西方發(fā)達(dá)國(guó)家80年代經(jīng)濟(jì)

經(jīng)歷了70年代的滯脹和危機(jī)的打擊之后，1982年底，西方國(guó)家開(kāi)始相繼走出危機(jī)，走向經(jīng)濟(jì)回升。持續(xù)性的通貨膨脹這時(shí)也開(kāi)始得到抑制。但這一時(shí)期整個(gè)發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不快，且不穩(wěn)定。為進(jìn)一步解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中積累的矛盾，克服在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中存在的結(jié)構(gòu)性障礙，各發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家開(kāi)始普遍進(jìn)行經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整。

1.80年代以來(lái)經(jīng)濟(jì)緩慢而不穩(wěn)定的增長(zhǎng)

1982年底，發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家陸續(xù)走出危機(jī)，經(jīng)濟(jì)開(kāi)始回升，翌年美國(guó)經(jīng)濟(jì)比危機(jī)低點(diǎn)增長(zhǎng)了3.6 ％，日本情況基本如此。而在西歐，西德、法國(guó)和意大利這時(shí)經(jīng)濟(jì)才剛剛停止下降，只有英國(guó)的情況好些，所以西歐國(guó)家總的增長(zhǎng)率僅在1 ％左右。從1984年開(kāi)始，包括西歐國(guó)家在內(nèi)的西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)回升勢(shì)頭普遍增強(qiáng)。并且這次經(jīng)濟(jì)回升持續(xù)的時(shí)間也是戰(zhàn)后歷次經(jīng)濟(jì)周期中最長(zhǎng)的。美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)了8 年，日本、德國(guó)則為10年，直到1990年和1993年才先后進(jìn)入新的經(jīng)濟(jì)衰退。但是發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度并不快。1985年以后各國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度有升有降，1983-1991 年，整個(gè)資本主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)的年均增長(zhǎng)速度約為3.2 ％。比滯脹時(shí)期(1973-1982 年）2.4 ％的增長(zhǎng)率不高過(guò)1 個(gè)百分點(diǎn)，并且這一期間，各國(guó)都沒(méi)有出現(xiàn)明顯的經(jīng)濟(jì)高漲。因此，只能說(shuō)是低速增長(zhǎng)。

進(jìn)入90年代，發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家是先后進(jìn)入新的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，雖然危機(jī)打擊較輕，但90年代以來(lái)的經(jīng)濟(jì)一直呈現(xiàn)不景氣狀態(tài)，未能脫離這種低速增長(zhǎng)狀態(tài)。而伴隨經(jīng)濟(jì)回升，持續(xù)性的通貨膨脹出現(xiàn)了下降趨勢(shì)。1983年，美國(guó)的通貨膨脹率首先下降到了3.8 ％，西歐的通貨膨脹率雖然還較高，但也從1982年的8.7 ％下降到了6.2％。隨后，各國(guó)的通貨膨脹率繼續(xù)下降。1985年，美國(guó)、日本的通貨膨脹率和歐共體10國(guó)的消費(fèi)品價(jià)格指數(shù)平均增長(zhǎng)率分別為3.5 ％、2.1 ％和5.2 ％。后者中西德最低為2.5 ％，最高的意大利也從長(zhǎng)期的兩位數(shù)字降到了8.6 ％。西方世界的這種較低的通貨膨脹水平一直持續(xù)到今日。1993年美國(guó)的通貨膨脹率不足3 ％，日本僅在1 ％左右，西歐國(guó)家平均在5 ％以下。

1983年以來(lái)發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的另一個(gè)突出特征，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不穩(wěn)定。這集中表現(xiàn)在發(fā)達(dá)國(guó)家貨幣金融市場(chǎng)的動(dòng)蕩上面。

首先是利率的時(shí)高時(shí)低。80年代以來(lái)，發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家為保持較低的通貨膨脹水平，同時(shí)在美國(guó)的高利率下為阻止資金外流，普遍實(shí)行通貨緊縮和提高利率。而為刺激經(jīng)濟(jì)，擺脫低速增長(zhǎng)狀態(tài)，各國(guó)又不得不增加貨幣供應(yīng)和降低貼現(xiàn)率。從而使利率忽高忽低、搖擺不定。

其次是匯率頻繁而劇烈的波動(dòng)。80年代中期以前，先是美元的不斷升值，到1985年9月的5 國(guó)金融首腦會(huì)議，決定對(duì)美元匯價(jià)實(shí)行聯(lián)合干預(yù)，美元對(duì)西方主要國(guó)家貨幣的匯率開(kāi)始連續(xù)大幅度下跌。1987年2 月西方5 國(guó)財(cái)長(zhǎng)再度舉行會(huì)議，商議共同采取行動(dòng)維持美元匯率的穩(wěn)定，但美元匯率只是在短時(shí)的相對(duì)穩(wěn)定之后又重新下跌。

