主要 目標(biāo)

6月3日，蕭山區(qū)科技創(chuàng)新大會(huì)舉行。會(huì)上，蕭山發(fā)布了打造科創(chuàng)新高地行動(dòng)方案。

未來(lái)五年，蕭山將以建成全省“三大科創(chuàng)高地”重要承載地為目標(biāo)，

以六大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為抓手，聚力聚焦科技投入、科技成果、科技企業(yè)、科技人才和創(chuàng)新平臺(tái)五個(gè)方面，

力爭(zhēng)到2025年，全社會(huì)R&D 經(jīng)費(fèi)投入占GDP比重達(dá)4%，

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重達(dá)80%，

國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)2100家，

主要?jiǎng)?chuàng)新指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“倍增”“躍升”和“突破”。

一、六大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

（一）創(chuàng)新策源行動(dòng)

一是深入實(shí)施高能級(jí)載體建設(shè)。重點(diǎn)支持浙大杭州國(guó)際科創(chuàng)中心打造全球科技創(chuàng)新中心；強(qiáng)化北大信息技術(shù)高等研究院、浙大計(jì)算機(jī)創(chuàng)新技術(shù)研究院賦能作用；推進(jìn)西電杭州研究院打造重大科學(xué)研究陣地。新建一批高水平新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，打造硬核科技創(chuàng)新策源地。

二是加強(qiáng)新型實(shí)驗(yàn)室平臺(tái)建設(shè)。瞄準(zhǔn)前沿領(lǐng)域，爭(zhēng)取國(guó)家、省實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心和重大科技轉(zhuǎn)化平臺(tái)布局，重點(diǎn)支持集成電路國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家級(jí)智慧視覺(jué)安防制造業(yè)創(chuàng)新中心、鵬城國(guó)家實(shí)驗(yàn)室杭州網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。

三是實(shí)施產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)。圍繞智能制造、新材料、生命健康、“互聯(lián)網(wǎng)＋”四大領(lǐng)域，開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。支持萬(wàn)向、傳化、恒逸、榮盛等龍頭企業(yè)建設(shè)全球研發(fā)中心。實(shí)施重大項(xiàng)目“揭榜掛帥”，首批總額2.25億元的關(guān)鍵核心技術(shù)難題榜單，已通過(guò)“蕭山發(fā)布”公布，誠(chéng)邀海內(nèi)外英才前來(lái)“揭榜”破題。

（二）產(chǎn)業(yè)造峰行動(dòng)

一是聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈招引。圍繞“3+3+3”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)鏈上下游項(xiàng)目招引、產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育，構(gòu)建完整的新興產(chǎn)業(yè)鏈。力爭(zhēng)每年新招引億元以上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目50個(gè)以上。

二是聚焦優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈提升。實(shí)施優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)的斷鏈斷供替代，支持行業(yè)龍頭企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，鼓勵(lì)中小企業(yè)進(jìn)入大企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈配套鏈，補(bǔ)齊業(yè)務(wù)鏈、提升創(chuàng)新鏈、提質(zhì)產(chǎn)品鏈。

三是聚焦支柱產(chǎn)業(yè)集群培育。全面深化化纖、汽車(chē)零部件行業(yè)省市級(jí)試點(diǎn)，打造纖維新材料、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)兩大千億級(jí)世界先進(jìn)制造業(yè)集群。在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域打造一批“新星”產(chǎn)業(yè)群，培植未來(lái)制造業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。

（三）主體倍增行動(dòng)

一是推動(dòng)企業(yè)倍增提質(zhì)。加大企業(yè)梯隊(duì)建設(shè)力度，到2025年，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、省科技型中小企業(yè)數(shù)實(shí)現(xiàn)翻番。圍繞纖維新材料、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、集成電路、生命健康、智能制造裝備等領(lǐng)域，培育一批“專(zhuān)精特新”“隱形冠軍”企業(yè)，培育單項(xiàng)冠軍企業(yè)20家。

二是提升企業(yè)研發(fā)能力。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)，支持企業(yè)與科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)共建實(shí)驗(yàn)室，做大做強(qiáng)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)集群。到2025年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋。

三是加強(qiáng)企業(yè)上市培育。以錢(qián)塘江金融城、湘湖金融小鎮(zhèn)為主平臺(tái)，加快建設(shè)浙江“新金融”中心、杭州國(guó)際金融科技中心核心區(qū)，到2025年，新增境內(nèi)外上市企業(yè)25家，累計(jì)培育上市（掛牌）企業(yè)突破100家。

（四）平臺(tái)聚能行動(dòng)

一是加強(qiáng)示范區(qū)創(chuàng)建。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)，深入推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、全域數(shù)字化、人工智能、外國(guó)高端人才、科技金融等示范區(qū)建設(shè)，促進(jìn)創(chuàng)新要素匯聚。

