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      領先企業(yè)的財務管理是什么樣的?——對標世界一流月報(2021年12月刊)

       混改風云 2021-12-15
      此課程為知本咨詢國企改革四十門主題課,課程完整版詳見《國有資本投資公司改革要點與難點》模塊)
      文|知本咨詢國企產業(yè)研究院


      一、本月主題——領先企業(yè)財務管理案例深度剖析



      1、對標世界一流管理提升行動—財務管理模塊解讀


      《國務院國資委關于開展對標世界一流管理提升行動的通知》提出“加強財務管理,提升價值創(chuàng)造能力。

      針對集團財務管控薄弱、“兩金”規(guī)模較大、資金使用效率不高、資本運營能力不足等問題,進一步構建一體化財務管控體系……不斷提升價值創(chuàng)造能力?!?/span>

      由此可見,國有企業(yè)在財務管理方面面臨以下四大突出問題:

       
       
       
      從企業(yè)層面上看,世界一流企業(yè)的財務管理體系通常具有如下特征:


      由此可見構建一流的財務管控能力的基礎是明確財務管控體系的要素,這些要素通常應包括:清晰的集團財務管控構架、領先的財務管理運營模式以及應用先進的管理方法和工具。

      基于對標世界一流管理提升行動對財務管理提出的新要求,結合世界一流企業(yè)的財務管理體系特征,國有企業(yè)財務管理應該從以下四個方面進行管理提升:

       
       
       

      2、基于具體案例看如何進行具體操作


      2.1 國家電網(wǎng)財務管理實踐案例——國網(wǎng)模式:財務數(shù)字化管理體系


      2020年國家電網(wǎng)確立了建設具有中國特色國際領先的能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的戰(zhàn)略目標,并提出“一業(yè)為主、四翼齊飛、全要素發(fā)力”的“十四五”總體發(fā)展布局。

      為配合公司的發(fā)展戰(zhàn)略,財務部著力推動了以下工作:

      推進財務管理創(chuàng)新與數(shù)字化轉型,建設國際領先的財務管理體系;

      堅持數(shù)智驅動,推動資金、價格、預算、成本、工程財務和稅務等方面向精益管理、數(shù)字管理轉變;

      打通數(shù)據(jù)壁壘,激活數(shù)據(jù)價值,推動財務管理體系數(shù)智化轉型升級。

      以下將對國家電網(wǎng)財務部推出的創(chuàng)新應用實踐進行介紹:

      1.多維精益管理;

      圖:國網(wǎng)多維精益管理主要內容示意圖
       
      2.“1233”資金管理體系;

      一套公司級集團賬戶

      架構三個市場

      收款、付款兩個結算池

      實施三個管控

      3.以零基預算為主導的全面預算管理;

      國家電網(wǎng)財務部基于信息化構建了以零基預算為主導的全面預算管理系統(tǒng),有力支撐了公司全面預算與細顆粒業(yè)務的融合對接。

      數(shù)據(jù)來源:公開資料整理

      4.資本運營全過程管控;

      5.智慧竣工決算;

      6.財務家園;

      7.智慧稅務管理;
       

      2.2 中鋁集團財務管理實踐案例——長效機制顯作用,兩金規(guī)模五連降


      中鋁資產認真落實中鋁集團對“兩金”壓降工作的總體要求,統(tǒng)一認識,上下協(xié)作,通過強化目標貫徹落實、優(yōu)化工作機制,將“兩金”增幅牢牢地控制在營業(yè)收入波動范圍內,充分發(fā)揮“兩金”管控長效機制作用,實現(xiàn)營運效率持續(xù)提升。

      截至9月底,中鋁資產“兩金”規(guī)模同比下降25.27%,創(chuàng)成立以來“兩金”規(guī)模的最低水平,實現(xiàn)5年連降。

      下面我們就來看看中鋁資產是如何做到“兩金”規(guī)模連降的。
      圖片來源:中鋁集團官網(wǎng),知本整理

      • 分門別類,精準管控;

      • 做好頂層設計,完善配套制度;

