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近年來(lái)，福建省泉州市泉港區(qū)針對(duì)一些鄉(xiāng)村年輕干部欠缺基層工作經(jīng)驗(yàn)、解決問(wèn)題能力不足、群眾工作經(jīng)驗(yàn)不夠豐富等問(wèn)題，積極傳承弘揚(yáng)黨的傳幫帶好傳統(tǒng)好作風(fēng)，深入探索推進(jìn)鄉(xiāng)村“導(dǎo)師幫帶制”的有效載體和抓手，成立“鄉(xiāng)村振興導(dǎo)師團(tuán)”，采取跨村聯(lián)帶、組團(tuán)問(wèn)診、按需接診、共建聯(lián)動(dòng)等形式，不斷建強(qiáng)鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)伍，有效破解瓶頸問(wèn)題，推動(dòng)農(nóng)村基層黨建工作全域提升。 鳳陽(yáng)村交通便利、加工業(yè)發(fā)達(dá)，古縣村、坑內(nèi)村相對(duì)落后，卻資源豐富?！耙患?、一村富都不算富，聯(lián)村致富路才寬?！?013年6月，泉港區(qū)發(fā)揮“名村、名書(shū)記”帶動(dòng)效應(yīng)，試水建立鳳陽(yáng)聯(lián)村黨總支。 “名書(shū)記”連伙法成為聯(lián)村黨總支書(shū)記，“名村”鳳陽(yáng)結(jié)對(duì)幫扶“鄰居”古縣村和坑內(nèi)村。通過(guò)發(fā)揮聯(lián)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)合社、黨員冠名服務(wù)品牌等載體作用，推動(dòng)村級(jí)班子變強(qiáng)、發(fā)展思路變清、精神面貌變好、群眾收入變高、村容村貌變美，有效助推被帶村整頓轉(zhuǎn)化。
 泉州市泉港區(qū)前黃鎮(zhèn)鳳陽(yáng)聯(lián)村黨總支書(shū)記連伙法（右）走訪農(nóng)業(yè)種植項(xiàng)目。
2013年以來(lái)，泉港區(qū)針對(duì)農(nóng)村基層普遍存在的村級(jí)黨組織書(shū)記能力不強(qiáng)、部分班子軟弱渙散、村級(jí)資源豐富卻經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后等問(wèn)題，在全省率先推行“跨村聯(lián)帶”基層黨建工作模式，以地域、親緣、文化等為聯(lián)結(jié)點(diǎn)，把先進(jìn)村與周邊薄弱村聯(lián)帶起來(lái)，采取“1+N”的方式組建12個(gè)聯(lián)村黨總支，讓先進(jìn)村的優(yōu)秀帶頭人兼任聯(lián)村黨總支書(shū)記，通過(guò)以先進(jìn)帶后進(jìn)，推動(dòng)村級(jí)資源共享，實(shí)現(xiàn)從外力助推向內(nèi)力激活轉(zhuǎn)變。 泉港區(qū)實(shí)行跨村聯(lián)帶作為泉州市推行鄉(xiāng)村“導(dǎo)師幫帶制”試點(diǎn)工作創(chuàng)新幫帶機(jī)制之一，不僅是該區(qū)農(nóng)村黨建工作機(jī)制的探索創(chuàng)新，更是當(dāng)前推進(jìn)后進(jìn)村、軟弱渙散村等整頓轉(zhuǎn)化的有效舉措。該區(qū)重點(diǎn)確定了一批軟弱渙散村、相對(duì)后進(jìn)村和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱村黨組織書(shū)記作為幫帶對(duì)象，查找梳理幫帶對(duì)象或其所在村在組織建設(shè)、社會(huì)管理、征地拆遷、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)黨員群眾等方面存在的問(wèn)題，以強(qiáng)帶弱、以富帶窮，通過(guò)規(guī)劃聯(lián)審、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、民生聯(lián)辦、鄉(xiāng)村聯(lián)治，促進(jìn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。 上西村黨總支書(shū)記張如慶掛鉤幫扶峰尾鎮(zhèn)上樓村，先后指導(dǎo)策劃生成環(huán)境整治、道路硬化、村莊美化綠化等項(xiàng)目50多個(gè)，總投資近700萬(wàn)元，主干道拓寬、村道硬化總計(jì)4200多米，村道綠化美化2000多平方米；沙格村黨支部書(shū)記王錫明掛鉤涂坑村，幫助掛鉤村謀劃好發(fā)展思路，積極打造特色非遺文化品牌，形成“多點(diǎn)一線”的文化旅游線路；界山鎮(zhèn)東張村黨支部書(shū)記陳志成作為涂嶺鎮(zhèn)汶陽(yáng)村的掛鉤村支書(shū)導(dǎo)師，手把手、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面開(kāi)展指導(dǎo)服務(wù)，從自己最熟悉的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化入手，對(duì)污水進(jìn)行無(wú)害化處理、引進(jìn)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)…… 泉州市泉港區(qū)鄉(xiāng)村振興導(dǎo)師團(tuán)舉辦“村支書(shū)導(dǎo)師論壇”，邀請(qǐng)老支書(shū)現(xiàn)場(chǎng)為新支書(shū)答疑解惑。
2017年，泉港區(qū)針對(duì)聯(lián)村黨總支書(shū)記“單兵作戰(zhàn)”力量有限、被幫帶村執(zhí)行力不夠強(qiáng)等難點(diǎn)，在全省率先推行“村支書(shū)導(dǎo)師團(tuán)”幫帶制，變“單兵作戰(zhàn)”為“組團(tuán)協(xié)作”，通過(guò)跨鎮(zhèn)域?qū)嵤?dǎo)師結(jié)對(duì)掛鉤、導(dǎo)師幫帶項(xiàng)目，舉辦鄉(xiāng)村導(dǎo)師論壇、導(dǎo)師在現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)等務(wù)實(shí)管用的舉措，以支書(shū)領(lǐng)著支書(shū)學(xué)、支書(shū)帶著支書(shū)干的形式，不斷擴(kuò)大先進(jìn)支部增量、減少后進(jìn)支部存量，切實(shí)增強(qiáng)基層組織力。三年多來(lái)，導(dǎo)師共掛鉤幫導(dǎo)23個(gè)村，其中80%的村實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)化提升。