二是加快產(chǎn)城融合。大力提升“4286”平臺(tái)載體水平，重點(diǎn)推動(dòng)萬(wàn)向創(chuàng)新聚能城、智聯(lián)科技城、浙江綠色智造基地、風(fēng)情科創(chuàng)中心等產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)。加快低效用地開(kāi)發(fā)，存量土地盤(pán)活，建設(shè)一批集研發(fā)、制造、生產(chǎn)等于一體的科創(chuàng)空間。

三是推進(jìn)全域大孵化。多點(diǎn)布局特色小鎮(zhèn)、雙創(chuàng)基地、小微園區(qū)、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間，鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)打造產(chǎn)業(yè)垂直孵化器，推進(jìn)孵化載體提質(zhì)增效。

（五）人才聚變行動(dòng)

一是實(shí)施“百千萬(wàn)”人才匯聚工程。推進(jìn)“百名”院士專(zhuān)家、“千名”領(lǐng)軍人才、“萬(wàn)名”青年英才引進(jìn)培育計(jì)劃，到2025年，引進(jìn)100名全球頂尖人才，引育1000名海內(nèi)外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、10000名青年英才、25個(gè)領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。

二是加強(qiáng)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍培育。繪制全球科技人才精準(zhǔn)合作網(wǎng)絡(luò)，引育一批專(zhuān)業(yè)水平一流、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)急需的人才和團(tuán)隊(duì)。到2025年，科技創(chuàng)新人才梯隊(duì)基本成型。

三是構(gòu)建全鏈條人才服務(wù)體系。完善“一心多點(diǎn)”人才服務(wù)體系，構(gòu)建覆蓋全區(qū)的線(xiàn)上線(xiàn)下一站式服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。依托信息港小鎮(zhèn)、杭州灣智慧谷、歸谷國(guó)際中心等平臺(tái)，推進(jìn)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)綜合體建設(shè)。

（六）生態(tài)蝶變行動(dòng)

一是推進(jìn)科技管理服務(wù)數(shù)字化改革。推進(jìn)“城市大腦·蕭山平臺(tái)”在科技創(chuàng)新中的應(yīng)用，做強(qiáng)做優(yōu)數(shù)字駕駛艙科技微應(yīng)用。以數(shù)據(jù)共享、在線(xiàn)辦理、服務(wù)創(chuàng)新為重點(diǎn)，構(gòu)建“數(shù)字化管理、智能化導(dǎo)航、精準(zhǔn)化推送”的科技創(chuàng)新應(yīng)用體系。

二是構(gòu)建全周期科技金融體系。完善貸款、擔(dān)保、保險(xiǎn)等政策，充分發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金和創(chuàng)投基金帶動(dòng)作用，推進(jìn)“融資暢通工程”，拓寬企業(yè)融資渠道。全面落實(shí)“鳳凰行動(dòng)”計(jì)劃，推進(jìn)企業(yè)股改上市和并購(gòu)重組。

三是推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)提質(zhì)增量。培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、示范企業(yè)，重點(diǎn)支持企業(yè)加強(qiáng)高價(jià)值專(zhuān)利創(chuàng)造，鼓勵(lì)企業(yè)申請(qǐng)PCT國(guó)際專(zhuān)利，加大政策支持力度，實(shí)現(xiàn)全區(qū)發(fā)明專(zhuān)利擁有量穩(wěn)步增長(zhǎng)。

二、要素保障

為保障六大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)順利實(shí)施，蕭山將進(jìn)一步強(qiáng)化空間、資金、人才等要素保障。

一是強(qiáng)化空間要素保障

全面實(shí)施“4286”產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)行動(dòng)方案，已建或謀劃建設(shè)創(chuàng)新空間超800萬(wàn)平方米，至2025年，預(yù)計(jì)可達(dá)1000萬(wàn)平方米。嚴(yán)格落實(shí)打造“新制造中心”的政策實(shí)施意見(jiàn)，每年出讓工業(yè)用地比例不低于總出讓土地的40%，每年新增建設(shè)用地指標(biāo)35%以上用于保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

二是強(qiáng)化資金要素保障

設(shè)立總規(guī)模100億元政府產(chǎn)業(yè)基金，撬動(dòng)500億元社會(huì)資金。落實(shí)國(guó)高企所得稅優(yōu)惠、企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)加計(jì)扣除、小微企業(yè)普惠性稅收減免等政策，至2025年，實(shí)現(xiàn)減免稅收100億元以上。出臺(tái)創(chuàng)新發(fā)展“21條”新政及制造業(yè)、5G、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)政策，五年內(nèi)累計(jì)安排100億元助力創(chuàng)新發(fā)展。

三是強(qiáng)化人才要素保障

實(shí)施人才新政25條，給予頂尖人才項(xiàng)目最高1億元、領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)最高2000萬(wàn)元、“5213”高層次人才項(xiàng)目最高1500萬(wàn)元的資金扶持，給予高層次人才購(gòu)房補(bǔ)貼、租房補(bǔ)貼、生活津貼。每年安排人才及項(xiàng)目資金不少于10億元，五年內(nèi)累計(jì)提供人才公寓1萬(wàn)套。（王俞楠）