以制度保障志愿者及志愿服務(wù)！?？诔雠_志愿者禮遇試行辦法

海口日報(bào)

2019-07-17

關(guān)注

7月1日，《?？谑兄驹刚叨Y遇辦法（試行）》（下稱《禮遇辦法》）出臺實(shí)施。半個(gè)多月來，《禮遇辦法》的正式實(shí)施引起社會廣泛關(guān)注。近日，記者先后走訪中共?？谑形麄鞑俊⒐睬鄨F(tuán)?？谑形?、部分志愿者代表、市民及專家學(xué)者等，深入解讀《禮遇辦法》的出臺實(shí)施，如何為?？谑兄驹赋鞘薪ㄔO(shè)添磚加瓦。

學(xué)生志愿者假期到?？诿捞m國際機(jī)場開展志愿服務(wù)。本報(bào)記者 蘇弼坤 攝

引導(dǎo)全社會參與志愿服務(wù)

“希望引導(dǎo)全社會都參與志愿服務(wù)活動(dòng)。”談到出臺實(shí)施《禮遇辦法》的初衷，市委宣傳部精神文明建設(shè)科科長杜秀美表示，《禮遇辦法》是?？谑懈鶕?jù)國務(wù)院《志愿服務(wù)條例》《?？谑兄驹阜?wù)條例》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合?？趯?shí)際，參照外省比較先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)做法而制定?！抖Y遇辦法》的出臺實(shí)施主要是為了進(jìn)一步完善志愿者激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)志愿服務(wù)， 弘揚(yáng)志愿精神，推動(dòng)志愿服務(wù)持久健康規(guī)范發(fā)展，促進(jìn)社會文明進(jìn)步。

杜秀美介紹，海口市曾印發(fā)《?？谑兄驹刚咝羌壴u定以及暫行辦法》，從宏觀方面明確規(guī)定對志愿者嘉許激勵(lì)、星級評定等。此次出臺實(shí)施的《禮遇辦法》則細(xì)化了對志愿者的激勵(lì)機(jī)制、禮遇條件，可操作性強(qiáng)。

《禮遇辦法》詳細(xì)規(guī)定了志愿者受禮遇的條件、要求。針對在公益?？诜?wù)平臺注冊登記的志愿者，以及在其他志愿服務(wù)管理平臺注冊登記且志愿服務(wù)時(shí)長等信息在公益?？诜?wù)平臺進(jìn)行記錄的志愿者，從2019年7月1日開始，相關(guān)機(jī)構(gòu)按規(guī)定要求給予相應(yīng)禮遇。

同時(shí)，《禮遇辦法》鼓勵(lì)單位和個(gè)人以捐贈、無償提供社會服務(wù)等方式，參與、支持志愿者禮遇工作，并明確規(guī)定市、區(qū)財(cái)政行政主管部門應(yīng)當(dāng)合理安排資金，為志愿者享受相關(guān)禮遇提供保障，提升市民參與志愿服務(wù)的熱情。

醫(yī)護(hù)人員為文明交通志愿者量血壓。 本報(bào)記者 趙汶 攝

規(guī)范海口志愿者日常管理

?？谑兄驹阜?wù)聯(lián)合會活動(dòng)部部長馮家寧介紹，近年來，?？谑兄驹阜?wù)氛圍濃厚，參與志愿服務(wù)的市民、志愿者越來越多，《禮遇辦法》的出臺實(shí)施，將對參與志愿服務(wù)活動(dòng)的志愿者和市民，起到激勵(lì)、回饋的積極作用。同時(shí)，《禮遇辦法》細(xì)化的激勵(lì)措施，也能更好地引導(dǎo)廣大群眾參與到志愿服務(wù)的行列中。

馮家寧認(rèn)為，《禮遇辦法》對于志愿者有一定要求，如必須是在公益海口服務(wù)平臺或在其他志愿服務(wù)管理平臺注冊登記，志愿服務(wù)時(shí)長等信息在公益海口服務(wù)平臺進(jìn)行記錄的志愿者以及年內(nèi)服務(wù)時(shí)長累計(jì)要達(dá)到100個(gè)小時(shí)以上等條件。而在日常進(jìn)行志愿服務(wù)活動(dòng)時(shí)，志愿組織要做好志愿者時(shí)長記錄等工作，這也推動(dòng)了?？谑兄驹刚叩囊?guī)范化管理。

為了更好地推動(dòng)《禮遇辦法》實(shí)施，讓廣大志愿者能夠充分享受到禮遇政策，目前，?？谑幸苍诜e極開展志愿服務(wù)時(shí)長錄入平臺的打造與完善、志愿服務(wù)項(xiàng)目完善等工作。

