清晨，初陽照向海面，遼東灣在一夜的沉靜后逐漸蘇醒，翻滾的浪潮，正見證海的澎湃。連著海的這片寬厚的土地，山硬朗，水浩蕩，也在朝陽中呈現(xiàn)出勃勃生機。這片土地寄托著夢想，也承載著希望，它正在喚醒潛在的力量。這，就是遼寧。

遼寧，作為我國東北地區(qū)海上門戶和重工業(yè)基地，許多國之重器從這里誕生。站立“第二個百年”的開端，遼寧省全面振興藍圖繪就，經(jīng)濟社會發(fā)展由傳統(tǒng)模式加速向新科技革命驅(qū)動模式轉(zhuǎn)型。在這個創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵時期和重要階段，遼寧省人口結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源結(jié)構(gòu)等社會各方面都在發(fā)生深刻變化，重點領域和諸多關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務艱巨。面對經(jīng)濟社會發(fā)展復雜和變化的局面，遼寧省迫切需要更多的力量支撐，尤其是人才和智力支撐。顯而易見，在影響遼寧發(fā)展的因素和力量中，教育是非常重要的。

人們常常把目光聚焦在經(jīng)濟領域數(shù)字的變化上，往往會忽視數(shù)字變化背后的教育因素，教育的功能和社會價值有時是被忽視的。教育由傳統(tǒng)性向現(xiàn)代性轉(zhuǎn)變過程中，許多矛盾待解，如傳統(tǒng)與創(chuàng)新的矛盾，板滯與活力的矛盾等，這些矛盾的解決需要教育各主體的共同努力。在現(xiàn)實提醒中，遼寧教育不回避發(fā)展中的矛盾，正用開放而冷靜的改革，改變?nèi)说慕逃枷肜砟詈徒逃袨椋苿咏逃哔|(zhì)量發(fā)展。那么，遼寧是如何認識、推進教育現(xiàn)代化的？我們不妨走近，去發(fā)現(xiàn)，去記錄。

以人的現(xiàn)代化為核心，用開放的價值觀促進高校開門辦學在遼寧教育現(xiàn)代化建設的現(xiàn)實情境下，立德樹人，實現(xiàn)人的現(xiàn)代化是最核心、最基礎、最深層的思考，沒有人的心理、觀念和行為的現(xiàn)代性轉(zhuǎn)變，教育現(xiàn)代化將無從談

起。遼寧省教育廳廳長馮守權(quán)對此有清晰認識，他談道，“教育現(xiàn)代化的核心任務是培養(yǎng)人才，'人’是現(xiàn)代化的核心。教育要回歸人，教育的目的是實現(xiàn)人的全面發(fā)展，教育需要有教無類，這體現(xiàn)了教育公平；教育要因材施教，要尊重人的客觀差異”。

圍繞“人”這一核心，開放辦學成為教育改革的重要內(nèi)容，高等教育、職業(yè)教育、基礎教育等領域許多創(chuàng)新實踐破土而出，使國際間交流更為豐富多樣，區(qū)域間教育經(jīng)驗共享、匹配學習，以及區(qū)域內(nèi)教育資源結(jié)構(gòu)調(diào)整、要素流動也隨之產(chǎn)生。例如，在高等教育開放辦學方面，遼寧省積極探索，縱橫交錯的開放辦學新格局正逐步形成。

為了加強對高等教育開放辦學工作的統(tǒng)籌，遼寧省建立了推進開放辦學工作領導小組，各高校成立專門工作機構(gòu)，形成了跨部門協(xié)調(diào)推進的工作機制。在此基礎上，遼寧省制定了開放辦學總體規(guī)劃和實施方案，并印發(fā)《遼寧省教育廳關(guān)于推進普通高等學校開放辦學加強校際合作實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》，促進開放辦學。

在橫向開放辦學方面，遼寧省主動搶抓新時代國家對外開放戰(zhàn)略機遇，積極開拓高水平國際化創(chuàng)新人才聯(lián)合培養(yǎng)新路徑、新模式，推動成立了中國—烏克蘭大學聯(lián)盟；支持省內(nèi)35所高校設立一批高層次國際教育合作平臺和項目；沈陽理工大學建設了俄羅斯院士專家工作站和聯(lián)合實驗室；沈陽農(nóng)業(yè)大學與“一帶一路”沿線國家農(nóng)業(yè)院校開展交流合作，共同推進農(nóng)業(yè)人才聯(lián)合培養(yǎng)。

