1.建設(shè)單位向項(xiàng)目建設(shè)用地所在地的市、縣國(guó)土資源主管部門提出用地申請(qǐng)，填寫(xiě)《建設(shè)用地申請(qǐng)表》，并按規(guī)定提交相關(guān)申報(bào)材料。

2.用地申請(qǐng)符合土地管理法法律法規(guī)和政策規(guī)定、材料齊全的，市、縣國(guó)土資源主管部門受理用地申請(qǐng)。  

3.受理用地申請(qǐng)后，市、縣國(guó)土資源主管部門報(bào)請(qǐng)市、縣人民政府依法履行“告知、聽(tīng)證、確認(rèn)”等征前程序，同時(shí)，擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案和供地方案，編制建設(shè)項(xiàng)目用地呈報(bào)說(shuō)明書(shū)，并組織編制其它相關(guān)用地報(bào)件材料。

4.市、縣國(guó)土資源主管部門組織編制的相關(guān)報(bào)件材料，報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府審核同意后，由市、縣人民政府向上一級(jí)人民政府呈報(bào)用地請(qǐng)示。同時(shí)，由市、縣國(guó)土資源主管部門制作建設(shè)用地報(bào)盤(pán)，通過(guò)遠(yuǎn)程網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)，將用地報(bào)件材料報(bào)送上一級(jí)國(guó)土資源主管部門審查。

5.用地報(bào)件材料按程序逐級(jí)上報(bào)審查、呈報(bào)有審批權(quán)的人民政府及國(guó)土資源主管部門審查、批準(zhǔn)。
（注：?jiǎn)为?dú)選址項(xiàng)目用地和城市(城鎮(zhèn)、工業(yè))分批次建設(shè)用地報(bào)批程序存在差異）

1.用地報(bào)件材料形式、內(nèi)容齊全，符合用地申報(bào)規(guī)定;

2.用地符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、供地政策和行業(yè)用地標(biāo)準(zhǔn);
3.用地符合土地利用總體規(guī)劃，落實(shí)土地利用年度計(jì)劃;
4.落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡;
5.符合國(guó)家、省相關(guān)規(guī)定(單獨(dú)選址和批次用地)

《中華人民共和國(guó)土地管理法》第六十三條規(guī)定：土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃確定為工業(yè)、商業(yè)等經(jīng)營(yíng)性用途，并經(jīng)依法登記的集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地，土地所有權(quán)人可以通過(guò)出讓、出租等方式交由單位或者個(gè)人使用，并應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面合同，載明土地界址、面積、動(dòng)工期限、使用期限、土地用途、規(guī)劃條件和雙方其他權(quán)利義務(wù)。

前款規(guī)定的集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓、出租等，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意。通過(guò)出讓等方式取得的集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)可以轉(zhuǎn)讓、互換、出資、贈(zèng)與或者抵押，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定或者土地所有權(quán)人、土地使用權(quán)人簽訂的書(shū)面合同另有約定的除外。

1.用地申請(qǐng)書(shū);

2.建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)備案證明文件、可行性研究報(bào)告批復(fù)、初步設(shè)計(jì)批復(fù)、年度投資計(jì)劃;

3.規(guī)劃部門提供的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件及附圖或建設(shè)用地規(guī)劃許可證及附圖;

4.土地權(quán)屬來(lái)源資料;

5.地籍調(diào)查表復(fù)印件;

6.營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人資格證書(shū)、身份證復(fù)印件;

7.圖件：界址點(diǎn)坐標(biāo)成果表、勘測(cè)定界圖、土地利用現(xiàn)狀圖、位置圖、建設(shè)項(xiàng)目總平面圖。

1.項(xiàng)目立項(xiàng)。用地單位到區(qū)、縣發(fā)改部門辦理建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)手續(xù)，取得項(xiàng)目審批(核準(zhǔn)、備案)文件。

2.規(guī)劃審批。用地單位到區(qū)、縣規(guī)劃建設(shè)部門辦理項(xiàng)目規(guī)劃批準(zhǔn)文件，取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證、規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)、規(guī)劃部門審定的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃平面布置圖。

