“十三五”時(shí)期，我區(qū)按照高質(zhì)量發(fā)展要求，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，全面推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“十二五”末的8.2：47.4：44.4調(diào)整到7.5：42.3：50.2。但對(duì)標(biāo)建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的要求，仍存在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)層次不高、產(chǎn)業(yè)競爭力不強(qiáng)等問題。必須緊扣九大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，加快提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，為“十四五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展蓄積動(dòng)能。

突出優(yōu)化功能布局，在暢通循環(huán)系統(tǒng)中開辟產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局

順應(yīng)全球化變局大勢，緊盯國家產(chǎn)業(yè)政策取向，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)功能布局，暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展系統(tǒng)，加快形成重點(diǎn)突出、優(yōu)勢互補(bǔ)、鏈條完備的產(chǎn)業(yè)新格局。把準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)方向做優(yōu)產(chǎn)業(yè)版圖，緊盯產(chǎn)業(yè)鏈區(qū)域化、全鏈化、精深化方向，用好共建“一帶一路”、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，引導(dǎo)各地在資源、業(yè)態(tài)、技術(shù)等方面加強(qiáng)與外部市場對(duì)接協(xié)作，功能化差異化布局發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)。突出調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型做優(yōu)產(chǎn)業(yè)層次，堅(jiān)持高端化、智能化、綠色化方向，持續(xù)用力改造升級(jí)煤電、化工、冶金、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展以新型材料、新能源、電子信息等為主導(dǎo)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育一批以大數(shù)據(jù)、人工智能、新能源汽車等為代表的未來產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。聚焦增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)后勁做優(yōu)制造業(yè)，抓住寧東基地這個(gè)“龍頭”，積極爭取國家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目支持，集中精力在引進(jìn)“頭部”企業(yè)、頂尖團(tuán)隊(duì)和重大項(xiàng)目建設(shè)上下功夫，分行業(yè)打造特色優(yōu)勢制造業(yè)基地。

突出產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造，在加快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)中催生產(chǎn)業(yè)新能級(jí)

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，創(chuàng)新政策支持，著力完善產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)系，全面打通產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)。加快夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，重點(diǎn)圍繞現(xiàn)代煤化工、先進(jìn)裝備制造、輕工紡織、生物醫(yī)藥、儀器儀表等條件較好的行業(yè)，加大對(duì)高性能、高可靠性、智能化核心技術(shù)、關(guān)鍵零部件的研發(fā)攻關(guān)，積極推進(jìn)基礎(chǔ)領(lǐng)域科技研發(fā)和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，大力提升基礎(chǔ)產(chǎn)品和技術(shù)的供給能力。全面開展產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)行動(dòng)，聚焦具有較好基礎(chǔ)的行業(yè)，緊盯體量大、技術(shù)強(qiáng)、前景好的重點(diǎn)企業(yè)，加快研究建立上中下游互融共生、分工合作、利益共享的一體化組織創(chuàng)新模式，集中力量打造一批標(biāo)志性帶動(dòng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)鏈。深化高能級(jí)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新改革，做優(yōu)做強(qiáng)一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，發(fā)展壯大一批“雙創(chuàng)”示范基地，建設(shè)提升一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)、試驗(yàn)檢測類、產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺(tái)，著力形成一批優(yōu)勢突出、特色鮮明、有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)承接平臺(tái)，推動(dòng)和吸引重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域、高能級(jí)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)集中。

突出產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)，在做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益中厚植產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢

