為規(guī)范全省司法行政機(jī)關(guān)執(zhí)法行為，促進(jìn)嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，切實(shí)推進(jìn)全省司法行政機(jī)關(guān)執(zhí)法檔案建設(shè)工作全面深入開展，根據(jù)省委政法委《關(guān)于在全省政法系統(tǒng)建立執(zhí)法檔案工作的意見》(鄂政發(fā)[20**] 41號(hào))要求，結(jié)合我省司法行政工作實(shí)際，現(xiàn)就全省司法行政機(jī)關(guān)執(zhí)法檔案建設(shè)工作提出如下實(shí)施方案：

　　一、指導(dǎo)思想和目的

　　堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法檔案建設(shè)，通過建立執(zhí)法檔案，將執(zhí)法主體的執(zhí)法行為、執(zhí)法質(zhì)量、執(zhí)法能力、執(zhí)法績效以檔案的形式予以記錄和考核評(píng)估，從而不斷增強(qiáng)全省司法行政機(jī)關(guān)執(zhí)法人員執(zhí)法質(zhì)量意識(shí)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平，做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，為構(gòu)建法治湖北、平安湖北和和諧湖北創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

　　二、執(zhí)法檔案范圍

　　執(zhí)法檔案包括單位執(zhí)法檔案和個(gè)人執(zhí)法檔案。建立執(zhí)法檔案的具體范圍如下：

　　(一)單位執(zhí)法檔案。建立單位執(zhí)法檔案的范圍是各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)具有執(zhí)法職能的部門。

　　具體包括：省廳、市(州)、直管市、神農(nóng)架林區(qū)、縣(市、區(qū))司法局機(jī)關(guān)具有執(zhí)法職能的部門(律師公證、基層、法制、司法考試、法制宣傳教育、安置幫教、司法鑒定、社區(qū)矯正、法律援助部門)、司法所，省監(jiān)獄局、勞教局、各監(jiān)獄勞教單位及具有執(zhí)法職能的部門(刑罰執(zhí)行、勞教執(zhí)行、獄偵、教育、生產(chǎn)勞動(dòng)、生活衛(wèi)生、法制等部門)，各監(jiān)區(qū)、分監(jiān)區(qū)，勞教所大隊(duì)、中隊(duì)。實(shí)行一單位一檔(式樣見附件一)。

　　(二)個(gè)人執(zhí)法檔案。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)從事具體執(zhí)法工作的公務(wù)員(司法行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員的執(zhí)法檔案由同級(jí)政法委統(tǒng)一建立)、省監(jiān)獄局、勞教局、各監(jiān)獄勞教單位領(lǐng)導(dǎo)成員和從事具體執(zhí)法工作的干警建立個(gè)人執(zhí)法檔案。實(shí)行一人一檔(式樣見附件二)。

　　三、執(zhí)法檔案內(nèi)容

　　單位執(zhí)法檔案的基本內(nèi)容有：

　　(一)基本情況

　　1.執(zhí)法職責(zé)范圍

　　2.執(zhí)法崗位設(shè)置

　　3.領(lǐng)導(dǎo)成員及其分工

　　4.執(zhí)法人員數(shù)量及構(gòu)成

　　(二)執(zhí)法情況

　　5.履行職責(zé)情況

　　6.履行職責(zé)效果，包括案卷評(píng)查、執(zhí)法檢查、投訴控告情況

　　7.執(zhí)法工作創(chuàng)新及其他執(zhí)法活動(dòng)

　　(三)專項(xiàng)工作情況

　　8.圍繞上級(jí)機(jī)關(guān)中心任務(wù)開展的專項(xiàng)工作情況

　　9.涉法涉訴信訪工作、督辦協(xié)調(diào)案件和影響社會(huì)穩(wěn)定重大問題處理情況

　　10.專項(xiàng)治理工作情況

　　(四)獎(jiǎng)懲情況

　　11.日常表彰獎(jiǎng)勵(lì)和懲處及評(píng)優(yōu)、記功等

　　12.執(zhí)法過錯(cuò)認(rèn)定，執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究，違法違紀(jì)查處，國家賠償?shù)瓤己饲闆r

