彭博社有一篇文章說，過去兩年越南的太陽能發(fā)電和需求增長了100倍。目前，越南的太陽能裝機容量在世界上排名第七。2020年，全球安裝的太陽能電池板數(shù)量，越南排在世界第三，僅次于美國和中國。其實，不只是太陽能，風(fēng)電在越南也是發(fā)展得如火如荼。

正當(dāng)可再生能源發(fā)電如雨后春筍般拔地而起之時，隨著市場的開放以及越南政府對于購電價格的保護，更多外資對可再生能源發(fā)電項目感興趣，有的與越南企業(yè)聯(lián)營，有的并購越南企業(yè)股權(quán)。隨著越來越多的外資進入可再生能源發(fā)電領(lǐng)域，越南有些媒體開始呼吁關(guān)注外資在該領(lǐng)域的投資發(fā)展情況，認(rèn)為外資過多控制了越南的可再生能源發(fā)電領(lǐng)域。越媒指出，外國投資者顯示出“控制越南戰(zhàn)略位置許多可再生能源項目的雄心”。

越南投資者持有的一些風(fēng)能和太陽能項目，已通過合資聯(lián)營，或者股份轉(zhuǎn)讓等形式將項目的部分或全部轉(zhuǎn)讓給來自中國、泰國、新加坡及沙特阿拉伯的投資者。

特別是，來自中國的投資者在越南中部、西原和西南地區(qū)等戰(zhàn)略地區(qū)的許多可再生能源發(fā)電項目中顯示出強大的影響力。

據(jù)越南TheLEADER報道，在多農(nóng)省，商人杜黎軍（Do Le Quan）在過去幾年中在越南全國范圍內(nèi)持有或控股著許多大型電力項目的投資行為，正在成為越南能源投資界的一種現(xiàn)象級的成功典范。在多農(nóng)省，由興北能源投資股份公司（杜黎軍任總經(jīng)理）和北方建設(shè)發(fā)展投資股份公司在多頌縣（ ??k Song）投資了三個風(fēng)力發(fā)電廠。這三個風(fēng)力發(fā)電廠取名為多容一、二、三號風(fēng)力發(fā)電廠，每個廠裝機容量為100兆瓦。

這三家風(fēng)力發(fā)電廠的總投資額為105,000億越南盾，約合30億元。根據(jù)多農(nóng)省計劃投資廳提供的信息，這三個項目最初的投資計劃，總資本的20％是項目所有者的自有資本，其余80％是貸款，貸款利率為10％，還款期限是10年。但是，目前來自中國的陽光電源股份公司的越南公司（Sungrow Power（Vietnam）Co.，Ltd.）已成為上述項目投資者的股東，持股比例達到70％。

Sungrow Power越南公司成立于2019年9月，注冊資本為234億越南盾，約合670萬元，由位于新加坡的陽光電源Sungrow Power（Singapore）Pte.,Ltd公司控股。該集團的總經(jīng)理兼法定代表人是中國國籍的劉先生。據(jù)悉，陽光電源是一家總部位于中國的大型公司，在風(fēng)能和太陽能領(lǐng)域擁有多年的豐富經(jīng)驗。

在平順省，即使是還未開工建設(shè)的可再生能源項目，也有外資收購。具體情況是，該省洪峰一號風(fēng)力發(fā)電廠項目，位于平順省北平縣，裝機容量40兆瓦，總投資超過1.7萬億越南盾（約合4.85億元）。這是四年前，由越南洪峰一號風(fēng)力發(fā)電股份公司投資的。2020年1月，該項目尚未開始建設(shè)，投資者籌備相關(guān)的項目手續(xù)。但是，此時此刻，洪峰一號風(fēng)力發(fā)電股份公司突然向平順省提出向外國投資者轉(zhuǎn)讓股份的申請。

其實，在提議將資本轉(zhuǎn)移給外國投資者之前，洪峰一號風(fēng)力發(fā)電股份公司已經(jīng)有外國股東，來自新加坡的印度支那風(fēng)電私人有限公司，持有其51％的股份。法定代表人是奧利維爾·米歇爾·雷內(nèi)·杜格先生（Olivier Michel Rene Duguet，其已在新加坡注冊的永久居留權(quán)），董事長則是讓·弗朗西斯·皮埃爾·佩隆（Jean Francois Pierre Peron）擔(dān)任。