堅(jiān)持規(guī)模化、多元化、高端化方向，著力擴(kuò)大規(guī)模、提高集約度、做優(yōu)產(chǎn)業(yè)品質(zhì)，努力打造一批競爭優(yōu)勢較為明顯的產(chǎn)業(yè)鏈集群，加快形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益、特色品牌效應(yīng)。扎實(shí)做好產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展文章，持續(xù)深入開展產(chǎn)業(yè)對(duì)標(biāo)升級(jí)行動(dòng)，圍繞特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代煤化工、裝備制造、電子信息、新材料、新能源等領(lǐng)域，謀劃建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地，加快培育先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群和年產(chǎn)值較大的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，打造集群創(chuàng)新生態(tài)，塑造集群核心優(yōu)勢。做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)及重點(diǎn)龍頭企業(yè)，深化“園區(qū)畝均效益提升工程”，持續(xù)加強(qiáng)園區(qū)低成本和循環(huán)化改造，推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)協(xié)作化、差異化、功能化、集聚化發(fā)展。實(shí)施“百企領(lǐng)軍”“千企升級(jí)”工程，著力做多企業(yè)數(shù)量、做大企業(yè)規(guī)模、做優(yōu)企業(yè)品質(zhì)，努力形成一批能夠整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)系的大企業(yè)。有效擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給，突出質(zhì)量目標(biāo)牽引，運(yùn)用市場化機(jī)制和法治化手段，把提升產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量貫穿生產(chǎn)供給全過程，深入推進(jìn)“寧夏名優(yōu)產(chǎn)品全國行”等活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)在創(chuàng)新研發(fā)、品牌建設(shè)、產(chǎn)值提升等方面與先進(jìn)對(duì)標(biāo)，支持企業(yè)參與制訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用，努力培育打響一批“單項(xiàng)冠軍”“隱形冠軍”。

突出數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)，在數(shù)字化智能化發(fā)展中打造產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)

深刻把握數(shù)字時(shí)代內(nèi)涵，加快培育數(shù)字產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，以數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，激發(fā)產(chǎn)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高水平建設(shè)數(shù)據(jù)中心，促進(jìn)數(shù)據(jù)中心空間集聚、規(guī)模發(fā)展，提升人工智能、區(qū)塊鏈等應(yīng)用場景支撐能力。加速發(fā)展融合5G等新一代信息通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，進(jìn)一步提高網(wǎng)絡(luò)容量、通信質(zhì)量和傳輸速率。加快推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，以“智慧銀川”“云天中衛(wèi)”建設(shè)為重點(diǎn)，加快打造銀川經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)育成中心、中衛(wèi)西部云基地等數(shù)字經(jīng)濟(jì)圈，努力創(chuàng)建國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。大力發(fā)展區(qū)塊鏈+、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新產(chǎn)業(yè)，積極培育眾創(chuàng)、眾包、眾籌等新模式，創(chuàng)新發(fā)展新零售、新電商、新物流等新業(yè)態(tài)，形成數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，全方位拓展數(shù)字化應(yīng)用場景，加大首臺(tái)套、首批次、首版次產(chǎn)品推廣應(yīng)用力度。以制造業(yè)龍頭企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)為主導(dǎo)，加快自主可控的數(shù)字化賦能平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)在重點(diǎn)行業(yè)的推廣應(yīng)用，布局一批基于數(shù)字化平臺(tái)的虛擬產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建以新型工業(yè)操作系統(tǒng)為核心的智能服務(wù)生態(tài)，加快培育一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)。

突出產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同協(xié)作中提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈

聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)作化、分工精細(xì)化、融合普遍化的大趨勢，加快推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)之間的雙向耦合、多向跨界融合發(fā)展，不斷拓寬上下游、縱橫向、左右鏈發(fā)展空間，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)從價(jià)值鏈中低端向中高端攀升。大力推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，深入開展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)，努力構(gòu)建農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。以建設(shè)國家全域旅游示范區(qū)為抓手，加快推動(dòng)文化旅游業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)融合，進(jìn)一步拉長旅游鏈條，拓展工業(yè)觸角，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。深入推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合，完善推廣兩化融合管理標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相互關(guān)聯(lián)、鏈條延伸、技術(shù)滲透，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸。 

（作者：寧夏回族自治區(qū)人民政府研究室（發(fā)展研究中心）城市處 王旭茂 來源：《寧夏日?qǐng)?bào)》2020年10月27日 第12版）