【原】今晚7點(diǎn)，世遺大會(huì)福州開幕！泉州申遺項(xiàng)目“有望”名列《世界遺產(chǎn)名錄》！

鄉(xiāng)音文化 2021-07-17

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第44屆遺產(chǎn)大會(huì)會(huì)徽泉州人陳偉航創(chuàng)作

（圖源：網(wǎng)絡(luò)）

【編者按】第44屆世界遺產(chǎn)大會(huì)將于7月16日至31日在福州市舉辦，本屆大會(huì)在開幕式后，會(huì)議議程主要以線上方式進(jìn)行,這是教科文組織首次以在線形式審議世界遺產(chǎn)議題。由于時(shí)差關(guān)系，除16日開幕式是19：00開始，20：30結(jié)束外，其余14天（20日休會(huì)一天）的議程都是從17：30開始，除31日閉幕式外，每晚會(huì)議時(shí)長4小時(shí)。

根據(jù)已公布的大會(huì)議程，共有19個(gè)大項(xiàng)（其中包含21個(gè)小項(xiàng)）。從17日至23日主要是討論通過“世界遺產(chǎn)保護(hù)狀況”等十多個(gè)議題；24日至28日審議世界遺產(chǎn)申報(bào)項(xiàng)目，28日當(dāng)晚“更新《世界遺產(chǎn)名錄》”等；此后至30日，主要是討論通過“修訂《操作指南》”“選舉第45屆世界遺產(chǎn)委員會(huì)主席、副主席和報(bào)告員”等議題。31日閉幕式前，通過決議。①

本屆大會(huì)是一次加長版的會(huì)議，申報(bào)項(xiàng)目空前,共有45個(gè)：這45處項(xiàng)目包括了7處自然遺產(chǎn)（2020年5處、2021年2處）、37處文化遺產(chǎn)（2020年20處、2021年17處）和1處混合遺產(chǎn)（2020年），其中36處遺產(chǎn)是首次上會(huì)。在咨詢機(jī)構(gòu)的評(píng)估報(bào)告中，22個(gè)項(xiàng)目獲得了推薦列入（I）（2020年12處，2021年10處）、9個(gè)獲得建議補(bǔ)報(bào)（R）（2020年5處、2021年4處）、7個(gè)獲得重報(bào)（D）（2020年5處、2021年2處）、7個(gè)項(xiàng)目未被推薦列入（N）（2020年4處、2021年3處）。②

“泉州：宋元中國的世界海洋商貿(mào)中心”是本屆大會(huì)中國唯一申報(bào)的文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，萬眾矚目。連日來，鄉(xiāng)音君接到不少朋友詢問9天后泉州申報(bào)項(xiàng)目審議結(jié)果的預(yù)測。其實(shí)，這個(gè)問題不到本屆大會(huì)主席田學(xué)軍先生最后敲錘的那一刻，誰也不敢打保票。由于這一問題已引起廣泛關(guān)注，鄉(xiāng)音君邀請作者對(duì)此作個(gè)分析。

第44屆世遺大會(huì)主會(huì)場：福州海峽國際會(huì)展中心大廳已準(zhǔn)備就緒。

（圖源：劉卿攝）

福州海峽國際會(huì)展中心前，喜迎盛會(huì)的氛圍濃郁。

（圖源：劉卿攝）

關(guān)于泉州申報(bào)項(xiàng)目

能否成功入圍的討論

最近，筆者與幾位前輩就大家關(guān)心的泉州申報(bào)項(xiàng)目能否成功入圍進(jìn)行分析討論。大家的看法是，盡管泉州申報(bào)項(xiàng)目國際古跡遺址理事會(huì)（ICOMOS）已建議推薦列入（I），盡管中國是本屆大會(huì)的主席國，盡管本屆大會(huì)是在福州舉辦，但并不意味著泉州申報(bào)項(xiàng)目可以高枕無憂。因?yàn)楸緦么髸?huì)首次采用線上方式進(jìn)行，“主場優(yōu)勢”減弱，且具有很大的不確定性；更重要的是，審批的決定權(quán)來自世遺委員會(huì)21個(gè)成員國代表最終的投票。

因此，大家一致認(rèn)為，對(duì)于泉州申報(bào)項(xiàng)目能否成功入圍，大會(huì)主席田學(xué)軍在7月5日新聞發(fā)布會(huì)表示的“中國的世界遺產(chǎn)名錄上有望再添一顆璀璨明珠”。也就是說，泉州申報(bào)項(xiàng)目最終將"有望"列入《世界遺產(chǎn)名錄》。田學(xué)軍主席所言的"有望",是迄今為止對(duì)預(yù)測結(jié)果最權(quán)威的答復(fù)。