在向平順省政府提出轉(zhuǎn)讓資本的申請后僅三個月（此時，尚未完成有關(guān)項目連接國家電網(wǎng)線路方向的協(xié)議），洪峰一號風(fēng)力發(fā)電股份公司已經(jīng)是完完全全的外資公司。據(jù)悉，除了大股東印度支那風(fēng)電私人有限公司持有51％的股份之外，該公司另外一位通過并購加入的股東是亞洲風(fēng)力發(fā)電二號香港有限公司（Asian Wind Power 2 HK Limited），持有48.9％的股份。這家來自中國香港的公司，其與東南亞可再生能源有限公司和The Blue Circle Pte.LTd一起，是平順省洪峰二號風(fēng)力發(fā)電項目的投資方，該項目已由平順省政府在2020年7月批準(zhǔn)投資主張。

2017年3月，平順省政府批準(zhǔn)建設(shè)永好（Vinh Hao）太陽能發(fā)電廠，由永好太陽能股份公司投資。項目位于平順省綏峰縣永好鄉(xiāng)。項目占地面積38公頃，裝機容量30MWp。該項目于2019年5月并網(wǎng)發(fā)電，趕在越南政府停止太陽能購電價格優(yōu)惠政策截止日期之前（2019年6月30日），這將使得該項目得以享受越南政府的優(yōu)惠購電政策，對于項目的盈利是一大利好。

2020年8月，該項目投資者在報給平順省規(guī)劃投資廳的文件中，建議將項目出資的99.4％轉(zhuǎn)讓給國際可再生能源投資股份公司。值得會注意的是，這家國家可再生能源投資股份公司，注冊資本2960億越南盾，來自中國香港的控股99％。這也就意味著香港公司對永好太陽能發(fā)電廠有著絕對的控制權(quán)。

同樣位于平順省的永新三期火力發(fā)電廠，總投資約27億美元，是位于永新電力中心的最大的燃煤發(fā)電項目，經(jīng)越南政府批準(zhǔn)由永新三期能源股份公司按照BOT形式開發(fā)。

按照永新三期能源股份公司內(nèi)部的一份文件，越南本土的股東將股份轉(zhuǎn)讓給來自中國香港的OneEnergy公司來建設(shè)項目。按照該文件，轉(zhuǎn)讓完成之后，OneEnergy將持有項目注冊資金的71%。

除了來自中國的投資商，泰國的投資者也不甘示弱。泰國海灣能源集團與越南成成功集團共同投資西寧省的TTC1和TTC2兩個太陽能發(fā)電廠項目。最初，海灣集團擁有49％的資本，但最近，泰國投資者收購了成成功的股權(quán)，在項目投資者企業(yè)中的持股比例已提高到90％。

在類似情況下，泰國海灣公司斥資2億美元收購了嘉萊省兩家陸上風(fēng)力發(fā)電廠的全部股份，賣方是嘉萊綠色能源投資能源股份公司。后者原是這兩個陸上風(fēng)電項目（Ia Pech 1和Ia Pech 2）的開發(fā)商和運營商，每個項目的裝機容量為50兆瓦。這兩個項目位于嘉萊省Ia Gra縣，預(yù)計這兩個項目將于2022年第四季度投入商業(yè)運營。

這家泰國集團不僅在西寧省和嘉萊省投資收購，還在檳知省持有湄公河項目（Mekong Project）的95％股權(quán)。這是越南南方最大的可再生能源發(fā)電項目之一，總裝機容量約為340兆瓦。其中，風(fēng)能占310兆瓦，太陽能占30兆瓦，投資總額約為6.5億美元。

在寧順省，泰國海灣集團還與寧順省政府就開發(fā)一個容量為6000兆瓦的天然氣發(fā)電綜合體和一個位于順南縣金拿鄉(xiāng)的600萬噸/年的液化天然氣港口項目達成了投資協(xié)議。

另一位同樣來自泰國的投資者是貢庫爾工程公司（Gunkul Engineering Company），其斥資3990萬美元收購了位于順化省峰田二號太陽能發(fā)電廠。該項目原本就是來自泰國曼谷的BS Industry Service公司與越南兩名自然人股東共同投資。貢庫爾工程公司分別收購了泰國的公司，以及越南兩名自然人股東的股東，成為該項目的唯一業(yè)主。這個項目裝機容量是50兆瓦。

在有較多本土投資商將能源項目，轉(zhuǎn)賣給外國投資者之后，越南有些專家又出來喊話，說如果在不久的將來有許多本土能源項目都著急地轉(zhuǎn)讓給外國投資者，這很可能會導(dǎo)致越南喪失可再生能源和電力能源安全陷于被動。

特別是，對于位于中部西原，中部沿海等戰(zhàn)略性區(qū)域的項目，失去對能源項目的控制，落入外國投資者的手中，這需要越南當(dāng)局管理部門和研究機構(gòu)提高警惕。

