王為國(guó)

　　明朝蘇州賦稅之重

　　一直對(duì)明初蘇州百姓的賦役之重有深刻的印象，但到底重到什么程度一直沒(méi)有搞明白，直到了解了其賦稅真相后，才有了較清晰的認(rèn)識(shí)。

　　朱元璋攻占蘇州后，因恨蘇州士民幫助張士誠(chéng)死守，就把蘇州的所有富豪大戶的田產(chǎn)沒(méi)收了，作為官田。明初，蘇州府的所有田地中，官田占比14/15，而民田只占1/15。租種官田的佃農(nóng)每畝要交賦稅七八斗，甚至是一石（等于十斗）以上。而當(dāng)時(shí)蘇松地區(qū)的糧食平均畝產(chǎn)也就三四石，如果碰到水旱災(zāi)害，就會(huì)減產(chǎn)，甚至是顆粒無(wú)收。

　　蘇州在唐朝時(shí)的賦稅為每年十五萬(wàn)石，宋朝時(shí)三十四五萬(wàn)石。元朝時(shí)，耶律楚材定天下稅，規(guī)定上田畝三升（一斗十升），中田二升五合，下田二升，水田五升，這比宋朝時(shí)的稅輕，而跟明朝比，更是只有1/10。

　　再與常州府比，明初常州府官田的賦稅是畝征一斗，只是蘇州府的七分之一，甚至是十分之一。

　　據(jù)明末清初的著名學(xué)者顧炎武測(cè)算，明朝蘇州一府七縣（包括嘉定和寶山），共有耕地九萬(wàn)六千五百零六頃，占當(dāng)時(shí)全國(guó)耕地的八百四十九萬(wàn)六千頃的1%多一點(diǎn)，而所交賦稅二百八十萬(wàn)九千石，占當(dāng)時(shí)全國(guó)所交賦稅二千九百四十余萬(wàn)石的9.6%還強(qiáng)。由此可見(jiàn)，明朝蘇州府的賦稅之重。

　　漕糧北運(yùn)加重蘇州百姓負(fù)擔(dān)

　　租種官田的佃農(nóng)，得自己把稅糧運(yùn)到官府指定的地方倉(cāng)庫(kù)繳納，運(yùn)送路上的一切開(kāi)銷、損耗都要佃農(nóng)自己承擔(dān)。

　　永樂(lè)遷都北京后，蘇州的稅糧就由佃農(nóng)自行運(yùn)往山東濟(jì)寧，再用里河船運(yùn)到北京。佃農(nóng)在運(yùn)輸過(guò)程中因不了解淮河和黃河的水情變化，經(jīng)常會(huì)發(fā)生翻船、沉船事故，導(dǎo)致稅糧損失，甚至是性命之憂。

　　萬(wàn)歷庚戌年間（1610），華亭人聶紹昌寫了一篇《北運(yùn)議》，其中羅列了漕糧北運(yùn)的種種苦況：1、路途遙遠(yuǎn)，全程有三千里；2、洪閘淺溜之苦。北方地高水淺，京杭大運(yùn)河的有些河段因水淺不得通航，必須要閉閘蓄水。在蓄水的過(guò)程中，漕船只能等待；3、經(jīng)年隔歲之苦。一般漕糧北運(yùn)從當(dāng)年的秋冬季出發(fā)，而回來(lái)則已是第二年的春季，甚至是夏季，過(guò)年過(guò)節(jié)都是在路上；4、會(huì)遭到多方勢(shì)力的敲詐勒索。比如專門運(yùn)送漕糧的官兵，沿途協(xié)助漕船過(guò)關(guān)過(guò)閘的船戶、水手；5、運(yùn)河里其他漕船的阻攔、欺壓；6、一些關(guān)、閘官店的勒索；7、雇人運(yùn)糧入倉(cāng)往往會(huì)遭到盜竊；8、住客棧又會(huì)遇到不良奸商的欺詐；9、主事太監(jiān)的勒索；10、等待批回文件之苦。主事部門即使在佃農(nóng)已完成漕糧的繳納任務(wù)后，如果沒(méi)有得到令他們滿意的賄賂，也會(huì)故意拖延批回文件的下發(fā)，并對(duì)納糧者百般刁難。