“為了讓志愿者更公平地享受禮遇，我們對公益?？谄脚_進(jìn)行了優(yōu)化?！瘪T家寧說，公益?？谄脚_優(yōu)化之后，設(shè)有定位打卡功能。參與志愿服務(wù)活動(dòng)項(xiàng)目的志愿者，可以在志愿服務(wù)活動(dòng)項(xiàng)目開始前，在志愿服務(wù)項(xiàng)目開展地或其附近，通過椰城市民云上的公益?？谄脚_或公益?？贏PP點(diǎn)擊參與的志愿服務(wù)項(xiàng)目，開始打卡記錄志愿服務(wù)時(shí)長。

馮家寧解釋，通過定位打卡的方式，便于對志愿者服務(wù)時(shí)長進(jìn)行管理，同時(shí)，也將避免各志愿服務(wù)社團(tuán)虛報(bào)志愿者的志愿服務(wù)時(shí)長。

瓊山區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐鄉(xiāng)村振興志愿服務(wù)大隊(duì)暨法律專業(yè)志愿服務(wù)隊(duì)授旗儀式在紅旗鎮(zhèn)新時(shí)代文明實(shí)踐所舉行。本報(bào)記者 蘇弼坤 攝

專項(xiàng)資金助推志愿服務(wù)發(fā)展

“為了進(jìn)一步推動(dòng)志愿服務(wù)發(fā)展，我們專門設(shè)立了?？谑行聲r(shí)代文明實(shí)踐慈善專項(xiàng)資金?！?杜秀美說。

?？谑写壬瓶倳嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，?？谑行聲r(shí)代文明實(shí)踐慈善專項(xiàng)資金是市慈善總會根據(jù)?？谑芯裎拿鹘ㄔO(shè)指導(dǎo)委員會辦公室的意愿共同設(shè)立，主要是為了支持和推動(dòng)?？谑行聲r(shí)代文明實(shí)踐工作，建立道德模范、身邊好人幫扶禮遇的長效機(jī)制，體現(xiàn)黨和政府對道德模范的關(guān)愛，弘揚(yáng)社會正氣，更好地發(fā)揮道德模范、身邊好人的榜樣示范作用。

為更好地促進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老、托幼、助殘等方面的新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)項(xiàng)目開展，積極為參與新時(shí)代文明實(shí)踐工作的志愿者提供禮遇，進(jìn)一步推動(dòng)扶持新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)組織的孵化，該專項(xiàng)資金中特設(shè)有該部分專用款，通過完善現(xiàn)有的志愿服務(wù)規(guī)模以達(dá)到良好長效機(jī)制，把慈善理念更好地融入到精神文明活動(dòng)中，更大程度激發(fā)社會志愿服務(wù)熱情，共同營造一個(gè)“我為人人，人人為我”的慈善氛圍。

予陽義工社為文明交通勸導(dǎo)志愿者送清涼。本報(bào)記者 趙汶 攝

提升志愿服務(wù)的社會認(rèn)同感

海南陽光義工社副秘書長李照佳認(rèn)為，?？谑谐雠_實(shí)施《禮遇辦法》，將會在?？谙破鹨还芍驹阜?wù)風(fēng)尚潮流，引導(dǎo)更多的市民和廣大學(xué)生群體加入到志愿服務(wù)的行列當(dāng)中，一起弘揚(yáng)?？谑兄驹阜瞰I(xiàn)精神，倡導(dǎo)社會文明風(fēng)尚，同時(shí)也提升了志愿服務(wù)的社會認(rèn)同感，樹立“好人好報(bào)”的價(jià)值觀念。

李照佳解釋，《禮遇辦法》從不同的角度給予了志愿者各種激勵(lì)，是對志愿者善意的呵護(hù)，實(shí)現(xiàn)志愿者價(jià)值回饋，營造了“人人志愿，人人受益”的志愿服務(wù)氛圍，形成了“福來者福往，愛出者愛返”的愛的雙向流動(dòng)，從而促進(jìn)了?？谑兄驹阜?wù)的良性發(fā)展。

?？谑?20急救志愿服務(wù)隊(duì)執(zhí)行隊(duì)長付杰表示，《禮遇辦法》是對志愿者做志愿服務(wù)的鼓勵(lì)和尊重，可操作性強(qiáng)。此外，《禮遇辦法》的內(nèi)容包括贈送雨傘、公交卡以及景點(diǎn)門票等，適用于志愿者，很有意義。

