今年以來，國家和地方層面針對塑料污染治理工作，出臺了系列政策和法律文件，其中對可降解塑料寄予厚望。但是，標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識是否完善、市場監(jiān)管是否到位、如何妥善回收處理等，都是社會關(guān)注的問題。推廣生物可降解塑料，我們準(zhǔn)備好了嗎？

在 8 月 18 日“后疫情下塑料污染治理”線上論壇上，來自綠色和平東亞分部的調(diào)研員賈柊楠就目前生物可降解塑料應(yīng)用存在的挑戰(zhàn)，分享了她的看法。

tips*若如無特殊說明，本文配圖均來自綠色和平。

賈柊楠首先梳理了與生物可降解塑料相關(guān)的幾個易混淆概念與常見的誤解。生物基塑料就是生物可降解塑料嗎？石化基塑料就不是生物可降解塑料嗎？答案都是否定的。

塑料是否可生物降解，跟塑料由哪種原料制成沒有必然關(guān)系。并非所有生物基塑料都可生物降解，例如生物基 PET、生物基 PE 就是不可生物降解的；而部分石化基塑料，如 PCL、PBAT 等，則是可以生物降解的，屬于石化基生物可降解塑料。

在目前的技術(shù)條件下，生物可降解塑料的降解速度是比較緩慢的。另外，生物可降解塑料需要在特定環(huán)境下才能降解，并非沒有條件限制。

目前生物可降解塑料最主要的應(yīng)用領(lǐng)域?yàn)榘b材料，占比近 60%。包裝材料分硬質(zhì)包裝和軟質(zhì)包裝，硬質(zhì)包裝包括盒子、瓶子等，軟質(zhì)包裝包括塑料袋等。

塑料包裝多為一次性使用，因此賈柊楠的分享聚焦于一次性使用的生物可降解塑料在應(yīng)用中存在的問題和挑戰(zhàn)。

常見的一次性使用塑料包裝 

塑料餐盒餐具、塑料杯、塑料袋、快遞塑料包裝……在限塑新政下，這些一次性塑料包裝都將推廣使用可降解材料。

賈柊楠指出，目前我們能買到的生物可降解塑料基本都是可堆肥塑料，需要在商業(yè)堆肥設(shè)施中，在高溫高濕條件以及微生物作用下才能順利降解，而在自然環(huán)境中的降解速度非常緩慢。沒有降解條件，“可降解”做不到真正的降解，這是應(yīng)用推廣可降解塑料面臨的現(xiàn)實(shí)困難。

實(shí)現(xiàn)生物可降解塑料的最終降解，要求三個條件：（1）能區(qū)分；（2）能收運(yùn)；（3）能處理。需要探討的是，在當(dāng)下，這些條件都能夠達(dá)成嗎？

綠色和平于今年 8 月對 200 名消費(fèi)者進(jìn)行了問卷調(diào)研，其中一題問道，“你怎么判斷塑料產(chǎn)品是否可降解？”，約 70%的受訪者表示會通過看產(chǎn)品名稱是否含“可降解”字眼來判斷。而對于三種常見的可降解塑料認(rèn)證標(biāo)識，近 80%的受訪者表示都沒見過或沒有注意過。由此可見，消費(fèi)者難以辨認(rèn)出哪些是可靠的可降解塑料產(chǎn)品。

此外，目前我國可降解塑料產(chǎn)品市場亂象叢生。綠色和平選取了網(wǎng)上銷量最高的 35 款（自稱為）生物可降解的塑料產(chǎn)品，分析其產(chǎn)品名稱、成分說明、認(rèn)證標(biāo)識、宣傳詞等內(nèi)容。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，市面上存在各種可降解塑料，包括光降解塑料、氧降解塑料，這兩種都不是真正的生物可降解塑料，而只是能夠更快地發(fā)生物理裂解，并轉(zhuǎn)變?yōu)槲⑺芰?。在這 35 款“可降解”產(chǎn)品中，只有三分之一左右是生物可降解塑料產(chǎn)品。

淘寶銷量排名前列的光降解塑料袋  圖 | 心容塑業(yè)

總的來說，目前我國可降解塑料產(chǎn)品存在起名隨意、標(biāo)識不清的問題，且光降解與氧降解塑料充斥市場。究其原因，目前國家層面還沒有統(tǒng)一的生物可降解塑料標(biāo)識，且存在標(biāo)準(zhǔn)未完善、認(rèn)證無體系的問題。

