東漢末年的徐州刺史是陶謙，他任用臧霸、孫觀、吳敦、尹禮等人共同打擊黃巾軍，在王朗和趙昱等人的輔佐下，控制了徐州，陶謙后來又向東漢朝廷表示支持，而李傕、郭汜把控的朝廷任命陶謙為徐州牧。

陶謙因?yàn)榕c殺害曹操父親曹嵩一事有牽連，受到曹操的仇恨，曹操以報(bào)父仇為名，瘋狂攻打徐州，所到之處百姓全部遭到殺戮，每攻下一城，曹操都屠殺全城，此舉導(dǎo)致陶謙非?？謶?，于是向歸屬于公孫瓚的青州刺史田楷和平原國(guó)相劉備求援。

陶謙

公孫瓚就派了田楷與劉備一起協(xié)助陶謙，劉備和曹豹曾經(jīng)徐州北部與曹操交戰(zhàn)，但被曹操打敗，眼見曹操就要南下攻下徐州，這個(gè)時(shí)候，曹操的后方出事了，曹操的部將陳宮、張邈等人趁曹操攻打徐州之際，邀請(qǐng)呂布到兗州，奪取了曹操的根據(jù)地，當(dāng)時(shí)整個(gè)兗州80多座城池，只有3座還忠于曹操，其他全部投靠了陳宮與呂布。

就這樣曹操對(duì)徐州的威脅不攻自破，而那邊兗州則在激烈的戰(zhàn)爭(zhēng)中打了兩年，公元194年，陶謙病逝，去世前陶謙對(duì)自己的別駕糜竺說了一句話：

非劉備不能安此州也。

陶謙的意思是只有劉備只能安定徐州，陶謙當(dāng)時(shí)是有兩個(gè)兒子的，但明顯他的兩個(gè)兒子不成品，或者沒有從政，如果強(qiáng)行讓自己兒子接班，只會(huì)給自己家族帶來禍害，陶謙是有自知之明的，那句話的意思就相當(dāng)于把徐州讓給劉備了。

劉備接任徐州

然后劉備在糜竺、孔融、陳登等徐州豪強(qiáng)名士的支持下，此外還在袁紹的隔空支持下，接管了徐州，這是劉備從公元184年黃巾起義開始，第一次獲取一個(gè)州的控制權(quán)，盡管劉備三番五次推辭，但最后還是接受了。

為什么劉備可以接管徐州？或者說為什么是劉備接管徐州？

第一個(gè)原因是劉備能打仗，劉備盡管勢(shì)力弱小，但從黃巾起義開始，劉備已經(jīng)打了十年仗了，一直存在著，沒有被消滅，而且還幫助過別人打黃巾軍，比如北海國(guó)相孔融曾經(jīng)派太史慈聯(lián)絡(luò)劉備出兵北海國(guó)，攻打黃巾軍，劉備二話不說，就派了三千士兵去幫助孔融，也難怪孔融會(huì)支持劉備成為徐州牧。

劉備有關(guān)羽和張飛兩個(gè)萬人敵

劉備手下有關(guān)羽和張飛兩個(gè)萬人敵，他倆的戰(zhàn)斗力是三國(guó)公認(rèn)的萬人敵，兩人都是驍勇善戰(zhàn)，武力過人，這也是劉備能一直存在的原因，盡管劉備兵力不強(qiáng)，但有關(guān)羽和張飛兩個(gè)人就能抵得上數(shù)千士兵，所以劉備軍的戰(zhàn)斗力強(qiáng)，戰(zhàn)斗力強(qiáng)就能抵御敵人的侵犯。

第二個(gè)原因是沒有合適的人選了。當(dāng)時(shí)皇帝被李傕、郭汜控制，漢朝的地方官全部將進(jìn)行權(quán)力變成了私人的財(cái)產(chǎn)，包括官職、爵位，都開始世襲了，這在之前是不可能發(fā)生的，陶謙去世后，有理由為自己找接班人，而在整個(gè)徐州，沒有人能擔(dān)當(dāng)這個(gè)重任，只有劉備是杰出的人才了。