　　(五)執(zhí)法考核情況

　　13.執(zhí)法總結(jié)

　　14.年度考核結(jié)論

　　四、個(gè)人檔案的基本內(nèi)容

　　(一)基本情況

　　1.個(gè)人姓名、性別、出生日期、文化程度、政治面貌、執(zhí)法崗位、職務(wù)、執(zhí)法證號(hào)(警號(hào))

　　2.簡歷

　　3.執(zhí)法職責(zé)

　　(二)執(zhí)法情況

　　4.執(zhí)法內(nèi)容和數(shù)量

　　5.執(zhí)法質(zhì)量，包括案卷評(píng)查、執(zhí)法檢查、投訴控告情況

　　6.執(zhí)法工作創(chuàng)新及其他執(zhí)法活動(dòng)

　　(三)專項(xiàng)工作情況

　　7.圍繞上級(jí)機(jī)關(guān)中心任務(wù)開展的專項(xiàng)工作情況

　　8.督辦案件、影響社會(huì)穩(wěn)定重大問題處理情況

　　9.專項(xiàng)治理工作情況

　　(四)獎(jiǎng)懲情況

　　10.日常評(píng)優(yōu)、記功、獎(jiǎng)勵(lì)、晉職晉級(jí)及懲處等

　　11.執(zhí)法過錯(cuò)認(rèn)定，執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究，違法違紀(jì)查處，國家賠償?shù)?/p>

　　(五)執(zhí)法考核情況

　　12.執(zhí)法工作總結(jié)

　　13.年度考核結(jié)論

　　以上各項(xiàng)，在內(nèi)容不減少的前提下，可根據(jù)實(shí)際情況增加、變通或合并。

　　四、執(zhí)法檔案的建立、管理和運(yùn)用

　　(一)建立執(zhí)法檔案按照“統(tǒng)一組織、分級(jí)實(shí)施、跟蹤考核、動(dòng)態(tài)管理”的方法進(jìn)行。省廳負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)有執(zhí)法職能的處室、省監(jiān)獄局、省勞教局的`單位執(zhí)法檔案和廳機(jī)關(guān)執(zhí)法人員、省監(jiān)獄局、省勞教局領(lǐng)導(dǎo)成員的個(gè)人執(zhí)法檔案的建立和管理工作。

　　省監(jiān)獄局、勞教局負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)有執(zhí)法職能的處室、下級(jí)監(jiān)獄、勞教單位的執(zhí)法檔案和局機(jī)關(guān)干警、下級(jí)監(jiān)獄、勞教單位領(lǐng)導(dǎo)成員的個(gè)人執(zhí)法檔案的建立和管理工作。

　　各監(jiān)獄、勞教單位負(fù)責(zé)本單位有執(zhí)法職能的單位(科、監(jiān)區(qū)、分監(jiān)區(qū)、大隊(duì)、中隊(duì))執(zhí)法檔案和干警個(gè)人執(zhí)法檔案的建立和管理工作。市(州)、直管市、神農(nóng)架林區(qū)、縣(市、區(qū))司法局和司法所比照省廳進(jìn)行本地區(qū)司法行政機(jī)關(guān)單位和個(gè)人執(zhí)法檔案的建立和管理工作。

　　原則上，各單位承擔(dān)法制職能的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)法檔案的建立，核實(shí)填報(bào)內(nèi)容，記載考評(píng)結(jié)果，對(duì)執(zhí)法檔案工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督;政治部門負(fù)責(zé)執(zhí)法檔案的統(tǒng)一管理和使用。