遼寧省主動打開區(qū)域間高等教育合作的大門，牽頭成立了遼寧省、吉林省、黑龍江省、內(nèi)蒙古自治區(qū)“三省一區(qū)”高等教育開放辦學聯(lián)盟，并制訂了指導意見。將在推進學科交叉融合聯(lián)合開發(fā)教學資源、深化培養(yǎng)模式改革建立學分互認制度、開展教師互聘交流推進教師專業(yè)發(fā)展、推進平臺共建共享及重大項目申報、攻關(guān)協(xié)同創(chuàng)新等方面開展緊密合作。

在省域范圍內(nèi)，遼寧省強化制度創(chuàng)新，拆除各高校封閉的“圍墻”，整合優(yōu)化資源配置，在校際、校所、校地、校企合作等方面動態(tài)推進，一批高校聯(lián)合共建研發(fā)機構(gòu)和高水平重大科研平臺應時應勢而生。由此產(chǎn)生的“苗圃效應”，更大地激發(fā)了開放辦學的活力和張力。

在縱向開放辦學方面，遼寧省積極推動高校資源向中小學開放，讓更多的大學老師站上中小學的講臺，讓更多中小學生能夠走進大學的科研實驗室。例如，遼寧中醫(yī)藥大學與沈陽市皇姑區(qū)教育局共建附屬學校。遼寧中醫(yī)藥大學圖書館、運動館、博物館、實驗室等向附屬學校師生開放，并組織專家力量與中小學共建中醫(yī)藥文化課程等。高等教育與基礎教育這一深度融合發(fā)展新路徑的探索，為全鏈條培養(yǎng)人才提供了更多實踐參考。

在開放辦學縱橫交叉的支點，遼寧省實施了高校重點科研項目“揭榜掛帥”制度，圍繞“卡脖子”技術(shù)實施協(xié)同攻關(guān)，遼寧省教育廳聚焦全省重點產(chǎn)業(yè)，在智能制造、種子安全、人工智能等領域，針對企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需要的共性技術(shù)，邀請專家進行設計凝練，編制榜單，并向高校張榜發(fā)布。項目實施以來，高?？萍紕?chuàng)新的新態(tài)勢，像引人矚目的風景，為數(shù)字遼寧、智造強省建設吹來了一縷清風。

建立各教育主體良性互動關(guān)系，以開放的行動創(chuàng)造內(nèi)生動力

教育始終伴隨著人類發(fā)展的腳步，它無比切近人的生活，對人的影響和改變觸手可及。教育的光芒有時甚至超過太陽，可以穿越迷茫，直抵人的精神世界。教育對人的影響是深刻而廣泛的，它已經(jīng)滲透到社會最為微小的地方，教育的鏈條又是延展的，每個家庭和社區(qū)都有教育的痕跡。教育既是政府的責任，又是全民的責任。遼寧教育對此有著清晰判斷：教育不僅僅是教育人自己的事，更需要全社會的關(guān)注和支持，遼寧教育需要更大的開放。

遼寧省通過建立各教育主體良性互動關(guān)系，變革教育治理方式，在增強教育系統(tǒng)穩(wěn)定性的基礎上，構(gòu)建了政府、學校、社會依法共同參與的教育治理新體系，促使教育在自我創(chuàng)造中不斷產(chǎn)生內(nèi)生動力。

學校、家庭、社區(qū)三方織就了社會生活、學習的教育關(guān)系網(wǎng)。遼寧以家校社聯(lián)動為切入點，積極推動學校教育向社會開放，全省成立了縱橫銜接、上下聯(lián)動的家庭教育領導機構(gòu)和工作網(wǎng)絡，建立了省、市、縣、校四級家長學校工作網(wǎng)絡，并以課題方式深入開展家校社共育研究和實踐工作。目前，遼寧省已建成家庭建設研究中心11個、家教家風實踐基地47個、城鄉(xiāng)社區(qū)（村）家庭教育指導服務示范站（點）1072個，基本實現(xiàn)家庭教育指導服務城鄉(xiāng)全覆蓋。