再次是股市的暴漲暴跌。80年代以來(lái)在經(jīng)濟(jì)低速增長(zhǎng)的同時(shí)，各發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的股票行市不斷上升，如1982年8 月以后紐約股市出現(xiàn)了異常的繁榮，到1987年8 月25日，道.瓊斯工業(yè)股票價(jià)格指數(shù)比1982年8 月11日最低點(diǎn)上升了2.5 倍。隨后出現(xiàn)波動(dòng)，在10月份的前兩周不斷下降，到10月19日(星期一）一天內(nèi)就下跌了22. 6 ％，超過(guò)了30年代大危機(jī)時(shí)期的暴跌紀(jì)錄。隨后迅速波及世界各地金融市場(chǎng)，釀成一股巨大的股市暴跌風(fēng)潮。

金融市場(chǎng)的激烈動(dòng)蕩極大地影響各國(guó)商品經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行，反映著西方世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不穩(wěn)定性。

2.影響發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)外部因素

首先，導(dǎo)致西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)緩慢而不穩(wěn)局面的原因，在于各國(guó)內(nèi)部結(jié)構(gòu)性問(wèn)題日益嚴(yán)重。在80年代，發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)雖然擺脫了滯脹狀態(tài)，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的各種結(jié)構(gòu)性問(wèn)題仍然存在。在各國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部，最嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性困難是巨額財(cái)政赤字所形成的債務(wù)經(jīng)濟(jì)日趨發(fā)展。財(cái)政赤字是西方發(fā)達(dá)國(guó)家長(zhǎng)期推行凱恩斯的赤字財(cái)政政策，刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展所出現(xiàn)的結(jié)果。80年代以來(lái)財(cái)政赤字繼續(xù)擴(kuò)大，據(jù)國(guó)際貨幣基金組織《金融統(tǒng)計(jì)》的資料，以美國(guó)為首的西方7 國(guó)的財(cái)政赤字占國(guó)民生產(chǎn)總值的比重，1987年平均達(dá)到2.5 ％。這一時(shí)期美國(guó)的財(cái)政赤字增長(zhǎng)超過(guò)戰(zhàn)后以往各個(gè)時(shí)期。1982年其財(cái)政赤字突破1000億美元，1985年突破2000億美元，到80年代末90年代初已逼近3000億美元大關(guān)。從而嚴(yán)重地制約著美國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的作用。日本同美國(guó)一樣雖然采取了削減財(cái)政赤字的措施，但累積公債余額占國(guó)民生產(chǎn)總值的比重一直是逐年增加的。西歐一些國(guó)家政府積欠的國(guó)債在國(guó)民生產(chǎn)總值中的比重更遠(yuǎn)在美、日之上，例如意大利這一比重許多年份都在11％以上。在西歐經(jīng)濟(jì)中占主要地位的德國(guó)，在實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一后財(cái)政支出大幅增長(zhǎng)，以致不得不實(shí)行高利率政策。這種結(jié)構(gòu)性困難對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的負(fù)面影響是顯而易見(jiàn)的。

其次，導(dǎo)致西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢而不穩(wěn)定的原因，是國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的進(jìn)一步變化對(duì)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利。這些因素主要是發(fā)達(dá)國(guó)家間的國(guó)際貿(mào)易收支失衡和發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間嚴(yán)重的發(fā)展不平衡。前者明顯表現(xiàn)為美國(guó)的巨額貿(mào)易逆差和日本、德國(guó)等的巨額順差。1986年美國(guó)的貿(mào)易逆差從1980年的253 億美元增加到1700億美元，直到1993年這一逆差還高達(dá)1360億美元。日本以出口增長(zhǎng)帶動(dòng)的貿(mào)易收支盈余則呈不斷上升趨勢(shì)，尤其是對(duì)美貿(mào)易順差急劇擴(kuò)大，在80年代的前5 年內(nèi)順差就擴(kuò)大了4 倍。使日美貿(mào)易摩擦激化。國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域中的保護(hù)主義抬頭，貿(mào)易增長(zhǎng)速度減慢，市場(chǎng)問(wèn)題尖銳，也直接影響著各國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。80年代，由于發(fā)展中國(guó)家普遍陷入經(jīng)濟(jì)困境，債務(wù)危機(jī)、糧食危機(jī)接連爆發(fā)，它們與發(fā)達(dá)國(guó)家間的經(jīng)濟(jì)差距進(jìn)一步拉大。例如，1980-1990 年，低收入的發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家人均國(guó)民生產(chǎn)總值的差距，從39.5倍擴(kuò)大到54.6倍。作為發(fā)達(dá)國(guó)家能源、原材料的主要產(chǎn)地和工業(yè)品銷售市場(chǎng)以及重要的投資場(chǎng)所，發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)惡化，不能不影響和制約著發(fā)達(dá)國(guó)家自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