瓊山區(qū)志愿服務(wù)聯(lián)合會活動(dòng)部部長馮和麟認(rèn)為，《禮遇辦法》是志愿者參與志愿服務(wù)的有力保障。同時(shí)，他建議，《禮遇辦法》的獎(jiǎng)勵(lì)與當(dāng)前?？谛聲r(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)更緊密結(jié)合起來，擴(kuò)大獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)容范圍，如獎(jiǎng)勵(lì)青菜、雞蛋等符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的實(shí)物，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)志愿者得到實(shí)惠，同時(shí)，也能吸引鄉(xiāng)村老百姓參與到志愿者服務(wù)當(dāng)中。

瓊山區(qū)開展為文明交通志愿者送清涼活動(dòng)。本報(bào)記者 趙汶 攝

為市民樹立好人好報(bào)價(jià)值觀

“讓我們老百姓看到實(shí)實(shí)在在的好處?！焙蝤B老人陳旭認(rèn)為，《禮遇辦法》明確了一條條具體的激勵(lì)措施，讓老百姓切切實(shí)實(shí)地感受到政府部門對于志愿服務(wù)的重視和人文關(guān)懷。

在退休職工王德看來，《禮遇辦法》的出臺實(shí)施，為海口市民樹立了好人好報(bào)的價(jià)值觀，讓市民感受到善有善報(bào)，對于激發(fā)市民參與志愿服務(wù)的熱情，起到了積極的助推作用。

“《禮遇辦法》的激勵(lì)舉措很具體，很實(shí)用?！笔忻駞倾懛Q，《禮遇辦法》中對于累計(jì)服務(wù)時(shí)長達(dá)到100個(gè)小時(shí)至1000個(gè)小時(shí)的志愿者，分不同時(shí)長享受相應(yīng)禮遇，禮遇內(nèi)容包括公交卡、報(bào)紙贈閱、景點(diǎn)門票、雨傘、水杯等實(shí)物，貼近生活，十分“接地氣”。

海南師范大學(xué)學(xué)生裴子微說，《禮遇辦法》的出臺實(shí)施，與7月1日同期施行的《?？谑兄驹刚邨l例》緊密結(jié)合，充分保障了志愿服務(wù)活動(dòng)持續(xù)、健康、良性開展。《禮遇辦法》詳細(xì)規(guī)定了志愿者享受禮遇的條件、要求，對于志愿者來說，具有約束性，能夠更加規(guī)范志愿服務(wù)項(xiàng)目管理，同時(shí)，志愿者在約束下，也會減少“渾水摸魚”的行為，有利于海口市志愿者的良性發(fā)展，推動(dòng)了志愿服務(wù)項(xiàng)目更規(guī)范地開展。

將推動(dòng)?？谑芯裎拿鹘ㄔO(shè)

海口市社科聯(lián)主席、學(xué)者詹長智認(rèn)為，《禮遇辦法》規(guī)定得很具體，更具有操作性，更容易落實(shí)，可以讓更多的人受益，可以讓更多的公民和機(jī)構(gòu)參與到志愿服務(wù)中來，達(dá)到“有錢出錢，有力出力”，全社會齊心協(xié)力發(fā)展志愿服務(wù)的良好局面。但是，《禮遇辦法》也需要通過實(shí)踐的檢驗(yàn)和不斷完善。尤其是當(dāng)人們生活方式的變化和社會結(jié)構(gòu)的變化，以及現(xiàn)代信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，導(dǎo)致志愿服務(wù)的形式和內(nèi)容不斷變化和更新時(shí)，《禮遇辦法》也應(yīng)根據(jù)時(shí)代發(fā)展不斷完善。

北京德和衡（?？冢┞蓭熓聞?wù)所執(zhí)業(yè)律師朱德鳳認(rèn)為，《禮遇辦法》的實(shí)施，將推動(dòng)?？谑兄驹刚吆椭驹阜?wù)的管理更加規(guī)范化，使志愿服務(wù)更有組織性?！抖Y遇辦法》根據(jù)志愿服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行不同類型的嘉獎(jiǎng)，同時(shí)也不缺乏對弄虛作假申請禮遇的行為制定懲罰措施，有獎(jiǎng)有罰，具有行為引導(dǎo)性。

《禮遇辦法》的出臺實(shí)施從精神和物質(zhì)層面給予志愿者及志愿服務(wù)以制度保障，提升了志愿者和志愿服務(wù)的社會認(rèn)同感和歸屬感，對推動(dòng)?？谑芯裎拿鹘ㄔO(shè)及志愿服務(wù)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義。

來源：?？谌請?bào)