【原】重磅 | 100億政府母基金！淄博發(fā)布母基金及S基金，取消設(shè)立審批、讓渡收益、全面放權(quán)VC／PE | 識(shí)城

融中財(cái)經(jīng) 2021-05-28

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THECAPITAL

《識(shí)城》：以地域發(fā)展，看產(chǎn)融結(jié)合

淄博發(fā)布百億母基金和一支S基金。

本文共2704字，約3.9分鐘

作者 | 安多編輯 | 吾人

來源 | 融中財(cái)經(jīng)

（ID：thecapital）

（融資中國，青島）山東省淄博市成立一支百億母基金——淄博龍門新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展母基金。

融資中國獲悉，該基金立足淄博，引入頭部管理機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)布局淄博優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和11條“新賽道”處于快速成長期的高科技企業(yè)、擬上市企業(yè)以及現(xiàn)有上市公司并購重組。

此外，淄博還發(fā)布了政策大禮包，如放寬政府引導(dǎo)基金出資返投比例限制，更取消基金設(shè)立環(huán)節(jié)的政府審批和政策性審查，政府不參與投資決策，最大限度給予引導(dǎo)基金管理公司自主決策權(quán)。

對(duì)落地淄博市的天使投資基金、創(chuàng)投基金及私募股權(quán)基金，按實(shí)繳規(guī)模給予最高5000萬元獎(jiǎng)勵(lì)等。

另外，淄博還發(fā)布了一支S基金。

筑巢引鳳

淄博發(fā)布百億母基金和S基金

很少有人知道，首只在國內(nèi)證券交易所上市的投資基金，誕生在淄博；上世紀(jì)90年代，除上海、深圳之外的國內(nèi)第三個(gè)“股票交易所”，也是在淄博；淄博上市公司數(shù)量一度占據(jù)山東省半壁江山，創(chuàng)出了“臨淄速度”……

如今，老工業(yè)城市也正在面臨新的挑戰(zhàn)。如何承接輝煌歷史的同時(shí)，培育發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，成為新的話題。

截至目前，淄博市各級(jí)政府參股或發(fā)起設(shè)立的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金達(dá)51支，總規(guī)模1035億元。注冊(cè)PE基金產(chǎn)品323支，規(guī)模為1255億元。此外，淄博擁有27家上市公司，29支股票，61家企業(yè)在新三板掛牌。齊魯股權(quán)交易中心，有4600家掛牌企業(yè)、5123家托管企業(yè)、10426家綜合展示企業(yè)。

2021中國金融與產(chǎn)業(yè)發(fā)展（淄博）峰會(huì)上，淄博宣布設(shè)立淄博龍門新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展母基金，并發(fā)布了科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)金融高地系列政策。

淄博發(fā)布了《關(guān)于建設(shè)區(qū)域性科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)金融高地的實(shí)施意見》《淄博市促進(jìn)金融業(yè)聚集發(fā)展若干政策》《淄博市推進(jìn)基金機(jī)構(gòu)聚集發(fā)展的十條意見》等。

中共淄博市委常委、淄博市人民政府副市長宋振波表示，通過“1+2”系列政策，淄博計(jì)劃在2025年，金融業(yè)增加值力爭達(dá)到350億元以上，占GDP比重達(dá)到7%以上；金融業(yè)稅收突破35億元；新增上市公司25家以上；直接融資占比達(dá)到20%左右；基金資產(chǎn)管理規(guī)模突破2000億元。

對(duì)于基金機(jī)構(gòu)的積極發(fā)展，淄博市也給出了優(yōu)厚的政策：

改革政府引導(dǎo)基金管理體制，取消基金設(shè)立環(huán)節(jié)的政府審批和政策性審查，政府不參與投資決策，最大限度給予引導(dǎo)基金管理公司自主決策權(quán)；

降低政府引導(dǎo)基金管理機(jī)構(gòu)門檻，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施類、產(chǎn)業(yè)類和創(chuàng)投基金的規(guī)模原則上不做限制；

放寬政府引導(dǎo)基金出資返投比例限制，允許政府引導(dǎo)基金直接圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目設(shè)立專項(xiàng)子基金；

創(chuàng)新政府引導(dǎo)基金組織形式，對(duì)市委、市政府確定的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，與社會(huì)資本合作量身定制項(xiàng)目基金，實(shí)現(xiàn)基金精準(zhǔn)扶持；對(duì)落地淄博市的天使投資基金、創(chuàng)投基金及私募股權(quán)基金，按實(shí)繳規(guī)模給予最高5000萬元獎(jiǎng)勵(lì)；

對(duì)私募股權(quán)基金、創(chuàng)投基金投資淄博市企業(yè)或引進(jìn)市外項(xiàng)目落地淄博市的，按投資規(guī)模給予最高2000萬元獎(jiǎng)勵(lì)；

對(duì)新設(shè)立或新遷入的私募股權(quán)投資基金、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)，給予最高1500萬元開辦補(bǔ)助和最高500萬元辦公場所補(bǔ)助；

對(duì)新設(shè)立及遷入的私募基金及其管理企業(yè)，最高按實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的100%給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新設(shè)立及遷入的私募基金管理機(jī)構(gòu)、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)的高管人員及專業(yè)人員，最高按個(gè)人年收入實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的90%給予獎(jiǎng)勵(lì)，連續(xù)獎(jiǎng)勵(lì)5年；