以沈陽市沈河區(qū)為例，作為全國家庭教育實驗區(qū)，為了健全家校社共育組織機構(gòu)和服務網(wǎng)絡，2017年，成立了全國首家區(qū)級家庭教育學校。并將區(qū)家庭教育學校設為區(qū)級總校，在全區(qū)中小學、幼兒園成立分校，創(chuàng)新構(gòu)建了區(qū)級整體統(tǒng)籌、社區(qū)融合普及、學校重點安排、年級計劃推進、班級具體實施的五級家庭教育聯(lián)動模式。家校關(guān)系變了，家校共育才能真正發(fā)生，孩子笑容綻放的背后是每一位教育重要他人的共同努力。

如今，為了進一步健全家校社共育機制，沈河區(qū)已將家庭教育學校升級為“盛京家教文化館”，“睦鄰學習圈”成為沈河區(qū)家庭教育工作創(chuàng)新發(fā)展的切入點和突破口。沈河區(qū)在全區(qū)成立了11個睦鄰學習圈，通過“學校放假社區(qū)開學”等活動的開展，學校和家庭、社區(qū)和家庭、學校和社區(qū)不同主體間的情感呼應、精神同頻，使彼此互助、共建、共享的學習、教育、交流自然而然產(chǎn)生?！澳类弻W習圈”讓陌生變?yōu)槭祜?，讓疏離變?yōu)橛H切，讓愛在溫暖間傳遞。這種良性的教育互動，重新定義了不同于傳統(tǒng)社會的新的社區(qū)學習形態(tài)，家校社共育的現(xiàn)代性場景拓寬了教育的內(nèi)涵和外延，一種全新開放的未來社區(qū)學習方式在探索中漸成雛形。

聚集教育領域重難點問題，以開放的創(chuàng)新紓困與解題

如果家校社聯(lián)動是教育向外開放的話，教育的內(nèi)部開放，則是區(qū)際、校際、城鄉(xiāng)之間教育關(guān)系的協(xié)調(diào)和再造。面對人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的急迫期待，以及區(qū)域教育發(fā)展不充分不平衡等問題，結(jié)合全省經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，遼寧省充分認識到單純依靠加大投入來擴大優(yōu)質(zhì)教育資源供給還存在較大困難，解決優(yōu)質(zhì)教育資源不足等問題的出路，只能積極借鑒先進經(jīng)驗向內(nèi)挖掘。

遼寧省把推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展作為當前工作的首要任務，積極尋找破解路徑，更加關(guān)注資源調(diào)配、教育關(guān)系聯(lián)結(jié)、教育要素流動及吸收，并通過義務教育集團化辦學模式的改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射帶頭作用，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋面。

為了推動義務教育集團化辦學模式改革，遼寧省采取了一系列政策措施，印發(fā)了《關(guān)于進一步深化義務教育集團化辦學改革的指導意見》，使集團化辦學在實踐過程中有了理路依循。遼寧省通過一段時間的探索，創(chuàng)新建立了多種集團化辦學方式，具有代表性的有“1+X”型辦學模式、學區(qū)統(tǒng)籌辦學模式、教育聯(lián)盟辦學模式、“名校辦分?！鞭k學模式等。同時，遼寧省對以優(yōu)質(zhì)學校為龍頭的集團分校數(shù)量作出規(guī)定，防止因盲目擴張而影響辦學質(zhì)量。

目前，遼寧省成立教育集團661個，涵蓋成員學校2687所，義務教育階段優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋率已達到了61.8%。通過集團化辦學改革，使校際間差距不斷縮小，辦學質(zhì)量全面提升，有效遏制了“擇校熱”現(xiàn)象。2019年，遼寧省義務教育基本均衡全域通過國家驗收，這在遼寧教育現(xiàn)代化進程中具有十分重要的里程碑意義。

遼寧省集團化辦學實踐，聚集熱點、難點問題，以開放的創(chuàng)新紓困與解題，凸顯了對每一個教育主體的尊重，這必將充分調(diào)動教育參與者的積極性和創(chuàng)造性，促進每所參與學校產(chǎn)生價值認同，使老百姓“家門口上好學”的期望逐步實現(xiàn)。

