為進(jìn)一步加強(qiáng)公共網(wǎng)絡(luò)制度建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范廣大學(xué)者及部門工作人員言行，預(yù)防西方敵對勢力和不法分子滲透，防止危害國家安全犯罪和政治性問題的發(fā)生，確保公共網(wǎng)絡(luò)的高度穩(wěn)定與純潔鞏固，最大限度保護(hù)廣大學(xué)者的利益不受損害，維護(hù)公共網(wǎng)絡(luò)的正常發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《計算機(jī)信息系統(tǒng)國際互聯(lián)網(wǎng)保密管理規(guī)定》、《計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)條例》、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》（2016修正版）、《互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)管理規(guī)定》等國家法律法規(guī)及公共網(wǎng)絡(luò)相關(guān)通知精神，特制定本監(jiān)察制度，望廣大學(xué)者遵照執(zhí)行。

一、個人言行

1、注冊公共網(wǎng)絡(luò)賬號即視為認(rèn)同公共網(wǎng)絡(luò)理念，應(yīng)遵守公共網(wǎng)絡(luò)各項規(guī)章制度；

2、注冊用戶（學(xué)者）不得在任何場合與媒體有詆毀、污蔑公共網(wǎng)絡(luò)聲譽(yù)的言論，不信謠不傳謠，不違規(guī)不生事；

3、學(xué)者不得在任何時候以任何方式從事有損公共網(wǎng)絡(luò)或其他學(xué)者名譽(yù)和利益的行為；

4、學(xué)者對公共網(wǎng)絡(luò)的管理與現(xiàn)狀有任何不同意見，可以通過正規(guī)渠道反映，受理期不得以任何理由公開發(fā)表未經(jīng)證實及涉密的信息或言論；

5、任何學(xué)者不得利用宣傳公共網(wǎng)絡(luò)名義在各媒體平臺通過直播、視頻（號）、語音、朋友圈、公眾號等方式發(fā)布跟戰(zhàn)略委和運(yùn)維總部不一致的政策和理念，甚至唱反調(diào)誤導(dǎo)受眾；

6、任何學(xué)者不得未經(jīng)授權(quán)擅自在學(xué)者群、官方群、交流中心、合作社等既定場合之外使用公共網(wǎng)絡(luò)有關(guān)專屬名詞與標(biāo)志，也不得擅用在個人企業(yè)、機(jī)構(gòu)、商品、包裝及其宣傳資料上謀利或誤導(dǎo)消費(fèi)者。

二、群組言行

1、學(xué)者必須按所在地就近原則進(jìn)入至少1個官方群或?qū)W者群，作為對云賬本學(xué)者大會之外獲得官方信息的輔助渠道，以便及時了解更多正確的公共網(wǎng)絡(luò)信息和參與“全國學(xué)者代表大會”選舉；

2、學(xué)者在官方群或?qū)W者群，須嚴(yán)格遵守群規(guī)，自覺接受群主、群管的管理，不得對群主、群管與客服進(jìn)行嘲笑、謾罵、羞辱、污蔑或攻擊；

3、學(xué)者不得打著指揮運(yùn)維、民主與當(dāng)家作主的名義，在群組等場合宣揚(yáng)無政府主義和極端自由主義的思想與言論，不得對運(yùn)維的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與民主決策進(jìn)行歪曲宣傳與煽動抵制；

4、學(xué)者不得在群組發(fā)布低俗、暴力、黃色、賭博等違法信息及個人消極言行，不得發(fā)布唱衰公共網(wǎng)絡(luò)前景等消極言論，不得發(fā)布存在誤導(dǎo)及有煽動嫌疑的信息，不得發(fā)布其它平臺的注冊信息，不得拉攏學(xué)者參與其它平臺或組織；

5、群成員間不得在群內(nèi)吵罵、污蔑及傳播負(fù)面信息；

6、學(xué)者對所在群的群主、群管或群風(fēng)有意見可在群內(nèi)反映或私聊群主群管反映，遇有重大事項也可向監(jiān)察部（郵箱）反映；

7、群主群管作為管理群組的法定主體，有義務(wù)及時貫徹落實學(xué)者大會有關(guān)精神和要求，并積極引導(dǎo)群成員遵紀(jì)守法、貫徹通知、提高認(rèn)知、正確宣導(dǎo)公共網(wǎng)絡(luò)；

8、群主群管要尊重群成員人格，不得污蔑、辱罵、取笑群成員，若非嚴(yán)重違規(guī)且累教不改，不得隨意踢群（踢人），踢人需要至少3名群管同意后方可進(jìn)行；

9、群主、群管、群成員不得向群內(nèi)發(fā)布任何與公共網(wǎng)絡(luò)無關(guān)的信息，不得以任何名義建立或發(fā)布募捐（含報名登記）等涉嫌違法或違規(guī)的小程序或信息；

10、學(xué)者不得借公共網(wǎng)絡(luò)相關(guān)名義，私自組建10人以上（含10人）的各種名目的群組，尚未取得官方群號的新建學(xué)者群（即新注冊用戶學(xué)習(xí)群）除外；

11、任何人不得在任何場合或群組煽動學(xué)者抵制公共網(wǎng)絡(luò)相關(guān)制度或活動、指揮或攻擊運(yùn)維、群體逼宮、群體鬧事、群體上訪等違規(guī)言行；

12、任何人不得在任何場合或群組有針對黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人、國家機(jī)關(guān)、政策法規(guī)、民族英雄等的違法違規(guī)言論；