3.簽訂用地協(xié)議。用地單位與集體土地所有者和原使用者簽訂使用集體建設(shè)用地的協(xié)議，或取得集體土地所有者和原使用者書(shū)面同意。

4.用地申請(qǐng)。用地單位攜相關(guān)材料，向所在區(qū)、縣的國(guó)土資源分(縣)局提出用地申請(qǐng)。

5.勘測(cè)定界。分(縣)局開(kāi)具勘測(cè)定界聯(lián)系單，并根據(jù)規(guī)劃批準(zhǔn)用地范圍勘測(cè)定界。

6.審核報(bào)批。分(縣)局對(duì)是否符合土地利用規(guī)劃和用地條件進(jìn)行審核，審核同意后報(bào)所在區(qū)縣人民政府審批。

7.核發(fā)證書(shū)。區(qū)縣人民政府批準(zhǔn)后，國(guó)土資源分(縣)局核發(fā)用地批準(zhǔn)通知書(shū)，用地單位憑用地批準(zhǔn)通知書(shū)等相關(guān)資料，申請(qǐng)集體建設(shè)用地土地登記，辦理《集體建設(shè)用地使用權(quán)證》。

8.上報(bào)備案。供地完成后，各分(縣)局應(yīng)上報(bào)市局備案，并在(各)建設(shè)用地全程跟蹤管理系統(tǒng)《集體建設(shè)土地使用》中錄入有關(guān)供地情況。

1.規(guī)劃必須符合原國(guó)家土地管理局發(fā)布的《土地利用總體規(guī)劃編制審批規(guī)定》(《國(guó)家土地管理局令》第七號(hào))的要求。

2.如該建設(shè)項(xiàng)目列入國(guó)家國(guó)土資源局編寫(xiě)的《限制供地項(xiàng)目目錄》，則地方人民政府批準(zhǔn)提供建設(shè)用地前，須先取得國(guó)土資源部許可，再履行批準(zhǔn)手續(xù)。

3.如該建設(shè)項(xiàng)目列入國(guó)家國(guó)土資源局編寫(xiě)的《禁止供地項(xiàng)目目錄》，則在禁止期限內(nèi)，土地行政主管部門不受理其建設(shè)項(xiàng)目用地報(bào)件，各級(jí)人民政府也不批準(zhǔn)提供建設(shè)用地。

確認(rèn)該農(nóng)用地可以用于建設(shè)，再根據(jù)建設(shè)部門的要求，進(jìn)行和編制建設(shè)項(xiàng)目可行性論證，向建設(shè)部門提交用地申請(qǐng)，建設(shè)部門審查符合的，頒發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的《選址意見(jiàn)書(shū)》，用地單位應(yīng)按規(guī)定繳納選址規(guī)費(fèi)。

用地單位持該《選址意見(jiàn)書(shū)》向同級(jí)國(guó)土資源局提出用地預(yù)審申請(qǐng)，由該國(guó)土資源局核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告書(shū)》。

1.建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審文件有效期為兩年，自批準(zhǔn)之日起計(jì)算。已經(jīng)預(yù)審的項(xiàng)目，如需對(duì)土地用途、建設(shè)項(xiàng)目選址等進(jìn)行重大調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)預(yù)審。

2.設(shè)項(xiàng)目涉密軍事項(xiàng)目或是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的特殊建設(shè)項(xiàng)目用地的，建設(shè)用地單位可直接向國(guó)土資源部提出預(yù)審申請(qǐng)。

3.國(guó)土資源局在自受理預(yù)審申請(qǐng)或者收到轉(zhuǎn)報(bào)材料之日起二十日內(nèi)，完成審查工作，并出具預(yù)審意見(jiàn)。二十日內(nèi)不能出具預(yù)審意見(jiàn)的，經(jīng)負(fù)責(zé)預(yù)審的國(guó)土資源局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十日。

用地單位憑《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見(jiàn)書(shū)》向建設(shè)部門、自然資源與規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)保局等辦理立項(xiàng)（審批、核準(zhǔn)、備案）、規(guī)劃、環(huán)保許可等手續(xù)，并繳納各項(xiàng)審批費(fèi)用。

用地單位再持以上審批文件，向原預(yù)審的國(guó)土資源局提出項(xiàng)目用地的正式申請(qǐng)。

資源局根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城市建設(shè)總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃，擬定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征地方案和供地方案，分不同類型，經(jīng)各級(jí)人民政府審批。

由國(guó)土資源局具體負(fù)責(zé)對(duì)該農(nóng)用地的所有權(quán)人和使用權(quán)人進(jìn)行征用，簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議，按征地程序辦理征地手續(xù)。

國(guó)土資源局根據(jù)批準(zhǔn)的供地方案，在征地的補(bǔ)償、安置補(bǔ)助完成后，向用地單位發(fā)出批準(zhǔn)用地文件和《建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)》，被征地單位應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)交出土地。

土地征用后，該土地即成為國(guó)有土地，由國(guó)土資源局與土地使用者按照相關(guān)規(guī)定，簽訂《國(guó)有土地有償使用合同》出讓供地。用地單位按約定繳納出讓費(fèi)用，獲得土地使用權(quán)。