今年5月20日至6月20日是第十個全國學前教育宣傳月，也是《3-6歲兒童學前與發(fā)展指南》頒布十周年，省教育廳今天（5.19）在鎮(zhèn)江丹陽舉辦全國學前教育宣傳月江蘇省啟動儀式，同時召開“江蘇學前教育這十年”新聞發(fā)布會，總結回顧江蘇及各地學前教育普及普惠發(fā)展的重大成果，以更新的理念、更高的起點、更強的責任、更高的目標推動我省學前教育高質量發(fā)展。

　　截至2020年底，全省幼兒園有7903所，其中公辦園4736所，占比為60%，民辦園3167所，其中普惠性民辦園2388所。在園幼兒254.07萬名，學前三年幼兒毛入園率98%，普惠性幼兒園（在公辦和普惠民辦園就讀幼兒占比）覆蓋率超過90%，超額完成國家確定的80%的目標任務，公辦園覆蓋率63.83%，省、市優(yōu)質幼兒園覆蓋率達88%，基本形成了公益普惠健康的學前教育公共服務體系。據統(tǒng)計，在園就讀的外省隨遷子女從2012年的15.99萬名增長到2021年26.58萬名，江蘇作為隨遷子女主要流入地，切實履行了讓所有隨遷子女都能有園上的擔當。

　　回顧十年，“十件大事”，對江蘇學前教育發(fā)展具有基礎性、歷史性意義。

　　第一件事：不斷加大財政經費投入，老百姓入園上得起

　　2012年率先頒布《江蘇省學前教育條例》，立法規(guī)定各地財政性學前教育經費占同級財政性教育經費的比例應不低于5%，每年對執(zhí)行情況進行全省通報。全省各級政府財政性學前教育經費投入累計達400多億元，占財政性教育經費的比例從2012年3.32％提高到2020年的6.77％，明顯扭轉了過去“學前教育財政投入少、辦園靠收費”的現(xiàn)象。

　　目前，江蘇幼兒園月收費標準在600元以下的占72%，超過1000元的占12.6%，超過2000元的占3.9%。入園貴問題得到有效解決，老百姓上得起園。

　　第二件事：大力增加普惠性資源，老百姓入園有學位

　　實施兩期“學前教育五年行動計劃”，每年將新改擴建幼兒園300所列入省政府民生實事項目，全省累計新建改擴建幼兒園5000多所，其中2020年全省新改擴建幼兒園達656所，增加學位14.35萬個，超額完成目標任務。

　　落實《江蘇省學前教育條例》關于就近入園的要求，從2016年起，在全國率先省域推進公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園服務區(qū)制度，目前，無錫市和鎮(zhèn)江市已經全面施行幼兒園服務區(qū)制度，全省約56%的縣區(qū)實現(xiàn)幼兒園劃片服務。

　　第三件事：持續(xù)以評促建，老百姓入好園放了心

　　我省持續(xù)多年實施優(yōu)質幼兒園評估工作，努力將學前教育從“優(yōu)質優(yōu)價”的市場分類定級體系，逐步調整為“優(yōu)質均衡”的國民教育體系。省市優(yōu)質園分別從2012年的2277所和1176所增長到2021年的4893所和1631所，省市優(yōu)質幼兒園覆蓋率從2012年的77.82%提高到89.75%。全省逐步消除各類普惠性幼兒園之間的等級差異，為全面實施服務區(qū)制度奠定基礎。

　　第四件事：重視師資隊伍建設，事業(yè)發(fā)展人才有保障

　　全省幼兒園專任教師數(shù)從2012年的9.47萬名增加到2020年的16.78萬名，專任教師與幼兒比從2012年的23.3提高到2020年的15.1，平均班額從2012年的36.3人降至2021年的31.4人。大專以上學歷教師占比提升至74.16%，目前全省初級以上職稱教師2.39萬名，特級教師98人，其中正高級教師43人。

　　制定公辦幼兒園教師編制配備標準，明確按師生比1:16的比例核定事業(yè)編制，近10年全省新增編制教師1.5萬名左右，穩(wěn)定了骨干教師隊伍。

　　創(chuàng)新幼兒園人事管理制度。通過備案制、園額制、人事代理等方式，規(guī)范編外教師的準入和管理，實行同工同酬或制訂編外教師最低工資福利標準，統(tǒng)一支付，保障教師能夠安心從教.