      • 抓住主體責任牛鼻子,穩(wěn)步推進工作。


       
      圖:中鋁集團“兩金”類型劃分
       
      中鋁資產針對不同“兩金”問題,采取不同措施,同時做好頂層設計,不斷完善相關制度,抓住主要責任推動相關工作。

      對各項工作定期總結、評價項目成效,強化考核作用,客觀分析存在的問題,及時指出
      和調整工作思路,取得了“兩金”規(guī)模實現(xiàn)五年連降的優(yōu)異成績。

      2.3 新興際華財務管理實踐案例——打造”雙五體系“的全面預算管理


      2018年《中共中央 國務院關于全面實施預算績效管理的意見》正式公布。

      意見提出為提高財政資源配置效率和使用效益,我國力爭用3至5年時間基本建成全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系。

      2021年國務院發(fā)布《關于進一步深化預算管理制度改革的意見》全面預算管理的重要性和必要性再次凸顯,同時全面預算管理也是對標世界一流管理提升行動中財務管理的重要內容之一。

      多年來我國企業(yè)在全面預算管理中已經(jīng)探索出許多成功且值得借鑒的機制,新興際華的“雙五體系”管理模式就是其中之一。

      • 堅持目標量化,建設實施黨政計劃預算指標體系,推動全優(yōu)化聚焦;

      • 堅持職責細化,建設實施黨政計劃預算責任體系,推動全戰(zhàn)線行動;

      • 堅持督導動化,建設實施黨政計劃預算跟蹤體系,推動全過程調控;

      • 堅持兌現(xiàn)硬化,建設實施黨政計劃預算考核體系,推動全身心投入;

       
      圖:新興際華“雙五體系”示意圖
      (圖片來源:新興際華官網(wǎng),知本整理)
       

      二、數(shù)據(jù)篇



      深度解讀國資報告《中央企業(yè)財務共享服務建設情況》


      知本咨詢通過梳理相關數(shù)據(jù),重點就以下內容進行剖析:

      《中央企業(yè)財務共享服務建設情況》

      • 約一半中央企業(yè)已建立或正在建立財務共享服務中心

      • 央企財務共享服務呈現(xiàn)出三個特點

      • 運營時間相對較短

      • 多數(shù)央企選擇下級單位自建共享中心

      • 多數(shù)共享服務中心尚未成為子公司

      • 央企共享服務中心與世界一流企業(yè)共享服務中心對比

      • 央企財務共享服務中心實施建議


      2021年1-10月國有企業(yè)運行狀況
       
       
      (圖片來源:《中央企業(yè)財務共享服務建設情況》,知本整理)
      (詳細內容、圖表請見完整版)
       


      三、聚焦八大提升任務,對標全球一流實踐



      1、【風險管理】中海油有限公司:國際化風險管理體系


      中海油有限公司于1999年在香港注冊成立,2001年成功在美國紐約和香港上市,是中國海洋石油總公司旗下的上市公司之一,中海油是中國最大的海上石油及天然氣生產商,也是全球最大獨立油氣勘探及生產集團之一,主要業(yè)務為勘探、開發(fā)、生產及銷售石油和天然氣。

      石油勘探開發(fā)具有高風險、高投入的行業(yè)特點,特別是海洋石油勘探開發(fā),對無論是外部監(jiān)管還是公司內部管治均對風險管理提出了很高的要求。

      在公司董事會及管理層的高度關注及大力支持下,在公司風險管理團隊的不斷努力,以及全體員工的積極參與和貢獻下,公司建立了一個完善、高效的風險管理運行機制,將風險管理貫穿于公司戰(zhàn)略的制定和執(zhí)行,有效地將國企政治優(yōu)勢轉化為企業(yè)核心競爭力。

      • 建立管理框架,明確管理職責

      • 建立運行機制,向國際一流企業(yè)看齊職責

       

      2、【數(shù)字化建設】國家管網(wǎng)集團:智能化運行輔助決策系統(tǒng)


