儒家的仁愛(ài)倫理既是對(duì)“萬(wàn)物一體”、萬(wàn)物共在、共生和共存的認(rèn)識(shí)，又是對(duì)人和萬(wàn)物的愛(ài)。按照前述，程顥發(fā)展了儒家的“仁”的倫理價(jià)值，這就是大家都熟悉的“萬(wàn)物一體之仁”。程顥一再?gòu)?qiáng)調(diào)，人與天地和萬(wàn)物是息息相關(guān)的統(tǒng)一體，它們具有共同的本性和生機(jī)，需要愛(ài)護(hù)和愛(ài)惜。程顥常常將一體之仁同人的身心、四體之間的高度統(tǒng)一和協(xié)調(diào)相比擬，說(shuō)一個(gè)身體、四肢麻木和痿庳的人就沒(méi)有仁，同理，一個(gè)人對(duì)其他事物麻木和漠然也就失去了仁。他說(shuō)：“醫(yī)書言手足痿痹為不仁。此言最善名狀。仁者，以天地萬(wàn)物為一體，莫非己也。認(rèn)得為己，何所不至? 若不有諸己，自不與己相干。如手足不仁，氣已不貫，皆不屬己?！蓖叭f(wàn)物一體之仁”的情懷密切相聯(lián)，程顥的“生意”觀念同樣引人注目。人們常常指出他為什么不芟除窗前野草的故事。他的弟子看到他書屋的窗前長(zhǎng)滿野草，勸他割掉，程顥說(shuō)不能割，他要通過(guò)這些茂盛的野草觀察天地“造物的生意”。據(jù)記載說(shuō)，他又在盆里和池里蓄養(yǎng)小魚，時(shí)時(shí)觀看，這可以說(shuō)是對(duì)美的欣賞，程顥也說(shuō)他想觀察萬(wàn)物的自得意境。對(duì)儒家來(lái)說(shuō)，天地的偉大美德就是孕育和產(chǎn)生，不管是“生”“生生”，還是變化和成長(zhǎng)。對(duì)程顥來(lái)說(shuō)，天地和萬(wàn)物都充滿著生意和生機(jī)。程頤也有同樣的認(rèn)識(shí)。程頤曾擔(dān)任年幼的宋哲宗的老師，有一次宋哲宗去聽課時(shí)手折柳枝玩耍，程頤的批評(píng)也是強(qiáng)調(diào)愛(ài)護(hù)植物的生意（“方春萬(wàn)物生發(fā)之時(shí)，不可非時(shí)毀折”），受到批評(píng)的宋哲宗趕緊將柳枝扔掉。程顥的一體之仁和萬(wàn)物生意意識(shí)，具有現(xiàn)在所說(shuō)的生態(tài)倫理意義。除了他的生活情懷外，他的仁愛(ài)和生意意識(shí)主要體現(xiàn)在他的政治生活，即將百姓的生命、利益和福祉放在他的首要目標(biāo)并為此而盡心竭力。他的學(xué)生劉立之記載說(shuō)：“先生達(dá)于從政，以仁愛(ài)為本，故所至，民戴之如父母。立之嘗問(wèn)先生以臨民，曰：'使民各得其輸其情’；問(wèn)御史，曰：'正己以格物’?！边@可以說(shuō)是程顥政治生涯的真實(shí)寫照。

政治的正當(dāng)性和合法性取決于它是否合乎百姓的意愿，因?yàn)榘傩兆钋宄麄冏约旱脑竿⑦x擇和利益。這種被稱為“民意”的觀念，不只是現(xiàn)代政治的產(chǎn)物。儒家政治傳統(tǒng)中也有這種觀念，例如《孟子·萬(wàn)章上》引《泰誓》曰“天視自我民視，天聽自我民聽”。程顥在治理上“使民各得其輸其情”的實(shí)踐，就是基于他的“民情”觀念，這就是程顥的“民意論”。在不同的地方和場(chǎng)合，程顥都強(qiáng)調(diào)為政者的治理要關(guān)注和符合“民情”：在《晉城縣令題名記》中，他說(shuō)謀求長(zhǎng)久之治“必本之人情”；在《論十事札子》中，他說(shuō)“圣人創(chuàng)法，皆本諸人情，極乎物理”；在《論王霸札子》中，他說(shuō)“王道如砥，本乎人情，出乎禮義，若履大路而行，無(wú)復(fù)回曲”。程顥將禮和義同“民情”結(jié)合起來(lái)看待：“禮者因人情也，人情之所宜則義也?！背填U評(píng)價(jià)他說(shuō)：“明道臨政之邦，上下響應(yīng)，蓋有以協(xié)和眾情，則風(fēng)動(dòng)矣?！?/span>