第44屆世界遺產(chǎn)大會(huì)主席田學(xué)軍

（圖源：國新網(wǎng) 徐想/攝）

筆者注意到，新聞發(fā)布會(huì)上國家文物局世界文化遺產(chǎn)司負(fù)責(zé)人張磊談到泉州申報(bào)項(xiàng)目能否成功入圍時(shí)稱:“對(duì)本次大會(huì)審議的結(jié)果我們持謹(jǐn)慎樂觀態(tài)度，相信泉州項(xiàng)目經(jīng)過不斷完善，能夠得到國際社會(huì)充分和廣泛的認(rèn)可。”筆者認(rèn)為，張磊先生的這一說法，是充分考慮到當(dāng)前世界局勢的變化而作出的如此清醒、認(rèn)真而又慎重的判斷。

國家文物局世界文化遺產(chǎn)司負(fù)責(zé)人張磊

（圖源：徐想/ 攝）

世界正面臨百年未有之大變局

首先，近年來"世界正面臨百年未有之大變局"！本屆世遺大會(huì)面臨當(dāng)前日趨保守、利己主義逐漸盛行的國際語境，《世界遺產(chǎn)公約》“于人之思想中建構(gòu)保護(hù)和平之屏障”的宗旨將如何被重新闡釋與實(shí)踐，以及新冠疫情對(duì)許多世界遺產(chǎn)的“生存狀況”產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。在此危機(jī)時(shí)刻，如何匯聚全球力量，加強(qiáng)合作與交流，推動(dòng)這些世界遺產(chǎn)盡快恢復(fù)。這些都在很大程度上考驗(yàn)世界遺產(chǎn)委員會(huì)、締約國、教科文組織的政治智慧。

主會(huì)場大廳布置風(fēng)格國際化和福州元素相交融。

(圖源：劉卿/攝)

其次，筆者注意到，本屆世遺大會(huì)決議草案將澳大利亞的“大堡礁“，非洲貝寧、意大利的“威尼斯及其瀉湖”等7處保存狀況不佳的世界遺產(chǎn)列入《瀕危名錄》。這份草案引發(fā)澳政府強(qiáng)烈不滿，明確反對(duì)將大堡礁列入“瀕危”，認(rèn)為此舉是出自于政治動(dòng)機(jī)，因?yàn)橹袊侵飨瘒?，澳方認(rèn)為是中方在背后施加影響。對(duì)此，田學(xué)軍主席在新聞發(fā)布會(huì)嚴(yán)正指出，將澳大利亞大堡礁列入《瀕危世界遺產(chǎn)名錄》的建議，是由世界自然保護(hù)聯(lián)盟（IUCN）根據(jù)澳方自己提供的報(bào)告和數(shù)據(jù)，開展獨(dú)立研究之后提出的專業(yè)評(píng)估意見。他強(qiáng)調(diào)，“對(duì)澳方肆意抹黑中國，企圖通過媒體炒作向世界遺產(chǎn)委員會(huì)施壓，干擾世界遺產(chǎn)委員會(huì)作出客觀公正決定的做法，中方堅(jiān)決反對(duì)?！?/span>

近年來，澳大利亞大堡礁頻繁發(fā)生了珊瑚白化事件

揭示其海洋生態(tài)系統(tǒng)正處于急速惡化中

（圖源：世遺中心官網(wǎng)）

關(guān)于世遺委員會(huì)21個(gè)成員國

筆者以為，世遺大會(huì)關(guān)于申報(bào)項(xiàng)目的審批，說到底是政治博弈的角力場。據(jù)報(bào)道，澳方已在游說加拿大、英國、法國、印尼、泰國等以及涉及草案被列入《瀕危名錄》等國家聯(lián)合向教科文組織施壓。這些澳方串聯(lián)的這些國家很有可能形成反對(duì)中國申報(bào)項(xiàng)目入圍的勢力。這也正是前面所言的“當(dāng)前日趨保守、利己主義逐漸盛行的國際語境”產(chǎn)生的不確定因素之一。

當(dāng)然，申報(bào)項(xiàng)目能否入圍最終取決于世遺委員會(huì)21個(gè)成員國代表的投票。下面我們就來了解一下本屆世遺委員會(huì)的21個(gè)成員國，以便幫助大家對(duì)投票結(jié)果作出預(yù)測：

世遺委員會(huì)21個(gè)會(huì)員國圖表

（圖源：網(wǎng)絡(luò)）

也會(huì)有意外情況發(fā)生

再者，一般而言，申遺項(xiàng)目在ICOMOS考察后評(píng)估結(jié)果是“準(zhǔn)予列入（I）”，過會(huì)審議成功率幾乎100％。因?yàn)?，世界遺產(chǎn)委員會(huì)21國代表審議時(shí)主要參考依據(jù)就是咨詢機(jī)構(gòu)的評(píng)估報(bào)告和評(píng)估結(jié)果建議。而如果申遺項(xiàng)目評(píng)估結(jié)果是“不予列入（N）”，那么，該項(xiàng)目過會(huì)申遺成功率幾乎為零。