此外，80年代末90年代初的世界經(jīng)濟(jì)與政治格局的變化，對(duì)發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)也有不利影響。隨著東歐劇變和蘇聯(lián)解體，美蘇超級(jí)大國(guó)爭(zhēng)霸的兩極格局已逐步被多極格局所取代。這種情況對(duì)美國(guó)和一些歐洲國(guó)家的軍事工業(yè)產(chǎn)生了較大的影響和沖擊。最直接的影響就是與軍事工業(yè)有關(guān)的企業(yè)和地區(qū)失業(yè)率的增長(zhǎng)。對(duì)這些企業(yè)的調(diào)整和轉(zhuǎn)產(chǎn)尚需時(shí)日。并且西歐各國(guó)的失業(yè)率原來(lái)就一直居高不下，1993年的平均失業(yè)率已高達(dá)11％，政治經(jīng)濟(jì)格局的改變更增加了它的困難。

3.經(jīng)濟(jì)調(diào)整與調(diào)整時(shí)期各國(guó)經(jīng)濟(jì)的主要特點(diǎn)

70年代的滯脹和80年代內(nèi)外部所面臨的各種結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，迫使發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家進(jìn)行廣泛的經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以求克服困難，并借以提高自身的競(jìng)爭(zhēng)能力。

80年代以來(lái)，隨著科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的加強(qiáng)，發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家都在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是朝著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的方向發(fā)展的。其調(diào)整大體上沿兩條途徑進(jìn)行。一條途徑是投入資金和人力，迅速加快高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興工業(yè)部門的發(fā)展，使其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比重迅速上升。

這一時(shí)期，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在西方7 國(guó)工業(yè)生產(chǎn)總值中的比重平均已在1 ／3 以上，其中最高的美國(guó)已達(dá)40％，最低的加拿大也達(dá)到了23％。另一途徑是將一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，相對(duì)衰落的部門向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移。這使許多發(fā)達(dá)國(guó)家甩掉了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后的沉重包袱，順利實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。同時(shí)也在客觀上推動(dòng)了接受轉(zhuǎn)移的發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)在一定程度上的發(fā)展。

在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí)，發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家也在經(jīng)濟(jì)政策方面進(jìn)行了調(diào)整。其調(diào)整的基本內(nèi)容都是試圖轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)理論，改變國(guó)家經(jīng)濟(jì)干預(yù)的內(nèi)容和側(cè)重點(diǎn)。長(zhǎng)期推行凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)政策所造成的結(jié)構(gòu)性失衡和結(jié)構(gòu)性障礙，使不少國(guó)家轉(zhuǎn)向貨幣學(xué)派、供應(yīng)學(xué)派的政策主張，普遍實(shí)行減稅，減少貨幣供應(yīng)量，減少政府干預(yù)和實(shí)行私有化等。在金融政策方面，發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的政策調(diào)整是以制止嚴(yán)重的通貨膨脹為目標(biāo)，實(shí)行緊縮銀根的做法，收到一定成效。在財(cái)政政策方面，各國(guó)政府實(shí)行緊縮財(cái)政開(kāi)支，以減少甚至消滅財(cái)政赤字，但在這方面收效甚微。

調(diào)整時(shí)期發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)各有特點(diǎn)。仍然是頭號(hào)資本主義大國(guó)的美國(guó)，這一時(shí)期實(shí)行里根經(jīng)濟(jì)政策，通過(guò)貨幣緊縮和高匯率、高利率控制了通貨膨脹，使物價(jià)上漲率從1980年的13.5％下降到1986年的1.1 ％，隨后雖有回升，但一直保持在較低的水平上。如1983-1988 年的消費(fèi)物價(jià)上漲率年平均為3.5 ％。同時(shí)，美國(guó)政府依然靠擴(kuò)大財(cái)政赤字和實(shí)行信用膨脹的辦法刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而維持了較長(zhǎng)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)回升，并實(shí)現(xiàn)了年平均3.9 ％的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)(1983-1988 年）。美國(guó)因而擺脫了滯脹困境。但是，里根政策也為美國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了巨大的財(cái)政赤字和外貿(mào)赤字的嚴(yán)重后果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，里根兩屆任期內(nèi)累計(jì)財(cái)政赤字為16673 億美元，是前歷屆總統(tǒng)累計(jì)預(yù)算赤字的1.8 倍。外貿(mào)赤字1988年為1373億美元，相當(dāng)于國(guó)民生產(chǎn)總值的2.9 ％。巨大的雙赤字釀成嚴(yán)重的債務(wù)經(jīng)濟(jì)，不僅使美國(guó)在1985年由債權(quán)國(guó)淪為最大的債務(wù)國(guó)，而且時(shí)至今日始終是影響美國(guó)經(jīng)濟(jì)擺脫低速而不穩(wěn)定局面的主要因素。