對(duì)政府引導(dǎo)基金參股的基金，按登記注冊(cè)年限，分階段通過讓渡全部收益、以原始出資額轉(zhuǎn)讓股份等方式，支持獎(jiǎng)勵(lì)基金管理機(jī)構(gòu)發(fā)展。

破局開路

“百年瓷都”的“城市進(jìn)化論”

姜太公、孫武、《考工記》、《聊齋志異》、齊國故都……深厚的歷史積淀，讓淄博成為齊魯文化來源的重要支撐。而如今，“百年瓷都”“工業(yè)重鎮(zhèn)”正在試圖求變。

過去，淄博被成為“工業(yè)重鎮(zhèn)”，并創(chuàng)造了中國工業(yè)史的多個(gè)第一。如中國第一顆人造衛(wèi)星“東方紅一號(hào)”所用電機(jī)、第一臺(tái)多功能呼吸機(jī)、第一家真絲帶生產(chǎn)廠、水泵行業(yè)第一枚金牌、第一個(gè)鋁工業(yè)基地……

但過去的成績，無法創(chuàng)造未來。據(jù)融資中國了解，截止目前，淄博擁有27家上市公司，但整體呈現(xiàn)數(shù)量少、規(guī)模小、市值低的特點(diǎn)。淄博想要加速崛起，必須在金融、產(chǎn)業(yè)等方面持續(xù)創(chuàng)新。近年來，淄博在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換等方面開始提速。

為了提升城市競爭力，近幾年來，淄博將新材料、智能裝備、新醫(yī)藥、電子信息“四強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)，作為淄博新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的主攻方向。

2020年，淄博市“四新”經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重分別達(dá)到32%和47.5%，比2015年分別提高10個(gè)和5.6個(gè)百分點(diǎn)；“四強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)47%；高技術(shù)制造業(yè)同比增長17.6%；高新技術(shù)企業(yè)超700家，比2017年翻一番。

2021年一季度，淄博市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值926.06億元，同比增長19.5%，其中，淄博新動(dòng)能增勢十分強(qiáng)勁，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主引擎。一季度淄博市規(guī)模以上“四強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)增加值增長34.5%，占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)到49.4%，比2020年提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。

中共淄博市委書記江敦濤表示，“當(dāng)前，淄博正處在潛力股轉(zhuǎn)為績優(yōu)股的蝶變期，我們正在用前所未有的力度推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打開金融資本增值的新空間。誠邀大家共襄盛舉?！?/span>

千帆競發(fā)

青島、淄博不斷發(fā)力，山東科創(chuàng)勢頭強(qiáng)勁

經(jīng)濟(jì)活，金融活。經(jīng)濟(jì)興，金融興。

近幾年，山東省在母基金方面動(dòng)作頻頻，首當(dāng)其沖的就是青島。2019年，青島設(shè)立了500億科創(chuàng)母基金，聚焦應(yīng)科技，對(duì)標(biāo)科創(chuàng)板，重點(diǎn)支持原始創(chuàng)新、高端科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的培育。還發(fā)布了“青島十條”，推出多項(xiàng)政策優(yōu)惠。

就在今年5月8日，青島發(fā)布“青島十條”升級(jí)版，在扶持力度、覆蓋范圍、配套措施等多個(gè)方面進(jìn)行升級(jí)。

從山東全局看，青島打響了第一槍，而淄博也緊跟步伐，試圖打造科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)金融新高地。

根據(jù)融資中國研究院整理，截至2020年初，山東省共有政府引導(dǎo)基金187只，其中產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金105只，創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金33只。187只引導(dǎo)基金中，省級(jí)占比14%、地市級(jí)占比42%。

以山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金為例，2018年，山東省委、省政府設(shè)立山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換引導(dǎo)基金，由山東省新動(dòng)能基金管理有限公司作為受托管理機(jī)構(gòu)。

山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金在2021年上半年新增投資中，產(chǎn)業(yè)基金新增項(xiàng)目20個(gè)，創(chuàng)投類基金新增38個(gè)，項(xiàng)目基金新增7個(gè)。從產(chǎn)業(yè)類別來看，新增投資數(shù)量前兩位的分別是新一代信息技術(shù)和醫(yī)養(yǎng)健康，新興產(chǎn)業(yè)已成為上半年投資的重要支撐點(diǎn)。

目前，山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金所投企業(yè)已有8家成功上市，成為上半年山東資本市場“一水激活萬水流”的關(guān)鍵所在。其中，主板上市2家、創(chuàng)業(yè)板上市2家、科創(chuàng)板上市4家?；鹚镀髽I(yè)新三板掛牌累計(jì)實(shí)現(xiàn)70家?；鹜顿Y的浪潮云、海爾卡奧斯等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)也已經(jīng)啟動(dòng)了上市計(jì)劃。

除了山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金，山東各地市級(jí)基金業(yè)紛紛設(shè)立，2018年，淄博設(shè)立新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換引導(dǎo)基金，2019年，青島市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換引導(dǎo)基金、東營市市級(jí)政府投資引導(dǎo)基金也紛紛設(shè)立。

青島、淄博，山東的下一個(gè)高地將是誰？歡迎在評(píng)論區(qū)留言。