第三個(gè)原因是劉備得到了徐州豪強(qiáng)士族的支持。糜竺是陶謙的別駕，地位比較高，同時(shí)還是徐州富商，甚至算得上是當(dāng)時(shí)的首富了，糜竺的家中有仆人、賓客近萬人，糜竺選擇了支持劉備，陳登、陳圭父子是徐州士族，世居徐州，他們選擇了支持劉備，而且陳登還寫信給袁紹，說服了袁紹也支持劉備任徐州牧。

劉備得到徐州豪強(qiáng)的支持

孔融是北海相，孔子的后裔，因?yàn)閯渚冗^自己，也選擇了支持劉備，東漢末年的地方上，不就是豪強(qiáng)士族說了算嗎，這么多人支持劉備，也讓劉備有了信心領(lǐng)導(dǎo)徐州，公元195年，劉備就放心地接受了徐州牧一職。

劉備成為徐州牧的當(dāng)年，與曹操在兗州打了兩年?duì)帄Z戰(zhàn)的呂布、陳宮等人被打敗，呂布與陳宮走投無路之下來到了徐州求見劉備，呂布一見到劉備就大獻(xiàn)殷勤，與劉備拉關(guān)系，還與劉備稱兄道弟，事實(shí)上在此之前，兩人都沒見過面，劉備經(jīng)過一番考慮之后，還是收留了呂布，把呂布安排在小沛。

小沛這個(gè)地方的戰(zhàn)略位置在東漢末年是非常重要的，是兗州向東進(jìn)入徐州的要地，劉備本來是不喜歡呂布的，呂布?xì)⒘怂犊康亩≡投浚曄喈?dāng)不好，但是劉備是個(gè)現(xiàn)實(shí)主義者，他收留呂布并安排他駐守小沛的唯一目的就是讓呂布擋住曹操，曹操如果向東攻打徐州，小沛首當(dāng)其沖。

劉備收留了呂布

就在劉備收留呂布之后不久，曹操也在拉攏劉備，曹操上表朝廷，封劉備為鎮(zhèn)東將軍、宜城亭侯，這就是赤裸裸的以官職和爵位來收買劉備，因?yàn)椴懿僖蚕霘⑺绤尾己完悓m，以報(bào)奪兗州之仇，但劉備顯然不會(huì)主動(dòng)交出呂布。

可是讓劉備沒有想到的事隨后發(fā)生了，呂布趁劉備在前線與袁術(shù)交戰(zhàn)時(shí)，在后方偷襲了下邳城，當(dāng)時(shí)下邳城是徐州的治所，由張飛與曹豹鎮(zhèn)守，但被呂布輕易拿下，為何呂布這么輕易就能奪下徐州呢？

主要有三個(gè)原因：

一、劉備疏于防范。

劉備知道呂布是個(gè)小人，但沒想到呂布的偷襲來得這樣快，當(dāng)時(shí)袁術(shù)率軍侵犯劉備的南部過境，劉備不可能不做出反應(yīng)，于是劉備親自率軍與關(guān)羽一起到盱眙、淮陰一帶與袁術(shù)對(duì)峙，但劉備在臨走前沒有安排好下邳的防務(wù)。

呂布、劉備等人

劉備讓張飛與曹豹共守下邳城，這個(gè)安排就有問題，因?yàn)閺堬w與曹豹有矛盾，不知道什么原因，張飛想殺了曹豹，要知道這個(gè)時(shí)候正是危急時(shí)刻，劉備與關(guān)羽在前線作戰(zhàn)，張飛鎮(zhèn)守后方，卻想殺了另一個(gè)守將，除非是曹豹想要反叛，否則張飛的行為完全是不顧大局。

這邊下邳城劉備內(nèi)部起了紛爭(zhēng)，那邊呂布又攻打下邳，劉備又遠(yuǎn)在200公里之外，根本救不了，所以下邳就失守了，呂布還俘虜了劉備的妻子兒女，這明顯就是劉備沒有安排好，讓關(guān)羽出戰(zhàn)，劉備自己鎮(zhèn)守后方也行，或者劉備率軍作戰(zhàn)，讓關(guān)羽另領(lǐng)一軍防備呂布也好，但劉備都沒有這樣做，所以就失了徐州。