第43屆世遺大會(huì)在阿塞拜疆首都巴庫的會(huì)議中心舉辦

當(dāng)然，也會(huì)有意外情況發(fā)生。如2019年7月，阿塞拜疆首都巴庫舉辦的第43屆世界遺產(chǎn)大會(huì)審議36個(gè)申遺項(xiàng)目，有29個(gè)項(xiàng)目申遺成功。值得注意的是，大會(huì)審議時(shí)出現(xiàn)兩個(gè)意外：一是德國/奧地利/匈牙利/斯洛伐克聯(lián)合申報(bào)的“羅馬帝國的邊界——多瑙河邊界（西段）”，ICOMOS建議“準(zhǔn)予列入（I）”，而大會(huì)審議結(jié)果是“要求補(bǔ)報(bào)（R）”；二是東道主阿塞拜疆申報(bào)的“舍基歷史中心及汗王宮殿”，ICOMOS建議“不予列入”，結(jié)果過會(huì)審議時(shí)成功逆襲，登錄世界遺產(chǎn)名錄。有人說，這就是“主場優(yōu)勢”。

泉州申遺千萬不可盲目樂觀

筆者之前曾多次發(fā)文指出，對(duì)于泉州申報(bào)項(xiàng)目千萬不可盲目樂觀，千萬不可掉以輕心。③最近看到某公眾號(hào)推文聲稱：“筆者還有一個(gè)貪心的設(shè)想，本次泉州申報(bào)了三條標(biāo)準(zhǔn)(ii)[交流價(jià)值]、(iii)[見證價(jià)值]、(iv)[典范價(jià)值]，但只有標(biāo)準(zhǔn)(iv)獲得ICOMOS認(rèn)可，其余兩條標(biāo)準(zhǔn)被ICOMOS否定了，但這并不是定論，泉州的交流和見證價(jià)值還是有探討空間的，期待在福州大會(huì)上，我們能據(jù)理力爭并以理服人，把泉州符合標(biāo)準(zhǔn)(ii)、(iii)的條件也充分展示給ICOMOS及世界遺產(chǎn)委員會(huì)，以彰顯泉州項(xiàng)目的突出普遍價(jià)值?！?span style="font-family: "PingFang SC", "Hiragino Sans GB", "Microsoft YaHei", "WenQuanYi Micro Hei", "Helvetica Neue", Arial, sans-serif;letter-spacing: 0.5px;text-align: start;background-color: rgb(255, 255, 255);">④此建言貌似善意提醒，其實(shí)，申報(bào)項(xiàng)目獲批列入《世界遺產(chǎn)名錄》，誰還會(huì)在乎此項(xiàng)目是幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn)列入的呢？筆者認(rèn)為，在此決定泉州申報(bào)項(xiàng)目的關(guān)鍵時(shí)刻，依照ICOMOS認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)即可，完全沒有必要狗尾續(xù)貂，因小失大！

2018年6月29日，巴林首都麥納麥

第42屆世遺委員會(huì)會(huì)議審議

“古泉州（刺桐）史跡”文化遺產(chǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場

（圖源：記者王波/攝）

2019年7月9日第43屆世遺大會(huì)

福州獲得第44屆世界遺產(chǎn)大會(huì)舉辦權(quán)

（圖源：清源文化遺產(chǎn)）

記得2018年巴林泉州申遺未能如愿，某君建言“主動(dòng)撤回”。若如此，泉州就不可能拿到2019中國申報(bào)項(xiàng)目的“入門券”。2019年第43屆世遺大會(huì)決定下一屆世遺大會(huì)在福州舉辦，當(dāng)時(shí)某君也鼓噪泉州“躺著也能過”。其實(shí)，這些所謂的建言是否善意，只能是仁者見仁，智者見智。

歷經(jīng)20個(gè)年頭的泉州申遺一路走來，坎坎坷坷。但我們終于盼來了“有望”成功入圍的機(jī)會(huì)。筆者曾引述清代蒲松齡自撰“聊齋書房”對(duì)聯(lián)，來形容泉州申遺來之不易的艱難歷程：“有志者,事竟成,破釜沉舟,百二秦關(guān)終屬楚；苦心人,天不負(fù),臥薪嘗膽,三千越甲可吞吳?！?/span>⑤

作為泉州人，我們衷心祝愿泉州申遺福州上會(huì)審議馬到成功！

①〈中文版第44屆世界遺產(chǎn)大會(huì)議程（暫定）〉，公眾號(hào)《清源文化遺產(chǎn)》。

② 〈遺產(chǎn)大會(huì)倒計(jì)時(shí)｜面向未來的世界遺產(chǎn)——第44屆福州世界遺產(chǎn)大會(huì)看點(diǎn)〉, 公眾號(hào)《清源文化遺產(chǎn)》。

③⑤〈泉州申遺，到目前為止只能說是漸入佳境，穩(wěn)操勝券的說法為時(shí)過早！〉公眾號(hào)《鄉(xiāng)音文化》

④〈福州世界遺產(chǎn)大會(huì)十大看點(diǎn)(上篇)〉，公眾號(hào)《愛世界遺產(chǎn)》。

（以上觀點(diǎn)不代表本公眾號(hào)立場）

助力泉州申遺三重特惠繼續(xù)

《天下之貨倉》 北京·九州出版社