程顥說(shuō)的“民情”指的是什么?主要是指民眾的意愿和好惡，特別是百姓的切身利益。他的《南廟試佚道使民賦》為我們提供了充分的根據(jù)。程顥指出，民眾的真實(shí)性情就是追求自己的利益，他們知道通過(guò)自己的勤奮勞動(dòng)和生產(chǎn)就能夠?qū)崿F(xiàn)和滿足自己的利益：“人情莫不樂(lè)利……不奪其時(shí)，導(dǎo)以厚生之利；將求其欲，豈聞力穡之逃?！敝卫碚咭卫砗蒙鐣?huì)，首要的是從民情出發(fā)，讓百姓能夠得到自己的實(shí)際利益（“因所利而利焉”）。程顥警告說(shuō)，千萬(wàn)不要以為百姓冥頑無(wú)知，也不要以為農(nóng)民不事生產(chǎn)，關(guān)鍵是要保證他們的利益，否則他們就不會(huì)接受治理：“趨其利則雖勞而樂(lè)，害其事則雖冥而懼?！背填椝f(shuō)的民情，當(dāng)然不限于物質(zhì)方面的利益，還包括民眾的精神和倫理生活。

根據(jù)傳記材料，程顥從事政治事務(wù)時(shí)常說(shuō)：“一命之士，茍存心于愛(ài)物，于人必有所濟(jì)?！卑凑铡洱斏秸Z(yǔ)錄》的記載，程顥擔(dān)任知縣的職務(wù)時(shí)，常常在自己的座右寫著“視民如傷”四字，時(shí)刻提醒自己不要因錯(cuò)判案件而傷害了百姓?！耙暶袢鐐币徽Z(yǔ)源于《左傳·哀公元年》的“臣聞國(guó)之興也，視民如傷，是其福也”?！睹献印るx婁下》稱文王是這樣做的典范：“文王視民如傷，望道而未之見(jiàn)?！睆堓d對(duì)程顥的影響之一是其《訂頑》篇（后一般稱為《西銘》） 的“民吾同胞，物吾與也”的理念。程顥從事政治強(qiáng)烈受到這一原則的指導(dǎo)，愛(ài)人、愛(ài)物，以百姓的福祉為最高的利益。許多例子表明，程顥是實(shí)踐它的典范。

程顥前后在不同地方的任職，在不同職務(wù)都從愛(ài)護(hù)百姓的生命、關(guān)心百姓的福祉和保護(hù)百姓的利益出發(fā)，將這些行動(dòng)給自己帶來(lái)的利害置之度外。為了保護(hù)百姓的生命，程顥擔(dān)任江寧上元縣主薄時(shí)采取一項(xiàng)重要措施，改變了漕司營(yíng)地的生存狀況，挽救了許多人的性命。江寧地處水運(yùn)交通的要道，舟卒生病時(shí)都留在這里，當(dāng)?shù)氐匿钏緸榇嗽O(shè)立了稱為“小營(yíng)子”的營(yíng)地，收留他們，每年不下數(shù)百人，但很多人因?yàn)椴荒芗皶r(shí)得到食物等，最后都死在這里。造成這種結(jié)果的原因是，他們留下后才能向當(dāng)?shù)卣暾?qǐng)食物供應(yīng)，要得到批準(zhǔn)發(fā)給他們?nèi)蟛拍艿玫绞澄?，但等到做完程序，他們已饑餓數(shù)日，甚至被餓死。程顥了解到這一情況后，就建議漕司改變這種做法，事先在營(yíng)所儲(chǔ)存米物，讓一來(lái)到這里的人能及時(shí)獲得食物，至少不因?yàn)轲囸I而死去。情況很快得到改變，此后，因病留在這里的人都得到很好的安置。

宋代的廣濟(jì)、蔡河都屬于扶溝的管轄范圍，沿河區(qū)域有一些行為不端的人生活沒(méi)有著落，常常威脅逼迫過(guò)往船只以獲取貨物。為了達(dá)到威脅的目的，他們每年都會(huì)焚燒十多艘過(guò)往船只，擾亂和破壞當(dāng)?shù)氐暮竭h(yuǎn)安全和秩序。這非一時(shí)發(fā)生的事情，當(dāng)?shù)卣姆湃魏涂v容是一個(gè)重要原因。程顥決定治理破壞航運(yùn)交通秩序的非法活動(dòng)。他采取的方法是先抓捕一個(gè)人，讓他檢舉其他的同案犯，然后將這些人一起抓捕。他們都是犯罪分子，一般做法應(yīng)是將他們定罪、判刑入獄。程顥考慮到這些人是因?yàn)闆](méi)有生路才走向奸惡之路，出于同情心而沒(méi)有采取這種方法。他赦免了他們的罪過(guò)，同時(shí)將他們遷徙到不同地方，強(qiáng)制他們以拉纖為業(yè)，并且監(jiān)督察看他們中有沒(méi)有繼續(xù)為惡者。此后，沿河掠奪和焚燒船只的犯罪活動(dòng)停止了。在此，程顥將情、理、法統(tǒng)一起來(lái)。他沒(méi)有嫉惡如仇，也沒(méi)有采取單純的法律途徑，給他們定罪并嚴(yán)厲懲罰，而是寬宥了他們，通過(guò)情感感動(dòng)他們改邪歸正；他抓捕犯罪并將他們遷徙到不同地方，強(qiáng)制他們從事工作，為他們解決生路，這是從根本上解決他們的生存之道。

