以明代的府為例，按照《明史·職官志》所記載的組織架構(gòu)，在正職知府之外，還設(shè)有同知、通判、推官等輔佐官職。一個府的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，雖然離不開這些佐貳之官的勤勉奉公，但有了成績的話，通常都會籠統(tǒng)記載正職知府名下。因此，不管是國史還是府志、縣志，大多不會提及“同知們”的事跡。除非，他們立下了特殊的功勞。在明初，地處膠東半島的萊州，由州升級為府。此后近三百年的時間里，共有五六十人曾擔(dān)任過萊州府同知的職務(wù)，但能青史留名者，寥寥無幾。大體來說，在明代歷任萊州府同知當(dāng)中，最有名的，當(dāng)屬明洪武三年任上的趙秩。他之所以有名，主要是因為曾奉明太祖之命出使日本。此事在《明太祖實(shí)錄》和《明史·日本傳》中都有記載，前者的描述較簡，后者則繪聲繪色。趙秩出使日本，時間是在明洪武三年。實(shí)錄載：是月（洪武三年三月），遣萊州府同知趙秩持詔諭日本國王良懷。 所謂的“日本國王良懷”，后世學(xué)者多認(rèn)為是日本南朝方面的懷良親王。明朝建立之初，日本尚處在南北朝分治時期。當(dāng)時，南朝方面的懷良親王駐軍九州島，處在對明交涉的最前線。而明朝方面對日本國情不夠了解，誤以為他就是“日本國王”，因此使者一般都派到了那里。在趙秩之前，洪武二年三月，明太祖曾派遣行人楊載出使日本。雖然詔書中有“倘必為寇盜，即命將徂征耳，王其圖之”這樣的狠話，但懷良那邊并不買賬，反而繼續(xù)侵?jǐn)_明朝沿海州縣。惱怒歸惱怒，但明太祖終究還是吸取了元朝東征失敗的教訓(xùn)，仍堅持用外交手段來解決問題，趙秩就是在這種背景下被派出去的。府同知雖是副職，但品級并不低（正五品），再加上身膺出使外邦之任，按說史籍中應(yīng)該會有比較詳細(xì)的記載。不過，《明史》中的內(nèi)容側(cè)重于趙秩出使的過程，對他本人的履歷卻并未提及，而其他史料中也找不到相應(yīng)的記載，以至于他的籍貫在哪里，都不得而知。嚴(yán)格來說，對外交涉屬于中樞的職權(quán)，使者理應(yīng)由部屬官員（通常是禮部）擔(dān)任。而當(dāng)時明太祖為何選中趙秩出使？這也是一個謎題。而結(jié)合《掖縣志》對府同知職責(zé)的記載，趙秩的脫穎而出，可能與他曾有防倭經(jīng)驗有關(guān)。縣志稱：“府設(shè)海防同知，分領(lǐng)海汛?！币簿褪钦f，萊州府的同知，本身就有海防之責(zé)。而趙秩在此任上，多少會有些相關(guān)經(jīng)驗，有利于在談判時據(jù)理力爭。明廷因為這一點(diǎn)，才選中他作為使者。按照《明世宗實(shí)錄》的記載（屬于回憶性質(zhì)），當(dāng)時與趙秩一同出使的，還有禮部員外郎呂淵。那么，到底是趙秩從萊州到南京與使團(tuán)匯合，還是使團(tuán)從南京到萊州與趙秩匯合？這又是一個模糊不清的問題了。總體而言，趙秩這趟出使的過程還是比較順利的。他來到日本九州之后，幾經(jīng)波折還是當(dāng)面見到了懷良。由于元朝在東征之前，也曾派了一位姓趙的使者前往交涉。此次看到趙秩，懷良一開始充滿了不信任感。趙秩據(jù)理力爭（聲明自己與明朝趙姓使者并無關(guān)系等），終于使得對方以禮相待。一番交涉下來，懷良答應(yīng)“遣其僧祖來奉表稱臣，貢馬及方物，且送還明、臺二郡被掠人口七十余?！币舱驗檫@一點(diǎn)，趙秩的出使也被視為“有功之舉”。然而，在出使之后，趙秩的事跡就不見記載。明朝對于這位功臣有何賞賜？他后來又擔(dān)任過什么官職？皆無從知曉?？傊?，他在史料中神龍見首不見尾，是一個謎一樣的人物。根據(jù)《掖縣志》的記載 ，趙秩的萊州府同知任期僅限于洪武三年。而在他之后，當(dāng)年還有一位叫做劉原俊的同知上任。任期如此短暫（似乎有掛名的可能，但這樣與熟悉海防的推理相矛盾），他在當(dāng)?shù)貨]有留下太多痕跡，也可以理解了。
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