　　(二)執(zhí)法檔案材料的收集采取日常記載與定期收集相結(jié)合的方法進(jìn)行。原則上，單位和個(gè)人執(zhí)法檔案的基本情況、執(zhí)法情況、專項(xiàng)工作情況和獎(jiǎng)懲情況等由執(zhí)法單位(處室)和個(gè)人填寫、單位(處室)負(fù)責(zé)人核準(zhǔn)后及時(shí)入檔。執(zhí)法總結(jié)和自查評(píng)定按年度由執(zhí)法單位和人員填寫，單位(處室)負(fù)責(zé)人簽署意見，建檔部門負(fù)責(zé)填寫考核評(píng)定結(jié)果。

　　(三) 執(zhí)法檔案卷宗分年度設(shè)立。執(zhí)法人員調(diào)整崗位人員流動(dòng)的，檔隨人走。執(zhí)法檔案查閱實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)審批制度。

　　(四) 執(zhí)法考核等次分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格等次。執(zhí)法考核結(jié)果向考核對(duì)象公開，考核對(duì)象無異議后歸檔?？己藢?duì)象提出異議的，由建檔部門進(jìn)行審查復(fù)核。

　　(五)執(zhí)法質(zhì)量考核結(jié)果作為衡量各單位及其所屬執(zhí)法部門、執(zhí)法人員工作實(shí)績的重要指標(biāo)。單位執(zhí)法檔案考核結(jié)果為基本合格、不合格的，主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)一年內(nèi)不得評(píng)先、晉級(jí)晉職。

　　干部選拔、任用，評(píng)優(yōu)記功，要調(diào)閱執(zhí)法檔案，對(duì)檔案中有執(zhí)法質(zhì)量與效率不高、考核不合格的，取消當(dāng)年評(píng)先資格。連續(xù)兩年不合格的，調(diào)離執(zhí)法崗位。

　　五、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。建立執(zhí)法檔案時(shí)間緊、任務(wù)重、工作量大、要求高，各單位要高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓好落實(shí)，政工部門和法制機(jī)構(gòu)要協(xié)同配合，共同抓好執(zhí)法檔案建設(shè)的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。

　　各單位應(yīng)成立主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的執(zhí)法檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)開展執(zhí)法檔案的建立、考評(píng)和其他日常工作。

　　(二)規(guī)范運(yùn)行，注重實(shí)效。要結(jié)合執(zhí)法實(shí)際，制定執(zhí)法檔案考核辦法，量化考核內(nèi)容和規(guī)范考核程序。要以建立執(zhí)法檔案為契機(jī)，建立執(zhí)法問題查擺整改長效機(jī)制，將執(zhí)法問題排查糾錯(cuò)工作日?；?，在全社會(huì)樹立司法行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的良好形象，促進(jìn)司法行政各項(xiàng)工作有效開展。

　　(三)結(jié)合實(shí)際，逐步完善。建立執(zhí)法檔案是一項(xiàng)全新的工作，各單位要根據(jù)本單位執(zhí)法工作特點(diǎn)，不斷探索和總結(jié)建檔的有效途徑和方法，不斷提高執(zhí)法檔案的科學(xué)性、規(guī)范性，實(shí)效性。

　　(四) 分步實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)。各單位于20**年11月底前將執(zhí)法檔案實(shí)施方案、執(zhí)法檔案工作的分管領(lǐng)導(dǎo)、工作部門和工作人員報(bào)廳法制處備案，并于年底前完成建檔工作。省廳將適時(shí)組織召開會(huì)議，交流執(zhí)法檔案建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)執(zhí)法檔案建設(shè)工作健康發(fā)展。

　　機(jī)關(guān)檔案室建設(shè)方案【2】

　　根據(jù)紹興市檔案局《紹興市直部門、單位20**年數(shù)字檔案室建設(shè)工作計(jì)劃》，我辦擬于20**年12月前完成數(shù)字檔案室建設(shè)及申報(bào)和認(rèn)定工作。為此項(xiàng)工作得到全面落實(shí)，特制定方案如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　以黨的十七屆四中全會(huì)、省委十二屆六次全會(huì)、市委六屆八次會(huì)議、全省和全市檔案工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，以堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，積極適應(yīng)“四個(gè)變化”，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)移”為重點(diǎn)，以加強(qiáng)檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)和檔案隊(duì)伍建設(shè)，以人防發(fā)展和紹興經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)為目標(biāo)，促進(jìn)紹興人防事業(yè)的發(fā)展。