      原中國石油管道有限責任公司(由于國家管網(wǎng)集團的成立,相關基礎設施資產現(xiàn)屬于國家石油天然氣管網(wǎng)集團有限公司,簡稱“原中油管道公司”)已完成智慧管網(wǎng)的頂層設計,確立了建設框架,提出建設以“數(shù)據(jù)全面統(tǒng)一、感知交互可視、系統(tǒng)融合互聯(lián)、供應精準匹配、運行智能高效、預測預警可控”為特征的智慧管網(wǎng)。

       
      圖:中緬原油管道智能化運行建設總體架構示意圖
      (圖片來源:國家官網(wǎng)集團官網(wǎng),知本整理)
       

      3、【供應鏈管理】國網(wǎng)天津:卓越供應鏈提升管理


      國網(wǎng)天津市電力公司作為天津電力物資采購、物資管理的責任單位,以“供應鏈全過程管控,精細化閉環(huán)管理”為目標,基于SCOR 成本理念,建立采購計劃剛性執(zhí)行、供應策略動態(tài)調整、倉儲管理統(tǒng)籌調配的供應鏈全過程閉環(huán)管理機制。

      SCOR模型(即供應鏈運作參考模型)描述了計劃、采購、合同與質監(jiān)、倉儲與配送、廢舊物資五個基本流程的范圍和內容。

      模型由三個層次構成,即績效層、配置層和流程元素層。

      績效層反映供應鏈性能特征,高層績效測量涵蓋多個不同層次的SCOR流程;

      配置層涵蓋各種核心流程類型,從計劃、執(zhí)行和支持三個元素,將企業(yè)在供應鏈運作過程中發(fā)生的偏差控制在合理范圍;

      流程元素層中所有流程元素都有流程元素的綜合定義,循環(huán)周期、成本、服務質量和資金的性能屬性。

       圖:供應鏈SCOR模型示意圖
      (圖片來源:公開資料,知本整理)
       

      4、【人力資源】東方電氣:推進任期制和契約化管理


      中國東方電氣集團有限公司(以下簡稱東方電氣集團)深耕發(fā)電設備產業(yè)60余年,始終致力于為全球客戶提供清潔、高效、智慧于一體的能源裝備和系統(tǒng)解決方案,是全球唯一具有“水、火、核、氣、風、光”六電并舉研制能力的能源裝備集團。

      近年來,東方電氣集團認真貫徹落實全面深化國有企業(yè)改革的決策部署,在扎實推進國企改革三年行動過程中,牢牢牽住經(jīng)理層成員任期制和契約化管理“牛鼻子”,采用“摘標制組閣”、分類定契約目標、任期考核連乘、激勵長短結合等特色做法,帶動全面建立市場化經(jīng)營機制,促進企業(yè)經(jīng)營活力和競爭力提升。

      全集團2021年一季度營業(yè)收入、利潤總額、新生效訂單與過去兩年同比均增長超30%,高質量發(fā)展態(tài)勢進一步鞏固。

      • 統(tǒng)籌謀劃,以經(jīng)理層任期制和契約化管理為突破點燃改革“主引擎”

      • 明晰權責,以契約定責賦權明利下好簡政放權“先行棋”

      • 明確紅線,暢通領導人員退出通道打破身份“鐵飯碗”

      • 精準透明,以推進高質量發(fā)展為導向用好考核“指揮棒”

      • 以績定薪,堅持剛性兌現(xiàn)和差異化注入激勵“強心劑”



      知本咨詢國企產業(yè)研究院:

      知本咨詢國企產業(yè)研究院是知本咨詢下屬專業(yè)研究和業(yè)務機構之一。利用20年來跟蹤和參與世界500強和中國500公司評選的長期積累和咨詢服務實踐經(jīng)驗,國企產業(yè)研究院圍繞國家重大國企產業(yè)發(fā)展政策、國企戰(zhàn)略規(guī)劃、國企對標世界一流、國企產業(yè)重組和業(yè)務整合、國企商業(yè)模式創(chuàng)新、國企集團化治理管控等領域開展專業(yè)服務。以“產業(yè)大數(shù)據(jù)+對標大數(shù)據(jù)+產業(yè)研究報告+戰(zhàn)略設計實施一體化服務”為基礎的業(yè)務體系是國企產業(yè)研究院的核心競爭力

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