　　雖然明朝蘇州府主持漕糧北運(yùn)的都是糧長(zhǎng)，但那時(shí)的糧長(zhǎng)已經(jīng)與朱元璋定都南京時(shí)的糧長(zhǎng)有明顯的區(qū)別。朱元璋時(shí)期的糧長(zhǎng)都是大戶人家充任，而且是世襲的，有足夠的實(shí)力辦好此事。

　　永樂(lè)以后，糧長(zhǎng)每年輪換，就出了問(wèn)題。到嘉靖中，以中戶任糧長(zhǎng)，也是輪換的。中戶任糧長(zhǎng)，由于受到種種盤剝、勒索，往往因漕糧北運(yùn)而破家，前文聶紹昌列舉的10種所遭受的盤剝、勒索都是破家的原因，但他認(rèn)為最兇狠的是官府的銀米緩發(fā)和船幫開(kāi)遲。因?yàn)橹袘羧思覜](méi)有多少盈余銀兩來(lái)置辦船只和篷檣索纜，也不能自己雇人雇船，只能靠官府給予的所交漕糧的貼補(bǔ)銀米來(lái)做漕糧北運(yùn)的置辦費(fèi)用。但官府往往故意拖延，要拖到第二年的三四月才開(kāi)幫，有的甚至要拖到第二年的五月份。五月份是多雨大水時(shí)節(jié)，過(guò)京杭大運(yùn)河的泇河閘和會(huì)通河是最佳時(shí)期。但由于開(kāi)幫遲，此時(shí)漕船還在長(zhǎng)江以南，當(dāng)?shù)竭_(dá)泇河閘時(shí)，北方運(yùn)河已進(jìn)入枯水期，河道水淺，甚至已干涸，不能過(guò)，只得等待。這一等不知要等到什么時(shí)候，等到過(guò)了會(huì)通河，就到了北方的天寒地凍、冰天雪地時(shí)節(jié)了，那么糧長(zhǎng)們的苦日子就來(lái)臨了……

　　后來(lái)，糧長(zhǎng)輪充又改為朋充，地方官員在確定朋充糧長(zhǎng)人選時(shí)，往往以此對(duì)人選進(jìn)行敲詐勒索，如得不到賄賂，就把糧長(zhǎng)派給小戶人家，甚至是貧民來(lái)充當(dāng)，那么，這樣的糧長(zhǎng)就更無(wú)力承擔(dān)繁重的漕糧北運(yùn)差事，大多因此而破產(chǎn)。

　　蘇州的賦稅改革

　　賦稅超重和漕糧北運(yùn)弊端終于引發(fā)蘇州的賦稅改革。

　　周忱的賦稅改革是采用平米法、官布改折。明宣德皇帝時(shí)，江南巡撫周忱在蘇州推行平米法，即官田和民田所出耗米相同。所謂耗米，就是百姓向京都運(yùn)送稅糧途中出現(xiàn)的損耗。在永樂(lè)年間，這樣的損耗是算在百姓頭上的。由于蘇州府的官田所交稅糧要比民田多幾倍，導(dǎo)致官田所交耗米也比民田所交耗米多出好幾倍，這樣就使得原來(lái)就賦稅超重的蘇州地區(qū)的百姓負(fù)擔(dān)更加沉重，雪上加霜，逃稅和欠稅現(xiàn)象層出不窮。為了改變這種不利局面，周忱推出了平米法，其做法是：實(shí)施第一年，無(wú)論官田民田，每交稅糧一石，給耗米七斗。這樣的加耗以運(yùn)送稅糧路程遠(yuǎn)近及所需費(fèi)用多少而定，所產(chǎn)生的多余的耗米存在各縣的義倉(cāng)里，稱作余米。第二三四年，以此遞減，這樣實(shí)施多年后，余米越來(lái)越多，周忱就下令各縣設(shè)立濟(jì)農(nóng)倉(cāng)來(lái)儲(chǔ)存這些余米，以備不時(shí)之需（如修筑塘浦圩田、漕運(yùn)遭風(fēng)浪損失的補(bǔ)償、農(nóng)忙時(shí)給沒(méi)有耕牛和種子的農(nóng)戶以借貸、遭遇水旱災(zāi)害時(shí)的賑濟(jì)等等）。