二、劉備內(nèi)部有矛盾。

這應(yīng)該是劉備失徐州最大的原因了，張飛與曹豹之間有矛盾，也許更深層的原因是劉備的徐州內(nèi)部有矛盾，糜竺、陳登、孔融等人支持劉備，不代表所有徐州地方勢(shì)力都支持劉備，比如臧霸、孫觀、吳敦、尹禮等人是否支持劉備，史書上沒有記載，看起來不像支持劉備的樣子，因?yàn)閰尾寂c臧霸有過暗中勾結(jié)，并且臧霸等人算是獨(dú)立的地方勢(shì)力，最多只是臣屬劉備。

劉備內(nèi)部有矛盾

曹豹是徐州本地人，丹陽兵將領(lǐng)，原本陶謙在時(shí)，曹豹有兵權(quán)，現(xiàn)在陶謙去世，劉備掌握徐州之后，劉備、關(guān)羽、張飛控制了兵權(quán)，原來在陶謙手下有兵權(quán)的那些人，肯定要被劉、關(guān)、張排斥的，包括曹豹。

除了曹豹之外，還有中郎將許耽也與劉備有矛盾，許耽也是陶謙舊將，但是在聽說呂布攻打下邳城后，許耽派出自己的司馬章誑直接迎接呂布進(jìn)城，沒有跡象表現(xiàn)曹豹、許耽等人早就跟呂布勾結(jié)了，許耽背叛劉備的行為更像是臨時(shí)起意，因?yàn)椴鼙粴?，許耽這些原來陶謙手下的將領(lǐng)明顯受到排斥，這應(yīng)該是他們背叛劉備投靠呂布的原因，也是劉備失徐州的主要原因。

曹豹背叛劉備被張飛所殺

劉備雖然能識(shí)人用人，但這個(gè)時(shí)候的劉備顯然沒有處理好自己內(nèi)部的矛盾，或者沒有意識(shí)到這個(gè)問題，如果劉備的內(nèi)部是鐵板一塊，張飛與曹豹、許耽等人堅(jiān)守城池的話，呂布在短時(shí)間是無法拿下下邳城的，這樣的話劉備不會(huì)丟徐州的，可惜沒有如果，顯然這個(gè)時(shí)候的劉備，對(duì)于處理內(nèi)部矛盾，團(tuán)結(jié)內(nèi)部缺乏手段。

這個(gè)責(zé)任顯然是劉備的，而不是張飛，張飛不至于不顧大義在緊要關(guān)頭殺曹豹，一定是曹豹顯示出背叛劉備的行為，當(dāng)時(shí)整個(gè)丹陽兵都背叛了劉備，顯然不止曹豹一個(gè)人，而徐州的人事安排都是劉備的決策，所以丟徐州這事主要責(zé)任是劉備，而不是張飛。

三、袁術(shù)引誘呂布奪徐州。

袁術(shù)引誘呂布攻擊劉備后方

這是劉備失徐州的外部原因，袁術(shù)率軍侵犯劉備的徐州南部，因?yàn)樵g(shù)一直就打著徐州的主意，陶謙去世后，劉備領(lǐng)了徐州，袁術(shù)早就不愿意了，這個(gè)時(shí)候正是袁術(shù)勢(shì)力最強(qiáng)大的時(shí)候，袁術(shù)對(duì)徐州發(fā)動(dòng)了戰(zhàn)爭(zhēng)。

然后袁術(shù)私下里引誘呂布偷襲下邳，袁術(shù)答應(yīng)呂布成功之后分給呂布很多糧食，在利益的引誘之下，呂布率領(lǐng)自己的軍隊(duì)攻打下邳城，再加上許耽背叛劉備，私下派人打開了城門，迎立呂布進(jìn)入下邳城，呂布進(jìn)了城，再加上許耽等丹陽兵的背叛，張飛自然無法抵抗，所以呂奪了下邳，然后徐州其他郡縣響應(yīng)了呂布，拋棄了劉備。

這三個(gè)原因中，沒有一個(gè)跟張飛有關(guān)，反而都跟劉備有關(guān)，所以從深層次分析，徐州丟了，根本就是劉備的責(zé)任，與張飛無關(guān)，這不是張飛能左右的，換了劉備自己守，他不解決這些問題，也是守不住的。