在晉城擔(dān)任知縣時(shí)，程顥遇到當(dāng)?shù)匕傩战患{賦稅非常不便的困難。北宋為了抵御遼和西夏，在相鄰的邊境之地聚集大量軍隊(duì)。為了保證軍隊(duì)的軍需，北宋建立“支移”制度，要求地理相近的河北路、陜西路和河?xùn)|路等北方三邊的百姓直接將稅糧運(yùn)送到邊境。晉城屬于河?xùn)|路，這里的百姓也要將交納的稅糧運(yùn)送到邊疆。但路途遙遠(yuǎn)，來(lái)回十分不易；若在當(dāng)?shù)刭?gòu)買，往往價(jià)格又很高。晉城的百姓苦不堪言。如何既減輕百姓的負(fù)擔(dān)，同時(shí)又能夠保證邊地的物資需求，程顥想出一個(gè)兩全其美的辦法。他選擇當(dāng)?shù)氐囊徊糠指挥姓?，由他們?cè)谶呹P(guān)之地在價(jià)格合適時(shí)購(gòu)買谷物儲(chǔ)存，當(dāng)需要交稅時(shí)，他們以略微高出的價(jià)格賣給本縣的百姓。這樣，百姓既不用再往那里運(yùn)送賦稅，也不用再花高價(jià)購(gòu)買，解決了百姓的苦惱。無(wú)疑，這樣的措施深得民心。

同樣是在晉城，由于政府財(cái)賦窘迫，官府就向百姓征購(gòu)，即使便宜的東西也一下子昂貴起來(lái)，造成物價(jià)飛漲。每年如此，禍害百姓的生活。為了避免這種情況繼續(xù)發(fā)生，程顥首先計(jì)算出官府年度所需，然后也是由富有者事先進(jìn)行預(yù)備，所給官府的價(jià)格高于收購(gòu)價(jià)，富有者有利可圖，鄉(xiāng)官所需的開支也大大減少。在扶溝，程顥為了保護(hù)百姓的利益，他采取措施穩(wěn)定物價(jià)，避免物價(jià)過(guò)高或過(guò)低。遇到干旱時(shí)，為了保護(hù)莊稼苗，他幫助百姓打井灌溉，打一眼井費(fèi)力不多，就能灌溉幾畝地，百姓們紛紛行動(dòng)，縣境的農(nóng)田都得到灌溉，保證了收成。在有水災(zāi)欠收的時(shí)候，程顥就向政府申請(qǐng)貸粟，鄰近的縣邑也仿效。司農(nóng)不滿地方的貸粟申請(qǐng)，他派使者主吏核實(shí)情況，使者到鄰邑查問(wèn)，鄰邑縣令馬上改口說(shuō)他們的谷物會(huì)豐收，不需要救濟(jì)。使者到了扶溝，讓程顥自陳不需要救濟(jì)，先入為主地認(rèn)為這里也不應(yīng)該申請(qǐng)救濟(jì)。由于程顥為扶溝申請(qǐng)貸粟確實(shí)是因?yàn)樵馐芩疄?zāi)，他力言扶溝百姓遭受著水災(zāi)的饑餓，一再請(qǐng)求貸粟，主吏最后終于為扶溝百姓爭(zhēng)取到救濟(jì)。這更引起司農(nóng)的不滿，指責(zé)每戶都貸，但所貸不等，發(fā)檄文懲罰主吏。程顥據(jù)理為主吏和百姓力爭(zhēng)：“濟(jì)饑當(dāng)以口之眾寡，不當(dāng)以戶之高下；且令實(shí)為之，非吏罪；乃得已?！?/span>

在扶溝縣任職中，程顥既考慮和保護(hù)百姓當(dāng)前的生活和眼前的利益，也為百姓考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益。期間朝廷派遣官員到諸縣邑“括牧地”，一縣民田要失去千多畝，百姓以累世的契卷來(lái)證明土地為自家所有而不得。其他縣邑都完成了，只有扶溝百姓不服，朝廷發(fā)旨改稅作租，不復(fù)加益，并聽任賣易如私田。百姓倦于官儲(chǔ)的追呼，又得到不加賦的保證，于是都接受了。但程顥卻不接受，這讓括地官大惑不解。程顥告訴他百姓只知道當(dāng)下不加賦之利，而不知道日后“增稅奪田，則失業(yè)無(wú)以生”之害。程顥這種“仁厚之道”令括地官感動(dòng)，他告訴程顥說(shuō)“寧受責(zé)，不敢違公”。

