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今天和幾個朋友交流新《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》，甚有收獲，我不太喜歡去解讀各種法律法規(guī)、文件規(guī)范、導(dǎo)則之類的東西，覺得那玩意兒就在那里，無需過多解讀，同時也怕解讀錯了，誤人入歧途，罪責(zé)大了。我也不太喜歡把新老文本對照學(xué)習(xí)，以為那樣容易過多關(guān)注變化的地方，而忽略了原來的本分，所以更愿意去重新學(xué)習(xí)，收獲更多些，個人習(xí)慣，無關(guān)對錯?，F(xiàn)在想結(jié)合實際工作，聊聊編制安全生產(chǎn)事故預(yù)案和預(yù)案演練、管理的幾點心得，若有用就很欣慰了。 一、兩個編制預(yù)案的基礎(chǔ) 預(yù)案的編制必須以分險分析和事故應(yīng)急情景構(gòu)建作為基礎(chǔ)來編制，否則就是臆想，和實際會出現(xiàn)很大的偏差，預(yù)案不僅僅是用來評審的，還是用來作為應(yīng)急作業(yè)書的虛擬的預(yù)案毫無用處。 1、風(fēng)險分析，目前用的最多的風(fēng)險分析工具是SCL、JSA和JHA，對于工藝較為簡單的化工企業(yè)（或者其他行業(yè)企業(yè)）這三種方法足夠了，但對于工藝負(fù)責(zé)的化工企業(yè)，特別是危險化學(xué)品企業(yè)，這幾種方法就不行了，這幾年國家大力推hazop分析，我認(rèn)為是非常有必要的，這種工具能夠把分險分析的透徹。做風(fēng)險分析有幾個要點：（1）一定要讓基層操作人員參與風(fēng)險分析，因為將來應(yīng)急救援主要靠他們來實現(xiàn)，他們更了解現(xiàn)場，風(fēng)險分析也是一個學(xué)習(xí)的過程，也可以提高他們應(yīng)對風(fēng)險失效的處置能力，即提高安全意識和安全技能，很多企業(yè)委外或者有安全專業(yè)人員一手包辦，弄好了再去培訓(xùn)，只會事倍功半，甚至更差；（2）風(fēng)險分析要全面，要廣，未被識別的風(fēng)險是最大的隱患，也是漏網(wǎng)之魚，都沒有分析出分險，怎么會有處置方案呢？比如近期出現(xiàn)的受限空間事故，都沒有分析出（或者是認(rèn)知原因）是受限空間，所以既沒有按受限空間作業(yè)管理，也沒有應(yīng)急預(yù)案，導(dǎo)致1個作業(yè)人員死亡3個救援人員死亡的悲?。。?）分險分析要深入，對于風(fēng)險較大的設(shè)施、工段，一定要分析全面和深入，還要結(jié)合同類事故進(jìn)行廣泛分析，越深入，認(rèn)識越到位，救援準(zhǔn)備就會做的更好，才能保證救援的順利進(jìn)行。 2、事故應(yīng)急情景構(gòu)建 事故應(yīng)急場景構(gòu)建是對企業(yè)有可能發(fā)生的事故進(jìn)行事故演化分析和模擬，并根據(jù)不同演化階段，順利應(yīng)急任務(wù)、分析應(yīng)急能力差距，提出對策的一種分析工具。這個最早起源于美國的911事件，逐步發(fā)展后用來做應(yīng)急準(zhǔn)備和處置。現(xiàn)在已經(jīng)有很多的軟件公司做出了很多軟件，我并不建議使用軟件，因為近年來由于信息化的不當(dāng)使用，造成了安全技術(shù)的逆向發(fā)展，但我們可以按照這個思維來進(jìn)行事故應(yīng)急場景構(gòu)建，也會起到不錯的效果。情景構(gòu)建一般包括：風(fēng)險失控后果建設(shè)、應(yīng)急情況假設(shè)、應(yīng)急條件假設(shè)（氣象條件、周邊條件等）等。 二、預(yù)案的編制過程 很奇怪的事情是有的企業(yè)預(yù)案居然是找第三方編制的，企業(yè)人員全程沒有參與，我認(rèn)為這種預(yù)案是毫無用處的，可以借助外部力量，但必須有企業(yè)人員主要參與，且應(yīng)包括一線操作人員在內(nèi)的各專業(yè)人員參與。在實際中我更看重應(yīng)急處置措施，這類似火災(zāi)的初期滅火，及時處置可以避免更大的事故發(fā)生。這部分有到則，不再贅述。 三、應(yīng)急預(yù)案的演練 在企業(yè)基層單位演練原來都找我去觀摩、指導(dǎo)，但每次都會被我替一堆問題，有的單位就不邀請我去了，為什么會這樣呢？因為大家覺得找一群人熱鬧半天，也挺辛苦的，照片也照了，宣傳稿都快寫好了，你來了一頓猛批，這不白干了嗎？我認(rèn)為演練的作用是看預(yù)案是否有效和符合實際、提高應(yīng)急能力、提高安全意識等作用的，不是用來演戲的，不是用來宣傳的。經(jīng)常存在的問題是：1、腳本照著練，和實際不符。為了突出效果，通常照著劇本來，比如發(fā)生泄露了，先報告領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)不戴任何防護(hù)措施去現(xiàn)場看看，然后說啟動預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)不怕死還是穿越了？2、不看現(xiàn)場，死搬硬套。有次說風(fēng)向北風(fēng)，現(xiàn)場根本看不到方向標(biāo)，如何判斷呢？況且也不是北風(fēng)啊，多數(shù)應(yīng)急人員都在下風(fēng)向！3、沒有數(shù)據(jù)支撐，隨意判斷。比如用隔離帶進(jìn)行隔離，你怎么知道在這個位置隔離呢？答曰：領(lǐng)導(dǎo)說的！問領(lǐng)導(dǎo)，答曰：感覺差不多吧！不說了，再說氣的睡不著了！4、演的成分大，練的成分少。拍照和視頻是為了分析和做資料用的，不是來宣傳的，不用考慮造型的，哎，不說了。 四、應(yīng)急物資儲備和管理 應(yīng)急物資就是事故狀態(tài)下的槍支彈藥，能不能打贏就看準(zhǔn)備和管理的如何了，在預(yù)案編制階段一定要充分論證，考慮周全，確保應(yīng)急物資能夠滿足事故應(yīng)急處置要求，應(yīng)急物資一定要和日常防護(hù)用品分清楚，不建議互相代替。預(yù)案說清楚了，那就要按照預(yù)案準(zhǔn)備了，很不幸的是很多企業(yè)為了讓預(yù)案通過評審，寫了很多應(yīng)急物資，但實際上什么都沒有或者不全。管理更是差距較大，特別是空氣呼吸器壓力不足和應(yīng)急藥品過期更是常見的事情，企業(yè)一定要認(rèn)清事情的嚴(yán)重程度和加強管理，確保我們的應(yīng)急物資足夠、到位、完好有效！ 五、小結(jié) 應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置是安全管理中的最后一道防線，是極其重要的事情，要不安監(jiān)局怎么會改成應(yīng)急部呢（玩笑?。?？因此要關(guān)注每一個環(huán)節(jié)，不能出現(xiàn)絲毫折扣，因為到這個時候通常是關(guān)乎著生命和巨額財產(chǎn)的，大事，慎之，慎之！ |
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來自： 新用戶8843J5E5 > 《待分類》
