2017年12月1日，國務(wù)院《志愿服務(wù)條例》正式施行。為貫徹國務(wù)院《條例》，推動上海志愿服務(wù)事業(yè)健康有序發(fā)展，市第十五屆人大常委會第十五次會議審議通過了《上海市志愿服務(wù)條例》修正案。2020年1月1日起新修改的《上海市志愿服務(wù)條例》正式施行。那么，志愿服務(wù)到底有哪些變化呢？

青年報首席記者 范彥萍

看點一

正式明確  志愿服務(wù)組織為依法成立

《條例》將“志愿者組織”“志愿服務(wù)活動的組織者”修改為“志愿服務(wù)組織”，明確志愿服務(wù)組織為依法成立的，以開展志愿服務(wù)為宗旨的非營利性組織，如社會團(tuán)體、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)、基金會、事業(yè)單位等。志愿服務(wù)組織以外的其他組織可以開展力所能及的志愿服務(wù)活動。鼓勵國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會組織等成立志愿服務(wù)隊伍開展專業(yè)志愿服務(wù)活動。居民委員會、村民委員會、公益活動舉辦單位和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)開展公益活動，需要志愿者提供志愿服務(wù)的，可以與志愿服務(wù)組織合作。經(jīng)居民委員會、村民委員會或者單位同意成立的內(nèi)部志愿服務(wù)團(tuán)體，可以依法開展志愿服務(wù)活動。以志愿服務(wù)名義進(jìn)行營利性活動，將會由民政、市場監(jiān)管等部門依法查處。

看點二

市、區(qū)精神文明建設(shè)委員會  加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

《條例》明確，市、區(qū)精神文明建設(shè)委員會加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善由精神文明建設(shè)委員會辦公室牽頭、有關(guān)部門和單位參加的協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌規(guī)劃本行政區(qū)域的志愿服務(wù)工作發(fā)展，協(xié)調(diào)指導(dǎo)有關(guān)部門和單位、社會力量協(xié)同開展志愿服務(wù)，督促檢查工作情況，總結(jié)推廣工作經(jīng)驗和宣傳表彰先進(jìn)典型。

市、區(qū)民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)志愿服務(wù)行政管理工作，擬訂促進(jìn)志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展政策措施，開展志愿者隊伍建設(shè)、志愿服務(wù)組織登記和志愿服務(wù)活動規(guī)范，查處相關(guān)違法行為。

發(fā)展改革、財政、人力資源社會保障、教育、科技、文化旅游、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、司法行政、市場監(jiān)管等部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)與志愿服務(wù)有關(guān)的工作。

工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會等有關(guān)人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體應(yīng)當(dāng)在各自的工作范圍內(nèi)做好相應(yīng)的志愿服務(wù)工作。

志愿服務(wù)行業(yè)組織加強(qiáng)行業(yè)自律、反映行業(yè)訴求、推動行業(yè)交流，維護(hù)成員合法權(quán)益，促進(jìn)志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展。

看點三

研究制定  志愿服務(wù)記錄證明管理辦法

《條例》明確，志愿服務(wù)組織安排志愿者參與志愿服務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，如實記錄和錄入志愿者個人基本信息、志愿服務(wù)情況、培訓(xùn)情況、表彰獎勵情況、評價情況等信息，并為有需要的志愿者無償、如實出具志愿服務(wù)記錄證明。根據(jù)《條例》要求，民政部門將研究制定志愿服務(wù)記錄證明管理辦法，對記錄證明進(jìn)行規(guī)范。

看點四

多方完善  志愿者激勵機(jī)制

《條例》從多方面完善了志愿者激勵機(jī)制，規(guī)定：對有良好志愿服務(wù)記錄的志愿者，在其本人需要志愿服務(wù)時予以優(yōu)先安排；鼓勵社會各界根據(jù)自身能力和實際情況為有良好志愿服務(wù)記錄的志愿者提供優(yōu)待，鼓勵有關(guān)單位在同等條件下優(yōu)先招錄有良好志愿服務(wù)的志愿者；對在志愿服務(wù)活動中表現(xiàn)突出的志愿者和志愿服務(wù)組織，給予表彰、獎勵。

據(jù)市民政局介紹說，作為志愿服務(wù)工作的行政管理部門，2020年，民政部門將著力推進(jìn)志愿服務(wù)普法常態(tài)化開展，加大志愿服務(wù)行政執(zhí)法力度，促進(jìn)志愿服務(wù)健康發(fā)展。

此外，民政部門還推出了“公益”系列：第一是創(chuàng)建“公益基地”。凡有意愿開展志愿服務(wù)等公益活動的本市企事業(yè)單位、社會組織、居村委會等，都可向民政部門申請創(chuàng)建成為公益基地。復(fù)旦大學(xué)附屬兒科醫(yī)院、中國航海博物館、市社工協(xié)會等都是優(yōu)秀公益基地；第二是申領(lǐng)“公益護(hù)照”。公益護(hù)照可以記錄志愿者一生的公益足跡，是志愿者開展服務(wù)的身份卡、風(fēng)險防范的保障卡、享受激勵嘉許的榮譽(yù)卡。7到70周歲（不含）的志愿者，關(guān)注公益上海微信公眾號即可申領(lǐng)“公益護(hù)照”；第三是推廣“公益上海”。這個平臺能讓志愿服務(wù)組織者找到最專業(yè)的你，或讓你發(fā)現(xiàn)更喜歡的志愿服務(wù)崗位。手機(jī)登錄公益上海，可以方便報名公益基地發(fā)布的志愿服務(wù)崗位、活動或承接一個有意思的公益任務(wù)，也可以查閱你的志愿服務(wù)記錄、時長或開具證明。