打通專業(yè)與產(chǎn)業(yè)的隔離帶，以開放的合作推動職業(yè)教育發(fā)展

遼寧職業(yè)教育有著很好的發(fā)展基礎，隨著經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展，職業(yè)教育也遇到了一些問題和制約性因素，如專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)匹配度有待增強，技術(shù)技能人才培養(yǎng)與市場需求契合度有待提高，產(chǎn)教融合有待進一步深化，部分職業(yè)院校專業(yè)亟須適應數(shù)字遼寧、智造強省建設進行數(shù)字化升級改造等。針對以上問題，遼寧省堅持問題導向，不斷突破發(fā)展瓶頸，成為部省共建、整省推進職業(yè)教育改革發(fā)展的7個省份之一。2020年，遼寧省因校企合作推進力度大、職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境好、推進職業(yè)教育改革成效明顯被國務院予以督查激勵。

在優(yōu)化職業(yè)教育專業(yè)布局方面，遼寧省堅持產(chǎn)業(yè)需求導向構(gòu)建專業(yè)群，動態(tài)調(diào)整課程體系，建設產(chǎn)業(yè)學院，打通專業(yè)與產(chǎn)業(yè)的隔離帶，精準回應產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。2020年，遼寧省教育廳在全國率先開展高職院校專業(yè)星級評估工作，為了評估工作的專業(yè)性和科學性，遼寧省教育廳以開放的態(tài)度與第三方進行廣泛合作，建立了專業(yè)星級評估指標體系，該評估指標體系包括定量評價（6個一級指標、23個二級指標、94個三級指標和212個數(shù)據(jù)觀測點）和定性評價（5個主題模塊）。遼寧省通過專業(yè)評估，希望可以理清專業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)體系兩個不同系統(tǒng)的運行邏輯，以期可以探索出職業(yè)教育與經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展的改革與治理路徑。

在職業(yè)教育開放辦學方面，遼寧省堅持“走出去”與“引進來”相結(jié)合。如遼寧建筑職業(yè)學院在馬來西亞建成東北地區(qū)首個海外魯班工坊，該項目榮獲中國教育國際交流協(xié)會第四批“中國—東盟特色項目”；遼寧省交通高等?？茖W校建成泰國“魯班學堂”職業(yè)教育師資培養(yǎng)基地，目前已完成首批泰國職業(yè)技術(shù)教師培訓工作；遼寧機電職業(yè)技術(shù)學院、遼寧石化職業(yè)技術(shù)學院在境外辦學項目已經(jīng)開始招生。

遼寧省正在積極籌建中外合作職業(yè)技術(shù)大學。同時，成立了遼寧省高等職業(yè)院校聯(lián)盟，在教材建設與教學改革研究、校際學分互認、教師交流培訓和技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新等方面開展合作，積極推進辦學資源共享，使職業(yè)院校深層次合作與交流成為可能。

數(shù)據(jù)表明，遼寧省普通民眾對入讀職業(yè)學校認可度達82.61%，高出全國平均值5.36%；對職業(yè)院校教育教學管理水平總體感受滿意度高出全國平均值5.03%，對職業(yè)院校的教學資源及設施設備滿意度高出全國平均值4.42%。數(shù)字有時是冰冷的，有時又是柔軟的，透過數(shù)字，可以讀出遼寧職教人的付出和熱愛。

遼寧省聚集理念開放、制度突破、路徑轉(zhuǎn)換的現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設，重點在職業(yè)教育人才培養(yǎng)全過程中的難點與瓶頸問題上尋求突破，使“讓人人都有人生出彩機會”落到職業(yè)教育的每一個角落。

遼寧教育正在打開自己，這需要勇氣，更需要底氣。在現(xiàn)階段這樣的開放是有必要的，只有開放，才能建構(gòu)新的教育關(guān)系和秩序，才能形成一種流動的良性的教育風氣。開放，可以從歷史中探尋輝煌的足跡；開放，可以從他山之石汲取智慧的力量。遼寧教育的開放既有深度，也有廣度，既是對過去的總結(jié)，也是對當下的突破，還有對未來的期待。

當前，遼寧省教育領域正在發(fā)生深刻變革，區(qū)域教育生態(tài)漸生新的變化。遼寧省堅持以人民為中心發(fā)展教育，直面社會發(fā)展對教育提出的高期待和高要求，用更為開放的理性精神積極構(gòu)建高質(zhì)量教育體系，為經(jīng)濟發(fā)展貢獻了教育的力量，也推動著社會文明的進步。我們堅信，教育會讓遼寧的發(fā)展更加蓬勃，更加氣象萬千。

（作者：王湘蓉）

來源： 教育家雜志社