　　周忱還對(duì)重額官田極貧下戶的賦稅奏請(qǐng)改折，其辦法是：納金花銀（用于支付在京一些官員的俸祿和皇親國(guó)戚的某些俸祿）一兩準(zhǔn)米四石。就是將這些極貧農(nóng)戶所交金花銀，由實(shí)物繳納改為用銀兩繳納。而嘉定地區(qū)只繳官布賦稅，不繳稅糧。具體改折為一兩銀子折算為四石大米稅糧，一匹布折算一石大米稅糧。后來(lái)這個(gè)辦法擴(kuò)展到太倉(cāng)、昆山、常熟等州縣。

　　這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)到嘉靖年間的王儀當(dāng)蘇州知府時(shí)，又有變化。王儀的賦稅改革是采用均糧法。王儀改折的前因是，在嘉靖十五年，禮部尚書顧鼎臣奏請(qǐng)對(duì)蘇州地區(qū)的官田、民田賦稅的亂象進(jìn)行清理。于是，江南巡撫歐陽(yáng)鐸和王儀進(jìn)行了新一輪的改革——均糧法，就是無(wú)論官田還是民田，所繳納的稅糧和耗米都相同：稅糧還是一石交銀二錢五分，但金花銀改為二石折銀二錢五分。并對(duì)蘇州的所有官田、民田進(jìn)行重新丈量，確定每一畝田的真實(shí)邊界、肥瘠、方位等信息。

　　從農(nóng)民的賦役改折到工匠的賦役改折，周忱、王儀在蘇州實(shí)行的賦役改折，漸漸向全國(guó)各地推廣，各地不斷進(jìn)行均徭改革，到張居正秉政，實(shí)施一條鞭法，更是規(guī)定賦役合一，按畝折銀，統(tǒng)一征收。役銀大量轉(zhuǎn)入地畝，于是，農(nóng)民所應(yīng)承擔(dān)的徭役也逐步以交銀代替了。

　　接著工匠也實(shí)施以銀代役，成化二十一年（1485），朝廷奏準(zhǔn)，輪班工匠可以以銀代役，籍貫在南方的工匠每人每月只要交九錢銀子，就可以免去到首都北京服徭役的差事。到嘉靖四十一年（1562）更是規(guī)定，自那年夏天開(kāi)始，所有該入京當(dāng)班的工匠都可以交銀子來(lái)代替服役了。

　　賦役改折與市鎮(zhèn)形成

　　普遍的賦役改折使得農(nóng)民和手工業(yè)者必須要獲得足夠的銀子，才能完納賦稅和徭役的差事，也因此，首先必須要把自己生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品和手工產(chǎn)品拿到市場(chǎng)上去銷售，換回銀子。

　　為了獲得更多的銀子，就必須生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的經(jīng)濟(jì)作物和手工產(chǎn)品。到了明代，太湖流域獨(dú)特的地理、氣候、水分等條件，決定其桑、棉的種植以及相關(guān)手工產(chǎn)品的生產(chǎn)收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)稻作收益，從而使桑棉相關(guān)產(chǎn)業(yè)得到迅速發(fā)展，與棉作和蠶桑絲綢有關(guān)的市鎮(zhèn)也如雨后春筍般不斷涌現(xiàn)。這樣的發(fā)展導(dǎo)致太湖流域桑、棉的種植面積大大超出水稻的種植面積，從而使得一向被譽(yù)為魚米之鄉(xiāng)的太湖流域成為嚴(yán)重的缺糧地區(qū)，于是全國(guó)性的米市就出現(xiàn)了。

　　而生產(chǎn)出來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品和加工產(chǎn)品必須經(jīng)過(guò)市場(chǎng)交易才能獲得銀子，于是鄉(xiāng)村間的市場(chǎng)興旺起來(lái)，這樣的市場(chǎng)就是草市。草市的密度根據(jù)運(yùn)輸工具櫓搖船的行程而定：半天大概可以行程一二十里，一天大概可以行程二三十里。農(nóng)家把產(chǎn)品運(yùn)到草市銷售，一般要趕得上早市或者是午市，并來(lái)得及當(dāng)天趕回家，所以往往會(huì)選擇相距較近的某個(gè)草市。再根據(jù)五至七里一條橫塘或縱浦的格局，那么就是三到五條橫塘、縱浦就有一個(gè)草市。而據(jù)北宋水利專家郟亶的統(tǒng)計(jì)，整個(gè)太湖流域總共有265條塘浦，那么，就可以估算出當(dāng)時(shí)的草市有多少了。這樣的草市不斷發(fā)展，最終成為明清時(shí)期江南的著名市鎮(zhèn)。