派出機(jī)關(guān)與派出機(jī)構(gòu): 按照我國(guó)行政法的基本原理,各級(jí)人民政府及其工作部門可以依法設(shè)立下屬的行政組織,但是,兩者設(shè)立的下屬機(jī)構(gòu)并非都是派出機(jī)構(gòu)。一般來(lái)說(shuō),人民政府設(shè)立的下屬機(jī)構(gòu)稱為派出機(jī)關(guān),而人民政府工作部門設(shè)立的下屬機(jī)構(gòu)才稱為派出機(jī)構(gòu)。 在我國(guó)現(xiàn)行儲(chǔ)行政管理體制中,派出機(jī)關(guān)主要有三類:省人民政府派出的行政公署,區(qū)人民政府派出的街道辦事處和縣人民政府派出的區(qū)公所。而派出機(jī)構(gòu)則比較多,如公安局派出的派出所,工商局派出的工商所等等,不一而足。 值得進(jìn)一步指出的是,派出機(jī)關(guān)和派出機(jī)構(gòu)在許多方面存在明顯區(qū)別:首先派出機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍涉及到所轄區(qū)域的方方面面,而派出機(jī)構(gòu)往往只涉及某一項(xiàng)行政職權(quán);其次,在法律地位上兩者區(qū)別明顯,派出機(jī)關(guān)屬于行政主體,具有獨(dú)立的法律地位,而派出機(jī)構(gòu)在沒(méi)有法律法規(guī)規(guī)章授權(quán)的情況下,沒(méi)有獨(dú)立的法律地位,在行政訴訟中往往不能做被告。 |
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