越南經(jīng)濟專家范芝蘭表示，“能源安全是國家戰(zhàn)略，應(yīng)該將國家利益至于高位，關(guān)注外資收購越南本土能源企業(yè)及項目的情況，適當(dāng)時候應(yīng)該給予干預(yù)”。

▲范芝蘭

我覺得這位專家沒有客觀地看問題，也沒有一碗水端平。外資并購部分或全部項目的股權(quán)，一是資金更加雄厚，利于項目建設(shè)；二是外資在能源項目方面的管理更加完善，利于項目與一流技術(shù)接軌融合；三是外資并購這些項目之后，并網(wǎng)賣電，解決電力能源短缺，同時遵守越南有關(guān)規(guī)定，越南能源的“肥水”沒有外流。

再者，項目所涉及的土地也沒有挪作他用，更是搬不走。在越南政府大力鼓勵發(fā)展能源同時支持外資入局的背景下，一些越南專家豈不是有些過度民粹和狹隘？

截至2020年中，已有92個太陽能項目或部分項目以及10個風(fēng)電項目或部分項目投入運營，總裝機容量接近6000 兆瓦。同時，在2020年6月，越南政府發(fā)布了一份文件，同意批準(zhǔn)在修訂后的越南《第七次電力總體規(guī)劃》中增加91個風(fēng)力發(fā)電項目的提議。這意味著，這些風(fēng)電項目可以并入越南國家電網(wǎng)，符合條件的還可以享受國家補貼的上網(wǎng)電價的激勵政策。

這里有幾個重要信息需要注意，第一，只有納入越南《第七次電力總體規(guī)劃》（最新的規(guī)劃）的電力能源項目，才能并網(wǎng)發(fā)電，有些新能源項目只有納入該規(guī)劃才能享受國家補貼的上網(wǎng)電價。所以，納入規(guī)劃的電力項目，更加值得投資。如果要并購越南的電力項目，尤其需要注意這一點。

第二，越南目前上網(wǎng)電價，在可再生能源方面是有國家補貼的“高價”的。例如，太陽能上網(wǎng)電價是9.35美分/千瓦時，而越南平均零售電價才有8.35美分/千瓦時；陸上風(fēng)能發(fā)電上網(wǎng)電價是8.5美分/千瓦時，水上風(fēng)能發(fā)電上網(wǎng)電價是9.8美分/千瓦時，而從越南從老撾進口的風(fēng)能發(fā)電項目電價最高只有6.95美分/千瓦時。

▲越南太陽能發(fā)電項目（寧順 Infra 1）

由此可見，可再生能源的投資在越南的受歡迎程度及政府支持力度，但是需要注意，政府的補貼政策適用具體項目的規(guī)定不同，需要具體問題具體分析，同時需要留意連接項目到國家電網(wǎng)的路線，是有項目業(yè)主投資還是越南電力集團來落實。

第三，其實所謂的外國資本收購越南公司其項目的事情，非常普遍，只不過在能源領(lǐng)域，近些年來隨著越南政策的開放，開始出現(xiàn)更多的收購。加上上網(wǎng)電價的利好優(yōu)勢，外購?fù)顿Y者們都摩拳擦掌想要揮舞著支票投資一波。針對外資收購電力項目的問題，2020年越南工貿(mào)部出來辟謠說，越南法律允許外資投資和建設(shè)能源電力項目，只要符合相關(guān)規(guī)定即可。

第四，因為新冠疫情的影響，有數(shù)量不少的越南企業(yè)經(jīng)營陷入困難，特別是從2020年第二季度開始，出現(xiàn)了不少中資企業(yè)收購全部或部分越南企業(yè)的投資潮，因而越南工商總會（VCCI）主席武進祿表示，要防止中資企業(yè)抄底越南企業(yè)。

越南計劃投資部部長阮志勇更是意味深長地說，中資企業(yè)來越南投資，大多數(shù)的技術(shù)和企業(yè)經(jīng)營方式與越南公司相似，兩者存在沖突，沒有給越南帶來技術(shù)轉(zhuǎn)讓或知識版權(quán)移交的利好，反而搶占了越南企業(yè)的蛋糕。所以，在某些領(lǐng)域，越南有關(guān)部門或許將會干預(yù)中資收購，以莫須有的規(guī)定或不成文法則排擠中國投資商，或以“安全審查”為由刁難外資企業(yè)。

所以，大家去越南投資置業(yè)，除了打鐵須自身硬，練就一身專業(yè)投資功夫之外，一定要遵守當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)，了解民俗和民情，提前做好預(yù)判，才能避免重大損失，躲開不必要的投資風(fēng)險。