陸生野生動物，甚至是人工繁育的動物就背上了沉重的黑鍋。因?yàn)榉缮蠈?/span>“野生動物”概念的混亂，將人工養(yǎng)殖的特種動物都仍然當(dāng)成野生動物來管理，來一個“一刀切”，使千千萬萬的養(yǎng)殖戶在一夜之間從歡喜變成了憂郁。從致富能手、科技帶頭人變成了被沉重債務(wù)威脅的“負(fù)人”。你說他們冤不冤？他們認(rèn)為比竇娥還要冤！那些搞水產(chǎn)養(yǎng)殖的當(dāng)初也惶惶不可終日，但終于因?yàn)橛兴a(chǎn)目錄而破涕為笑。就連那些兩棲類，也可以從林業(yè)轉(zhuǎn)到農(nóng)業(yè)而改變命運(yùn)，可養(yǎng)可食用。

那些陸生特種動物養(yǎng)殖者們也是在拚命想要將自己養(yǎng)殖的物種擠進(jìn)《國家畜禽遺傳資源目錄》中，希望能將剛剛興起的產(chǎn)業(yè)繼續(xù)下去，靠自己的勤勞與智慧實(shí)現(xiàn)脫貧致富，靠自己的努力同步小康。但是，5月29日公布的《國家畜禽遺傳資源目錄》讓他們徹底傻眼，所有的努力都白費(fèi)，根本沒有改變征求意見稿的“權(quán)威”。連狗和豚鼠都沒能列入目錄，還有什么情況不可以？北方的毛皮動物尚可以得以保存，而南方習(xí)慣養(yǎng)殖的物種一個都沒能列入。

沒有人能說明這是為什么，不知道為什么“水野”和“陸野”的命運(yùn)有如此大的差別。特別是那些養(yǎng)殖戶，更不明白之前鼓勵養(yǎng)殖的東西為什么一夜之間就變成了禁止。那些巨大的投入浸透著多年的心血，飽含著對未來的希望，就在一念之間變成了累贅，變成了消錢的機(jī)器。那些“一定補(bǔ)償”讓各地自己去解決問題，而與當(dāng)年處理“水野”的作法天壤之別。

2018年，為了保護(hù)長江的水生態(tài)環(huán)境，要求沿江的多處地方禁止捕魚，涉及到的28萬漁民不得不放棄捕魚上岸。從那時起，中央財政拿出專門資金處理漁民上岸問題。勞動人事、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、扶貧、林業(yè)等多個部門共同努力，退出、安置、培訓(xùn)、再就業(yè)，用一繁殖手段讓這些上岸的漁民能夠有穩(wěn)定的是生計，保障他們的合法收入，保證他們的轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展。有兩年的緩沖期，2020年元月正式停止長江沿岸生態(tài)敏感區(qū)的捕撈活動。但是到了陸野情況就完全不同了，2020年 2月24日全面禁止濫食野生動物的決定下發(fā)下來，沒有一個緩沖期，變成了立即執(zhí)行不說，特養(yǎng)戶的退出、補(bǔ)償?shù)葐栴}也由地方自己去處理。本來就是因?yàn)樨毟F而發(fā)展特養(yǎng)，現(xiàn)在由地方來擔(dān)禁養(yǎng)的損失，無疑雪上加霜。

特種養(yǎng)殖之所以叫“特種”，每種養(yǎng)殖動物都有其特殊的場舍要求，養(yǎng)殖戶的投入遠(yuǎn)比打魚捕蝦的投入要大得多。捕撈是向自然索取資源，而特養(yǎng)是自己繁育創(chuàng)造資源、向市場提供資源和產(chǎn)品。從資源保護(hù)角度來說，規(guī)范的特養(yǎng)對生物多樣性保護(hù)不但沒有危害，還很有益處，至少是野生的替代和保存了種源。但是，國家現(xiàn)在不讓養(yǎng)了，對他們的補(bǔ)償卻靠的是捉襟見肘的地方政府。

在準(zhǔn)備出臺的《國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物名單》征求意見稿中，也可以明顯的看出不同管理部門物種（水野和陸野）的差別。因?yàn)槲覀儑业默F(xiàn)行法律依然是按物種管理，而不是來源管理，因此在針對水野物種時專門標(biāo)注了僅限“自然野生”的屬于保護(hù)，而人工繁育的不在保護(hù)范圍。但換了陸野就變成了包括人工繁育、不管子多少代，只要是這個物種，就屬于保護(hù)甚至永遠(yuǎn)脫不掉“野生”的外衣。

對于生物多樣性來說，無論是水生還是陸生，最重要的是保護(hù)它們的生存環(huán)境。針對某一物種個體的保護(hù)手段雖然有效，但耗費(fèi)的財力、物力、人力也是巨大的，而且最后真正要讓這個種保存、延續(xù)下去，還得靠棲息地的保護(hù)。大熊貓的保護(hù)是如此，朱鹮的保護(hù)也是如此。華南虎、白鰭豚都沒有少投入，結(jié)果卻是這些物種在野外銷聲匿跡了，江豚也正在走白鰭豚的后路。

有許許多多我們不知道物種就在環(huán)境改變的過程中從我們的世界里消失。還好有一些人工種群在人們的努力下延續(xù)下來，給予種質(zhì)資源保護(hù)留住了機(jī)會，豚鼠就是一個例子，糜鹿也是一個典型的例子。對于自然狀態(tài)下的野生物種，不要等到它已經(jīng)瀕臨滅絕，才去提倡對它的保護(hù)，而應(yīng)該給整個群落留足生存空間，讓人與自然和諧相處。不是說人要去一味地服從野生動物就是文明，也不是野生動物要一味的服從于人才是文明，而是要尊重人與自然之間的關(guān)系，要正視人與動物之間的需求與博弈。

人類對資源的利用從來就沒有終止，也不可能終止。只不過要看資源是否可以再生？如何實(shí)現(xiàn)資源的再生？是否超過了自然能承受的閾值？人工飼養(yǎng)的種群的功能和屬性就是為人類提供可利用的資源，而自然狀態(tài)下的野生動物則維護(hù)生態(tài)平衡的重要主體。如果不能像水野一樣將人工飼養(yǎng)與自然野生清楚的定義，明確的區(qū)別對待，對資源的需求可能會在一定的時期在高壓政策下減少，但從長遠(yuǎn)看，對資源的需求不會終止，來源就只能是大自然，將是生物多樣性的更大災(zāi)難。