　　二、目的要求

　　按照紹興市檔案局關(guān)于開展數(shù)字檔案室建設(shè)工作的通知要求，我辦的數(shù)字檔案室建設(shè)要本著“少花錢，多辦事，辦好事”的原則，既要確保數(shù)字檔案室建成后的質(zhì)量達(dá)到優(yōu)秀等級(jí)，又要確保我辦數(shù)字檔案室建設(shè)在2010年12月建成，為我辦檔案室省三級(jí)達(dá)標(biāo)打好基礎(chǔ)。

　　三、方法步驟

　　具體分三個(gè)階段實(shí)施：

　　(一)準(zhǔn)備階段(20**年3月—20**年4月上旬)：

　　1、成立數(shù)字檔案室建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　組 長：李幼興

　　副組長：李根法 傅仕法

　　成 員：何鐵峰、金近、任明、王韻芳、劉笑、張莘昕

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)四個(gè)工作小組，即綜合協(xié)調(diào)組、設(shè)備保障組、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)組、檔案掃描組。傅仕法同志為綜合協(xié)調(diào)組組長，任明同志為設(shè)備保障組組長，何鐵峰同志為網(wǎng)絡(luò)建設(shè)組組長，金近同志為檔案掃描組組長。

　　2、明確分工：

　　(1)綜合協(xié)調(diào)組的主要任務(wù)：

　?、儇?fù)責(zé)實(shí)施計(jì)劃的制定

　　②建立數(shù)字檔案室相關(guān)規(guī)章制度

　?、圬?fù)責(zé)各組之間的協(xié)調(diào);負(fù)責(zé)與市檔案局的聯(lián)系

　?、茇?fù)責(zé)數(shù)字檔案室的申報(bào)和認(rèn)定事宜

　　(2)設(shè)備保障組的主要任務(wù)：根據(jù)數(shù)字檔案室建設(shè)的需要配置設(shè)備設(shè)施。

　　(3)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)組的主要任務(wù)：

　?、賲f(xié)助綜合檔案室完成網(wǎng)絡(luò)原文版檔案管理軟件的安裝開通;

　　②協(xié)助綜合檔案室完成檔案室計(jì)算機(jī)與本辦辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的連接;

　?、蹎⒂肙A系統(tǒng)發(fā)文管理模塊中本辦電子文件的流轉(zhuǎn);

　?、馨凑照畔⒐_條例要求，在本辦互聯(lián)網(wǎng)上公布相關(guān)文件。

　　(4)檔案掃描組的主要任務(wù)：協(xié)助綜合檔案室完成目錄數(shù)據(jù)庫和全文數(shù)據(jù)庫建設(shè)。

　　(二)實(shí)施階段(20**年4月-20**年11月)：

　　市檔案局《關(guān)于開展數(shù)字檔案室建設(shè)工作的通知》明確，市檔案局將對(duì)數(shù)字檔案室建設(shè)工作進(jìn)行統(tǒng)一部署、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一指導(dǎo)，因此在實(shí)施階段，各組的職責(zé)就是根據(jù)市檔案局的統(tǒng)一部署開展各項(xiàng)工作，協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)數(shù)字檔案室建設(shè)工作的進(jìn)度。

　　(三)申報(bào)和認(rèn)定階段(20**年12月)：

　　整理數(shù)字檔案室建設(shè)的申報(bào)材料，起草數(shù)字檔案室建設(shè)認(rèn)定報(bào)告，接受市檔案局的驗(yàn)收和認(rèn)定確保驗(yàn)收認(rèn)定達(dá)到優(yōu)秀等級(jí)。

　　附件：紹興市人防辦數(shù)字檔案室建設(shè)目標(biāo)任務(wù)分解表

　　二○**年三月二十八日

　　附件：

　　紹興市人防辦數(shù)字檔案室建設(shè)目標(biāo)任務(wù)分解表