瑞麗，德宏

       鄒藍/文

最近幾年，瑞麗和德宏邊境上的事情不少。緬甸內(nèi)亂，羅興亞穆斯林逃難過來（要防止他們過來了就留下，然后狂生濫生，人口擴張），炮彈越境等等。前一陣則是通訊欺詐騙子依據(jù)國家通知云集云南各口岸外排隊等候檢查核酸并入境回鄉(xiāng)，否則國內(nèi)戶籍吊銷。最近幾天，則是瑞麗因疫情民生陷入困局，曾在瑞麗代職副市長的戴先生為瑞麗民生發(fā)出呼吁。

德宏州和瑞麗我都不陌生，查了一下記錄，1995年12月12日到年底，我們國家體改委調(diào)研組在德宏州包括瑞麗，工作（或者說調(diào)研了十多天）。走了芒市、瑞麗、隴川、畹町四地，還包括到緬甸南坎和巴莫實地看另一方的邊貿(mào)。歲末芒市，瑞麗，隴川早起的漫天大霧，至今印象深刻。而午后大霧散開后，私人貨幣兌換商小桌子上堆著成捆的緬幣兌人民幣的場景也記憶猶新。當時我就感慨邊境小城的安寧，明面上沒人動這些錢的腦筋。

我當時的一篇文章是如此寫的。歲末。時近中午，瑞麗城仍被乳白色的濃霧掩藏在瑞麗江邊的鳳尾竹和大青樹叢中。街上卻已不如清晨般的安寧。影影綽綽的人影、車影、馬影、伴隨著喧鬧的聲音，告訴人們，大霧散去后，又是一個熱鬧的日子，在這邊遠的中緬邊界上，在這史迪威公路的起點和320國道的終點。

太陽終于把霧簾撕開了。呈現(xiàn)在人們現(xiàn)前的，是令許多內(nèi)陸人幾乎無法置信的場景。許多人坐在銀行前，身邊放著數(shù)以十萬計的一捆捆人民幣和緬幣，從事兌換業(yè)務(wù)，而無人搶錢。而在瑞麗河另一側(cè)的緬甸木姐市，情況也與中國這邊差不多，金項鏈和戒指，就放在木柜中的玻璃下，陳列在街道兩邊的人行道上，攤主不必擔心會有歹徒來洗劫，緬甸民風很純樸。雖比鄰毒品產(chǎn)地金三角，德宏的社會秩序卻仍舊井然。

現(xiàn)在小城的安寧被疫情打破了。民生和就業(yè)大受影響。為此關(guān)注德宏關(guān)注瑞麗的有識之士發(fā)出了幫幫瑞麗的呼吁。

瑞麗經(jīng)濟至今以進出口貿(mào)易為主。經(jīng)濟下滑，國際經(jīng)濟下行時，這樣的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)對于就業(yè)的支撐普遍乏力。記得1995年在瑞麗和芒市時，曾陪同中國西部開發(fā)研究中心朱嘉明帶隊1989年4月第一次德宏調(diào)研的當時德宏州副州長郗承恩先生對我說，當時嘉明一行提出的邊貿(mào)先行,產(chǎn)業(yè)聯(lián)動政策，確實對路。后來沒能決策落實那條思路。郗副州長說，后來德宏州還是側(cè)重在鼓勵邊貿(mào)上做文章，地方財政吃的是“過橋米線”，即來來往往的邊境貿(mào)易上收的過路錢。只要經(jīng)濟下滑，邊貿(mào)量減少，地方財政就受相當影響。

這些看法，我也跟陪同我們調(diào)研的時任副州長，后來云南常委黃毅先生交流過。德宏州和瑞麗，還是需要有一些初級加工。2018年新疆伊寧烏魯木齊公路走一圈，發(fā)現(xiàn)天山北坡經(jīng)濟帶以及霍城清水河鎮(zhèn)的工業(yè)化已經(jīng)啟動。八十年代末我們分別在新疆伊犁喀什和云南德宏提出邊貿(mào)現(xiàn)行，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的邊境貿(mào)易拉動工業(yè)化的政策主張，看來新疆在這條路上往前走。

看了2020年前后的瑞麗經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，依然是進出口貿(mào)易為主，有一些玉石和木材產(chǎn)業(yè)。玉石來自密支那，而木材有緬甸進口的，也有本地的?？傮w而言，還是通道經(jīng)濟模式。

疫情一起，人員和物資流通受阻，通道經(jīng)濟大受影響而陷入困難之中。而因突發(fā)疫情被隔離在瑞麗的，或者瑞麗人不便回到被宣布為高風險區(qū)的家鄉(xiāng)的，都會遭遇突然的麻煩。短期還可應付，時間長了都會窮于應付。加上緬甸等境外地區(qū)疫情控制松散，境外人員越境，以及在緬甸的國人回國，都會給瑞麗和德宏州的疫情應對造成巨大壓力。

邊陲小城，滇緬路上的抗戰(zhàn)對國家的抗戰(zhàn)貢獻巨大。而現(xiàn)在，德宏州瑞麗民眾，在西部陸路口岸中，也為阻擋海外疫情向中原地區(qū)的擴散做了巨大貢獻?，F(xiàn)在需要得到河南豪雨成災時的那種救助。我也幫著喊一聲吧。愛心人士和公益機構(gòu)也關(guān)注并幫助一下瑞麗居民吧。

20211030

德宏州前前前前任副州長黃毅。

兩圖都是借來的。   瑞麗江邊