政治事務(wù)中的公正、公平，就是讓百姓得到公正的待遇，享受共同的福利。他擔(dān)任上元縣主簿時(shí)，發(fā)現(xiàn)這里的田稅不均比其他縣都嚴(yán)重。當(dāng)?shù)氐母挥姓咭愿邇r(jià)購(gòu)買近府良田而稅賦低廉，目光短淺的百姓只考慮一時(shí)之利而不顧其后的弊害而賣掉他們的良田。為了避免日后對(duì)這些人造成傷害，程顥制訂法令，禁止人們這樣做。這觸犯了富有者的利益，他們制造輿論加以抵制，但程顥堅(jiān)持不退讓，維護(hù)了百姓的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。扶溝是京畿之縣，賦稅重，朝廷常施以恩澤，免除賦稅。良善的人往往擔(dān)心官府的督責(zé)而先交賦稅，受到免稅待遇的人都是那些頑民，這就造成不公平，并鼓勵(lì)了那些不交稅的人。為了公平，程顥同百姓約定，預(yù)料獲免者，今必如期而足，使人們得到的恩澤均等。

在官場(chǎng)中，低一級(jí)官員為了處理好同高一級(jí)或者更高級(jí)官員的關(guān)系，一些人會(huì)放棄原則，甚至犧牲百姓和公眾的利益，阿諛?lè)畛?，投其所好。程顥?dān)任的官職主要是縣官，中央委派給他的官職也不高，他很容易遇到更高級(jí)別的官員。但為了保護(hù)百姓的利益，他沒(méi)有向權(quán)勢(shì)屈服。程顥擔(dān)任扶溝縣令時(shí)，抗拒內(nèi)侍宦官王中正的橫行就是其中一例。王中正權(quán)勢(shì)熏天，到地方巡視保甲，對(duì)縣邑之官傲慢無(wú)禮，縣邑官員都懼怕他。為了討好和取悅他，縣邑之官競(jìng)相為他設(shè)置奢華的供宴會(huì)使用的帷帳、用具使其享受。主吏請(qǐng)程顥也像其他縣邑一樣為王中正設(shè)置奢華的供帳，但被程顥拒絕了。程顥沒(méi)有批評(píng)其他邑的做法，也沒(méi)有批評(píng)王中正的過(guò)分，而是說(shuō)他的縣邑貧窮，不能效法其他邑的做法；而且這是取自百姓，法令禁止這樣做。如果內(nèi)侍要來(lái)，就請(qǐng)他用他的舊的青帳。一年左右，王中正來(lái)多次來(lái)到這里，但一次也沒(méi)有住過(guò)。為了不勞民傷財(cái)，程顥拒絕奉承，他采取的方式婉轉(zhuǎn)而又合理合法。

在擔(dān)任鎮(zhèn)寧軍節(jié)度判官時(shí)（1070年），程顥不畏權(quán)勢(shì)，竭力保護(hù)清河的士卒，使他們不受到傷害?；鹿伲ㄖ腥耍┏虝P為外都水丞，恃勢(shì)蔑視地方州郡的管理權(quán)，要抽調(diào)清河所有筑堤的兵卒去治二股河。按照清河的法律，這里的兵卒不能到外地做勞役。程顥沒(méi)有屈服程昉的權(quán)勢(shì)，他依照清河的這一法律拒絕抽調(diào)。程昉不甘心，他奏請(qǐng)朝廷獲命抽調(diào)清河八百兵卒給他。當(dāng)時(shí)天寒地凍，程昉不顧兵卒死活，虐待他們。兵卒不能忍受，紛紛逃跑回城，州官們聚焦在城上，畏懼程昉，擔(dān)心怪罪他，不敢打開城門。程顥勸說(shuō)大家：兵卒逃死而歸，如果不讓他們?nèi)氤?，?shì)必為亂。如果程昉怪罪他，他來(lái)?yè)?dān)當(dāng)。兵卒入城后，程顥撫慰兵卒，同時(shí)與他們約定休息三日后再去復(fù)工，兵卒們歡呼響應(yīng)。程顥保護(hù)了他們，也得到他們的擁護(hù)和愛(ài)戴。程昉威脅說(shuō)，這一事件是程顥引起的，要告發(fā)他。程顥的做法深得民心，最后程昉對(duì)他無(wú)可奈何。