在位于涂嶺鎮(zhèn)寨后村的“愛(ài)蓮說(shuō)·清風(fēng)”黨建文化園里，種植著梔子花、蓮花等中草藥300多種，面積約13畝。這是泉港區(qū)涂嶺鎮(zhèn)與友鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)仙游縣園莊鎮(zhèn)跨縣域邊際黨建聯(lián)創(chuàng)的產(chǎn)物。對(duì)村民來(lái)說(shuō)，這不只是一處中草藥基地，更是村集體增收的重要途徑。 泉州市泉港區(qū)涂嶺鎮(zhèn)、仙游縣園莊鎮(zhèn)邊際村黨員共同開(kāi)展黨內(nèi)組織生活。 泉港區(qū)針對(duì)縣域間邊際村莊行政管理相對(duì)獨(dú)立、社會(huì)治理管控難度大、資源共享不充分等問(wèn)題，積極推行“跨縣域邊際黨建”聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，通過(guò)組建一支由各地優(yōu)秀鄉(xiāng)村導(dǎo)師、邊際黨建指導(dǎo)員、鄉(xiāng)村振興聯(lián)絡(luò)員等組成的跨縣域鄉(xiāng)村工作隊(duì)，互幫互助、共議共推，聯(lián)動(dòng)開(kāi)展項(xiàng)目生成和產(chǎn)業(yè)對(duì)接，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、綜治平安、計(jì)生服務(wù)、招工就業(yè)等方面實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。當(dāng)前，此項(xiàng)工作已覆蓋3個(gè)縣（區(qū)）5個(gè)鎮(zhèn)13個(gè)村，實(shí)施種植養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游等合作項(xiàng)目60多個(gè)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)?？缡挟惖丶磿r(shí)結(jié)算，打造的“涂嶺·園莊跨市鄉(xiāng)村游路線”入選“莆田市十佳鄉(xiāng)村游線路”。 邊際資源整合帶動(dòng)雙方融合發(fā)展是泉港因地制宜落實(shí)鄉(xiāng)村“導(dǎo)師幫帶制”、推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)縮影。該區(qū)逐村深入指導(dǎo)制定增收方案，以抱團(tuán)發(fā)展、村企聯(lián)合、資源開(kāi)發(fā)、資產(chǎn)租賃、股份合作等形式，推行合作購(gòu)買(mǎi)銀行股權(quán)、合作入股國(guó)有企業(yè)、集體自然資源流轉(zhuǎn)入股、建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品交易平臺(tái)、合作建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房、合作購(gòu)置物業(yè)商鋪等多種發(fā)展模式，提高村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性，保證村集體有固定收入，增強(qiáng)發(fā)展后勁。 同時(shí)，該區(qū)緊扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)，聚焦政治建設(shè)、群眾工作、組織建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理、民生服務(wù)等六個(gè)方面，指導(dǎo)邊際村幫帶對(duì)象找準(zhǔn)發(fā)展路子，理清發(fā)展思路，抱團(tuán)實(shí)施訂單農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)土地、技術(shù)、勞動(dòng)力等要素高效流轉(zhuǎn)，促進(jìn)村集體經(jīng)營(yíng)性收入、群眾收入增加。泉港區(qū)結(jié)合“強(qiáng)基促穩(wěn)”三年行動(dòng)，圍繞風(fēng)險(xiǎn)防范、矛盾化解、治安聯(lián)防、便民服務(wù)、環(huán)境整治等，建立“互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)格化”社會(huì)治理新模式，提升鄉(xiāng)村治理智能化、精細(xì)化、專業(yè)化水平。 泉港區(qū)圍繞推行省、市鄉(xiāng)村“導(dǎo)師幫帶制”工作，該區(qū)將全面總結(jié)提升現(xiàn)有幫帶模式，聚焦鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村居支書(shū)、產(chǎn)業(yè)人才“三個(gè)關(guān)鍵主體”，在抓好“一對(duì)一”“一對(duì)多”傳幫帶工作的同時(shí)，創(chuàng)新提升務(wù)實(shí)管用的載體措施，著力打造“鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部攻堅(jiān)團(tuán)、村居支書(shū)導(dǎo)師團(tuán)、產(chǎn)業(yè)人才服務(wù)團(tuán)”三個(gè)常態(tài)化幫帶平臺(tái)，構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部老帶新、村居支書(shū)強(qiáng)帶弱、產(chǎn)業(yè)人才師帶徒工作體系，為搶抓“十四五”發(fā)展機(jī)遇、大干五個(gè)開(kāi)局之年提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和智力支撐。
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