中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 曹俊明 徐菱駿

“14村聯(lián)建物業(yè)樓已交付，總投資1600萬(wàn)元，資金使用均向村民按月公示……”2月8日，浙江省淳安縣紀(jì)委監(jiān)委跟進(jìn)監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)跨村聯(lián)建項(xiàng)目，督促鎮(zhèn)村干部切實(shí)履職。據(jù)了解，該物業(yè)樓是浙江省鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)項(xiàng)目之一，出租后將為村集體增收超百萬(wàn)元。

農(nóng)村集體“三資”是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，也是基層監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容。各地紀(jì)委監(jiān)委將提級(jí)監(jiān)督“三資”作為護(hù)航鄉(xiāng)村振興的重要抓手，推動(dòng)摸清底數(shù)、整改問(wèn)題、完善制度、強(qiáng)化公開(kāi)，規(guī)范“三資”運(yùn)行監(jiān)管，更好服務(wù)鄉(xiāng)村振興。

甘肅實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌、市州負(fù)責(zé)、縣鄉(xiāng)主抓，在全省24個(gè)縣區(qū)239個(gè)村（社區(qū)）試點(diǎn)開(kāi)展“三資”提級(jí)監(jiān)督。該省環(huán)縣紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合縣財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)，通過(guò)核查賬務(wù)、走訪(fǎng)群眾、實(shí)地勘驗(yàn)、盤(pán)查資產(chǎn)等方式，對(duì)全縣251個(gè)村、組兩級(jí)的資金、資產(chǎn)、資源管理使用情況開(kāi)展全面監(jiān)督檢查，盤(pán)點(diǎn)村集體資金6.72億元、固定資產(chǎn)3.48億元，發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)整改問(wèn)題286個(gè)。針對(duì)村集體發(fā)展資金入股分紅欠賬較多等問(wèn)題，該縣紀(jì)委監(jiān)委督促職能部門(mén)加大違規(guī)出借、墊支資金清收力度，定期評(píng)估入股企業(yè)及本地合作社投資運(yùn)營(yíng)情況，規(guī)避資金流失風(fēng)險(xiǎn)，確保到期入股本金及分紅及時(shí)收繳。

以整治農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)問(wèn)題合同為切入點(diǎn)，福建省福州市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)綜合運(yùn)用調(diào)研座談、入戶(hù)訪(fǎng)察、查閱臺(tái)賬等方式，全面排查“三資”領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，堵塞管理漏洞。該市連江縣紀(jì)委監(jiān)委督促主責(zé)部門(mén)全面查擺“三資”領(lǐng)域合同簽訂不經(jīng)民主程序、合同價(jià)格低于市場(chǎng)價(jià)等問(wèn)題，建立清單，推動(dòng)整改?！捌鸬讍?wèn)題合同提高了村集體收益，也給村干部敲響了警鐘?！备Ｖ菔屑o(jì)委監(jiān)委有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人介紹，去年全市核查涉及村（社區(qū)）集體資產(chǎn)租賃、資源發(fā)包等經(jīng)濟(jì)合同14638份，收回資金、資產(chǎn)涉及金額超過(guò)230萬(wàn)元。

江蘇省蘇州市紀(jì)委監(jiān)委選取“三資”管理薄弱地區(qū)開(kāi)展專(zhuān)責(zé)監(jiān)督，由市紀(jì)委監(jiān)委組建工作組進(jìn)駐，深入調(diào)研，徹查問(wèn)題，督促整改。該市紀(jì)委監(jiān)委駐點(diǎn)張家港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，重點(diǎn)審查集體工程管理等問(wèn)題，對(duì)“三資”領(lǐng)域違紀(jì)問(wèn)題多發(fā)的村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人誡勉談話(huà)，督促出臺(tái)精細(xì)化管理方案，明確村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等八個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)。以專(zhuān)責(zé)監(jiān)督為契機(jī)，張家港市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)全市129家村集體企業(yè)開(kāi)展監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)“白條”入賬、違規(guī)報(bào)支餐飲發(fā)票等279個(gè)問(wèn)題并分類(lèi)處置。目前，已黨紀(jì)政務(wù)立案20人，多名村企負(fù)責(zé)人主動(dòng)投案。

緊盯“三資”領(lǐng)域腐敗多發(fā)易發(fā)環(huán)節(jié)，四川省紀(jì)委監(jiān)委督促建設(shè)監(jiān)管平臺(tái)，完善基層權(quán)力制約機(jī)制，推動(dòng)全省村務(wù)公開(kāi)常態(tài)長(zhǎng)效。該省樂(lè)山市紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)籌市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局等部門(mén)，在核清資產(chǎn)、明確權(quán)屬、查擺問(wèn)題的基礎(chǔ)上，建成市縣鄉(xiāng)村四級(jí)聯(lián)網(wǎng)的村集體“三資”監(jiān)管平臺(tái)，推動(dòng)“村財(cái)鄉(xiāng)管”提級(jí)為“村財(cái)縣管”。平臺(tái)設(shè)有多個(gè)監(jiān)督主體端口，主責(zé)部門(mén)可隨時(shí)調(diào)取村級(jí)賬務(wù)原始材料，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)可在線(xiàn)分析研判，定點(diǎn)“派單”預(yù)警信息，群眾可實(shí)時(shí)查詢(xún)、舉報(bào)，實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)監(jiān)督貫通融合，推動(dòng)監(jiān)督觸角進(jìn)一步向基層延伸。

“平臺(tái)運(yùn)營(yíng)后，數(shù)據(jù)線(xiàn)上多跑路，村干部少跑腿，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)工作減負(fù)一半左右。同時(shí)，村級(jí)賬戶(hù)'銀農(nóng)直聯(lián)’讓村干部見(jiàn)賬不見(jiàn)錢(qián)，進(jìn)一步壓縮了微腐敗空間?！睒?lè)山市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人表示。