國際流行的認(rèn)證體系和通用標(biāo)識也同樣存在令人費(fèi)解的地方。2019 年，國際消費(fèi)者協(xié)會對這些標(biāo)識進(jìn)行評估，發(fā)現(xiàn)最主要的問題在于，雖然產(chǎn)品有可堆肥降解的認(rèn)證標(biāo)識，但這并不代表產(chǎn)品的使用地區(qū)具有相應(yīng)的堆肥設(shè)施，能對可堆肥降解塑料進(jìn)行堆肥處理。

在國內(nèi)未實(shí)行垃圾分類的城市，生物可降解塑料會進(jìn)入填埋場或垃圾焚燒廠；而在實(shí)行了垃圾分類的城市，許多消費(fèi)者也并不清楚生物可降解塑料該歸為哪類垃圾（理論上來講，生物可降解塑料該歸為濕垃圾或廚余垃圾，進(jìn)入堆肥廠處理）。目前來看，生物可降解塑料是難以進(jìn)行有效回收的。

目前我國沒有足夠的堆肥設(shè)施處理可堆肥塑料。2018 年的數(shù)據(jù)顯示，全國生活垃圾處理仍以衛(wèi)生填埋和焚燒為主（96%），其余處理能力僅占 4%。

假設(shè) 4%的處理能力都為堆肥處理能力，且外賣和快遞所使用的所有一次性塑料包裝全更換成可堆肥塑料，在這樣的情況下，我們存在 27 萬噸左右的堆肥能力缺口，約需要 500 多座堆肥設(shè)施才能彌補(bǔ)。

賈柊楠指出，由于消費(fèi)者無法區(qū)分、廢棄物無法收運(yùn)和缺乏足夠的堆肥設(shè)施，生物可降解塑料廠商所描繪的良好的產(chǎn)品閉環(huán)并不存在。

吉林省長春市和河南省南樂縣是中國第一批推廣可降解塑料的市縣，它們在政策制定、實(shí)施路徑上有很大相似之處——禁止生產(chǎn)不可降解的一次性塑料制品，扶持生物基材料產(chǎn)業(yè)園，以及推廣使用可降解一次性塑料制品。（數(shù)據(jù)來源于零廢棄聯(lián)盟）

兩地也存在同樣的問題，即地方政府未考慮可降解塑料的后端收運(yùn)和處理。這也導(dǎo)致 2019 年對兩地進(jìn)行調(diào)查時，難以評價其禁塑/減塑效果。

另外長春市還有市場監(jiān)管不力的問題，導(dǎo)致市面上可降解塑料與不可降解塑料產(chǎn)品混雜。

由于南樂縣只使用了一種可降解塑料產(chǎn)品，所以消費(fèi)者在辨識上沒有問題，但這一可降解塑料產(chǎn)品的質(zhì)量與價格都存在瓶頸，市場推廣困難。

總結(jié)來說，目前應(yīng)用推廣生物可降解塑料存在系統(tǒng)性的問題，主要為以下幾點(diǎn)：

一、市場魚龍混雜。市面上現(xiàn)在存在生物可降解塑料、偽生物可降解塑料、氧化降解塑料、光降解塑料、傳統(tǒng)材質(zhì)的普通塑料……各類可降解與不可降解的塑料產(chǎn)品混雜，消費(fèi)者難以分辨。

二、消費(fèi)者認(rèn)知有限。消費(fèi)者除難以分辨可降解與不可降解塑料外，對生物可降解塑料的垃圾分類投放認(rèn)知也存在不足。

三、市場監(jiān)管依據(jù)不足。國家并行多個可降解塑料相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，且暫無完整生物可降解塑料認(rèn)證體系，市場監(jiān)管困難。

四、可降解產(chǎn)品在質(zhì)量和價格上存在瓶頸。目前生物可降解塑料在質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)性上仍存在一定的提升空間，在替代現(xiàn)有塑料產(chǎn)品以及滿足商家需求上仍有一定距離。

五、后端收運(yùn)和處理不足。目前，后端收運(yùn)和處理的發(fā)展速度跟不上生物可降解塑料推廣應(yīng)用的腳步。

除此之外，隨著未來生物可降解塑料的大力推廣，還有一些懸而未決的問題也亟待討論：

一、原材料問題。由于現(xiàn)階段大多數(shù)生物可降解塑料仍來自于糧食原材料，當(dāng)未來產(chǎn)量大幅提高時，原材料使用將可能影響到糧食安全問題，并與農(nóng)業(yè)用地產(chǎn)生競爭，或者擴(kuò)大農(nóng)業(yè)用地導(dǎo)致林業(yè)破壞。

二、安全性問題。生物可降解塑料在制造過程中同樣會使用到化學(xué)添加劑，這些添加劑是否存在生態(tài)毒性，又該如何管理。

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編輯：擺脫塑縛