日本在這一時(shí)期里經(jīng)濟(jì)波動(dòng)較大。1982年以來(lái)，日本經(jīng)濟(jì)先是繼續(xù)以高于其他發(fā)達(dá)國(guó)家的速度增長(zhǎng)，在經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)的基礎(chǔ)上，伴隨長(zhǎng)期資本輸出的急劇擴(kuò)大和對(duì)外直接投資的增長(zhǎng)，日本確立起資產(chǎn)大國(guó)和債權(quán)大國(guó)的地位。這一時(shí)期日本經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度超過(guò)了西方發(fā)達(dá)國(guó)家的平均數(shù)，如1982 -1987年的經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)率為4 ％。1987年人均國(guó)民生產(chǎn)總值超過(guò)了美國(guó)，在西方7 國(guó)中的排列，由1980年的第6 位躍升為首位。經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的進(jìn)一步加強(qiáng)，使日本工業(yè)產(chǎn)品出口額占世界工業(yè)產(chǎn)品出口額的比重，在1985年超過(guò)了西德和美國(guó)，躍居世界首位。隨著貿(mào)易收支順差的擴(kuò)大，1983年起日本成為長(zhǎng)期資本輸出國(guó)，1984年日本年度對(duì)外直接投資額已居世界6 大對(duì)外直接投資國(guó)首位。1987年底和1988年底，日本的國(guó)民資產(chǎn)和對(duì)外凈資產(chǎn)額已居世界第1 位。但是，與此同時(shí)，日本國(guó)內(nèi)的股票和房地產(chǎn)熱不斷升溫，價(jià)格高騰遠(yuǎn)超過(guò)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際水平，加之銀行業(yè)的介入，信用過(guò)度膨脹，從而形成了嚴(yán)重的" 泡沫經(jīng)濟(jì)"。隨著90年代以來(lái)股票房地產(chǎn)的價(jià)格下跌，顯示虛假繁榮的泡沫經(jīng)濟(jì)破滅，日本經(jīng)濟(jì)遭到極為沉重的打擊，加上嚴(yán)重的對(duì)外摩擦，1993年日本經(jīng)濟(jì)陷入了最為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退之中。

西歐在新的經(jīng)濟(jì)時(shí)期中仍然發(fā)展緩慢。80年代初的危機(jī)過(guò)后，歐共體國(guó)家經(jīng)歷了很長(zhǎng)的蕭條復(fù)蘇期，經(jīng)濟(jì)高漲開(kāi)始遲緩，勢(shì)頭弱。在新一輪的科技進(jìn)步，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化方面進(jìn)展也相對(duì)遲緩。雖然這一時(shí)期經(jīng)濟(jì)總體呈上升趨勢(shì)，但在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和工業(yè)生產(chǎn)的增長(zhǎng)上都相對(duì)緩慢。1980-1987 年，歐共體國(guó)家上述兩種指標(biāo)的年均增長(zhǎng)率只有1.6 ％和0.8 ％。當(dāng)然，各國(guó)的發(fā)展速度不同，這一時(shí)期增長(zhǎng)較快的英國(guó)達(dá)到了3.5 ％，在英、德、法、意四大國(guó)中，發(fā)展最慢的法國(guó)，還不足2 ％。不過(guò)，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中，西歐各國(guó)都進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)調(diào)整的努力，并取得了相應(yīng)的成績(jī)。它們通過(guò)財(cái)政整頓和實(shí)行偏緊的貨幣政策，明顯的成績(jī)是大大壓低了通貨膨脹率。同時(shí)，為提高競(jìng)爭(zhēng)能力它們改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。并且實(shí)施多項(xiàng)措施改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)條件，甚至大規(guī)模實(shí)行了企業(yè)私有化。這一時(shí)期最重要的還是歐共體各國(guó)加強(qiáng)了協(xié)調(diào)與合作，1985年其發(fā)展出現(xiàn)了新勢(shì)頭，即提出1992年建成統(tǒng)一的歐洲大市場(chǎng)的目標(biāo)，以及計(jì)劃在本世紀(jì)末以前建立統(tǒng)一的歐洲貨幣和歐洲中央銀行。1993年歐洲大市場(chǎng)如期成立，反映后者目標(biāo)的《馬斯特里赫特條約》正式生效。盡管實(shí)現(xiàn)歐洲政治經(jīng)濟(jì)一體化的路程還長(zhǎng)。但這反映了西歐國(guó)家期望通過(guò)聯(lián)合的途徑增強(qiáng)實(shí)力，克服困境的努力。