　　創(chuàng)新免費男幼師培養(yǎng)。2010年，在全國率先試點五年制師范學前教育專業(yè)免費師范男生培養(yǎng)工作，首屆免費培養(yǎng)300名，該項目于2016年結束，6年共培養(yǎng)3176名免費男幼師，對解決幼兒園教師性別結構失衡問題，培養(yǎng)幼兒剛毅和勇敢的品質，促進幼兒健康快樂成長，完善幼兒教師培養(yǎng)培訓體系，有十分重要的意義。

　　全省涌現(xiàn)出一批富有愛心、業(yè)務精湛的教師群體和個人，如獲得2016年最美幼兒教師特別獎的阜寧縣抗災救童幼兒教師先進群體。2020年江蘇教師年度人物南京市小西湖幼兒園王靜、盱眙縣舊鋪中心幼兒園張菊芳等。

　　第五件事：健全政策法規(guī)，政府主導責任落到實處

　　2012年頒布《江蘇省學前教育條例》。同年，省教育廳 省人民政府教育督導團印發(fā)《江蘇省學前教育改革發(fā)展示范區(qū)建設督導評估實施辦法》。

　　2013年省編辦 省財政廳 省教育廳印發(fā)《江蘇省公辦幼兒園機構編制標準(試行)》，同年，省政府出臺《江蘇教育現(xiàn)代化指標體系》。

　　2014年省教育廳 省財政廳印發(fā)《關于開展幼兒園課程游戲化建設的通知》，在全省全面啟動幼兒園課程改革。

　　2015年省教育廳 省財政廳 省物價局印發(fā)《江蘇省普惠性民辦幼兒園認定管理辦法（試行）》，同年，省教育廳 省發(fā)展改革委 省財政廳 省人社廳 省物價局頒布《關于實施第二期學前教育五年行動計劃的意見》。

　　2017年省教育廳出臺《關于加強學前教育教研工作的意見》，同年，省教育廳 省綜治辦 省公安廳 省住建廳 省衛(wèi)計委印發(fā)《關于進一步開展無證幼兒園清理整頓的通知》。

　　2018年省教育廳印發(fā)《關于開展幼兒園“小學化”專項治理工作的通知》，同年，省委省政府頒布《江蘇高質量發(fā)展監(jiān)測評價指標體系與實施辦法》、《設區(qū)市高質量發(fā)展年度考核指標與實施辦法》，學前教育被全面納入政府考核體系。

　　2019年省委 省政府頒布《關于學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的意見》，明確提出大力發(fā)展公辦幼兒園，規(guī)范發(fā)展民辦幼兒園。

　　第六件事：啟動課程游戲化項目，科學保教提升質量

　　江蘇從全面提升幼兒園教育質量的角度出發(fā)，在2014年啟動了課程游戲化建設項目。課程游戲化是一個質量工程、系統(tǒng)工程。我們大力推進課程游戲化不是為了項目本身，而是將其作為我省深入貫徹落實《幼兒園教育指導綱要（試行）》和《3-6歲兒童學習與發(fā)展指南》精神、提升教育質量的重要抓手和切入點，作為我省課程改革和課程建設的突破口。

　　近7年來，50多名省內外知名專家傾情參與，全程陪伴，共投入省級財政專項經費1.4億元，共有省級項目284所幼兒園、72個縣區(qū)，市級項目1122個，縣區(qū)級項目709個，形成了省、市、縣區(qū)、園四級聯(lián)動機制，全面實施課程游戲化，這個項目在全省很好地起到了填谷增峰、以點帶面、全面提質的作用。項目的實施，逐步改變了數(shù)十年來以教師為中心、以符號化學習為中心、以集體教學為中心的課程實施方式，支持孩子在該玩的年齡充分“玩”，“玩”出興趣，“玩”出名堂，“玩”出發(fā)展，為他們一生的成長奠定生理和心理基礎。