13、任何部門或?qū)W者組建的群組（含工作群、官方群、備案學(xué)者群、新建學(xué)者群、私建群等所有群組），群主群管均負(fù)有群組管理職責(zé)，凡因個人原因違規(guī)后果均由個人承擔(dān)，且監(jiān)察部保留追究責(zé)任的權(quán)利。

三、部門成員

1、部門工作人員須做好表率，嚴(yán)格遵守群規(guī)與公共網(wǎng)絡(luò)制度；

2、部門成員要提高政治站位，堅決擁護(hù)戰(zhàn)略指導(dǎo)委員會與新運(yùn)維的領(lǐng)導(dǎo)，不搞山頭，不拉幫結(jié)派，不做“雙面人”；

3、部門成員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，精通業(yè)務(wù)，盡職盡責(zé)，要勤政、優(yōu)政，不得不作為、亂作為，不得有庸政、惰政與惡政言行；

4、部門成員要廉潔自律，不得以權(quán)謀私，貪污腐敗，不得在群組發(fā)布任何私人推銷商品的鏈接或信息，不得利用職務(wù)身份拉攏學(xué)者從事涉及金錢、宗教或反動性質(zhì)等違反國家關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)（群組）治理規(guī)定的活動；

5、部門領(lǐng)導(dǎo)要有團(tuán)結(jié)、合作、奉獻(xiàn)的精神，搞好部門成員的思想政治工作，要關(guān)注下屬思想動態(tài)，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為要及時妥善處理，必要時要主動向上級或有關(guān)部門報告；

6、部門領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行好戰(zhàn)略指導(dǎo)委的決策決定，未經(jīng)正規(guī)組織程序，不得以任何理由抵制或影響工作；

7、部門負(fù)責(zé)人用人要遵循組織原則，任人唯賢，不得任人唯親，任用部門工作人員與選舉學(xué)者代表采取政治站位（意識）、嚴(yán)重污點(diǎn)一票否決原則；

8、各部門要按照獎優(yōu)罰劣及功過不相抵原則處理工作人員與學(xué)者的相關(guān)表現(xiàn)與問題；

9、部門工作人員要增強(qiáng)保密意識，不得違規(guī)透露和發(fā)布任何涉密信息。

四、監(jiān)察處理

1、監(jiān)察部是對部門工作人員、廣大學(xué)者的履職與紀(jì)律情況進(jìn)行收集、審查與處理的常設(shè)機(jī)構(gòu)。必要時，由監(jiān)察部牽頭成立專案組，對重大案件進(jìn)行立案調(diào)查與處理；

2、監(jiān)察處理嚴(yán)重違規(guī)學(xué)者時，收集信息及追責(zé)時限追溯至2021年9月30日，對相關(guān)重大案件追溯至2018年5月1日；

3、對學(xué)者違規(guī)行為的追究不限于本制度所列內(nèi)容，違反國家相關(guān)制度者也一并追究責(zé)任；

4、監(jiān)察處理程序分簡易處理程序與立案處理程序，根據(jù)違規(guī)言行或案件性質(zhì)，由相關(guān)部門商議后決定適用哪種處理程序；

5、任何學(xué)者在任何場合、群組發(fā)布的相關(guān)時限內(nèi)信息經(jīng)監(jiān)察部核實后均可作為相關(guān)案件證據(jù)；

6、對違規(guī)違法學(xué)者或案件的處理措施有：

（1）群組內(nèi)主要處理措施：提醒、責(zé)令檢查（改正）、責(zé)令解散群、警告、移除出群、降職、撤職、全網(wǎng)封殺、報告所在地公安機(jī)關(guān)、國家安全部門或所在單位；

（2）學(xué)者大會主要處理措施：嚴(yán)重警告、取消官方群號、凍結(jié)賬號（3、6、12個月或更長時間）、取消代表參選資格、永久凍結(jié)賬號（取消分紅）、罰沒賬戶資產(chǎn)、清除公共網(wǎng)絡(luò)賬號、根據(jù)法律規(guī)定或公安機(jī)關(guān)意見追加處罰、起訴；

7、對違規(guī)學(xué)者的處理，由監(jiān)察部或?qū)０附M根據(jù)違規(guī)程度、悔過表現(xiàn)綜合研判后視情按上述第6點(diǎn)相應(yīng)措施處理；

8、嚴(yán)厲打擊主觀原因違規(guī)、頂風(fēng)作案、令行不止、不思悔改、性質(zhì)惡劣等嚴(yán)重違規(guī)行為，對相關(guān)責(zé)任人將加重處罰措施；

9、監(jiān)察部茲授權(quán)相關(guān)部門或群管（含群主）有權(quán)有據(jù)依本制度（不限）對輕度違規(guī)現(xiàn)象或?qū)W者及時進(jìn)行調(diào)查與合理處理；

10、嚴(yán)重違規(guī)（腐敗等）、反黨反社會主義及被國家司法機(jī)關(guān)判刑的學(xué)者，將視情給予永久凍結(jié)賬號、開除（清除賬號）等最高處罰；

11、違反《學(xué)者違規(guī)處罰細(xì)則》（另發(fā)）所定學(xué)者行為準(zhǔn)則的，主要依據(jù)該《學(xué)者違規(guī)處罰細(xì)則》處理，與本監(jiān)察制度有沖突或不夠明確的依本監(jiān)察制度規(guī)定處理；

12、本監(jiān)察制度從公告之日起施行，以后根據(jù)公共網(wǎng)絡(luò)發(fā)展情況進(jìn)行修訂。

    公共網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察部

  二0二一年十二月二十一日