　　第七件事：加強教科研引領，成果推廣應用廣泛

　　通過設立基礎教育前瞻性項目、重大研究招標課題、省教育科學規(guī)劃課題、省教育科學研究成果獎等教科研項目不斷提升幼兒園實踐與理論水平。

　　在兩屆全國基礎教育國家級教學成果評選中我省獲獎等次及獲獎面均名列前茅，其中一等獎3項，二等獎3項。                                                                  

　　省教育廳成立了江蘇省學前教育研學中心、江蘇省活教育思想研究所（南京市鼓樓幼兒園）、江蘇省幼兒園綜合課程研究所（南京市實驗幼兒園）、江蘇省幼兒經歷學習課程研究所（無錫市實驗幼兒園）等成果推廣應用研究機構，做好學前教育教科研成果的深化研究和推廣工作，惠及更多的幼兒園和教師。

　　第八件事：攻堅克難啃硬骨頭，安全規(guī)范辦園成效顯著

　　堅決貫徹國務院部署要求，積極穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園專項治理，如期完成專項治理任務。列入治理計劃的1122所小區(qū)配套園，均轉為公辦園和民辦普惠園（新建改建補建260所、移交回購置換433所、轉普392所、其他37所），共增加普惠性學位320487個（公辦學位141171個、民辦普惠性學位179316個）。保質保量完成無證幼兒園清理整頓收尾工作，采用“關、轉、并、建”等辦法三年累計清理無證園4700多所，尚有200多所已全部納入臨時性照護點監(jiān)管。

　　第九件事：特殊的時光特殊的愛，幫助普惠民辦園紓困

　　去年疫情期間，我省停課不停學，通過線上線下的方式，為家庭提供居家育兒指導，緩解家長和幼兒焦慮情緒。在全國率先提出“彈性按需”開園的方式，得到了教育部的認可，有效保障了全省幼兒園春學期平穩(wěn)開學。

　　針對民辦園未開園生存困難問題，省教育廳聯(lián)合省財政廳、省銀保監(jiān)局出臺文件，加大對民辦園特別是普惠性民辦園的扶持力度，全省支持學前教育發(fā)展財政資金總額達到20億余元，提前下達省級學前教育資助資金4000萬元，幫助幼兒園渡過難關，確保穩(wěn)定發(fā)展。部分地區(qū)還對幼兒園安排了疫情專項補助。

　　第十件事：落實科學育兒理念，協(xié)同育人機制初步建立

　　《指南》頒布以來，教育部將每年的5月20日—6月20日定為學前教育宣傳月，每年確定一個主題，2012年：快樂生活，健康成長；2013年：學習指南，了解孩子；2014年：讓科學育兒知識進入千家萬戶；2015年：給孩子適宜的愛；2016年：幼小協(xié)同，科學銜接；2017年：游戲——點亮快樂童年；2018年：科學做好入學準備；2019年：科學做好入學準備；2020年：特殊的時光，不一樣的陪伴，今年的主題是砥礪十年，奠基未來。其中2016年、2019年教育部均將國家學前教育宣傳月啟動儀式放在江蘇舉行。

　　十年來，江蘇一直通過宣傳月這一載體，面向家庭和社會廣泛開展科學育兒理念宣傳。通過發(fā)放宣傳冊、舉辦公益講座、家長開放日、提供零到三歲嬰幼兒照護服務專業(yè)指導等活動，為學前教育發(fā)展爭取更多、更廣、更系統(tǒng)的社會支持。

　　“十四五”期間，我省將根據全國教育大會、國家和省關于學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的文件精神和總體部署，進一步堅持學前教育公益普惠方向，進一步加強學前教育內涵質量建設，進一步提升人民群眾對學前教育的滿意度，努力實現(xiàn)我省學前教育事業(yè)發(fā)展更加充裕、更加普惠、更加健康。

　?。▉碓矗航K廣電融媒體新聞中心/姚偉 江蘇新聞廣播/沈楊 編輯/玉潔）