如果要票選2021年中國(guó)十大熱詞， “ 雙碳 ” 無(wú)疑是得票最高的。UP君知道很多小伙伴聽(tīng)到這個(gè)還是一臉懵逼，但并不妨礙它已經(jīng)深入到我們?nèi)粘Ｉ畹募?xì)枝末節(jié)。

大到生活垃圾分類(lèi)，小到在 “ 蓉e行 ” 平臺(tái)上申報(bào)私家車(chē)停駛、在外賣(mài)平臺(tái)上勾選 “ 不要餐具 ” ，都跟 “ 雙碳 ” 密不可分。

虎年春節(jié)前后陸續(xù)發(fā)布的各地《政府工作報(bào)告》，也均把“雙碳”作為今年的工作重點(diǎn)。

乍一看，成都的表述好像有些平平無(wú)奇，不如 “ 低碳發(fā)展示范城市 ” “ 搶占國(guó)際制高點(diǎn) ” 這些大詞那么提氣，但是，說(shuō)到 “ 雙碳 ” 具體工作，成都可是優(yōu)等生。

你或許不知道，在中國(guó)十大城市（以GDP總量計(jì)算）中，成都的碳排放總量和人均碳排放量是最低的。不僅如此，四川在全國(guó)6個(gè)經(jīng)濟(jì)體量最大的省份里，也是人均碳排放量最低的。

這份成績(jī)的取得相當(dāng)不易。要知道，成都在全國(guó)城市GDP排名第7，常住人口排名第4。龐大的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和總?cè)丝跀?shù)，是 “ 減碳 ” 路上令人望而生畏的高峰。看看上圖排在成都之前的?？谖靼?，是不是無(wú)論經(jīng)濟(jì)還是人口，都與成都差了好幾個(gè)量級(jí)？

2017年，成都進(jìn)入國(guó)家第三批低碳城市試點(diǎn)，UP君搜索到了當(dāng)年3月發(fā)布的《成都低碳城市試點(diǎn)實(shí)施方案》。當(dāng)初立下的flag與達(dá)成目標(biāo)前后對(duì)比，可見(jiàn)成都有多努力。

這其中，除了 “ 中心城區(qū)公交出行分擔(dān)率 ” 這一個(gè)單項(xiàng)，其他指標(biāo)都已完成或超額完成。

你可以說(shuō)當(dāng)初制定的目標(biāo)稍微有點(diǎn)保守，比如這幾年大熱的新能源汽車(chē)，當(dāng)初并沒(méi)納入 “ 雙碳 ” 視線(xiàn)，但是成都在這個(gè)領(lǐng)域仍然沒(méi)掉隊(duì)。

截止2021年9月，成都新能源汽車(chē)保有量增加到14.5萬(wàn)輛，清潔能源占比從2015年的56.5%提升至61.5%（優(yōu)于全國(guó)38.3個(gè)百分點(diǎn)）；即使偏冷門(mén)的氫燃料汽車(chē)，成都2020年氫能主營(yíng)業(yè)務(wù)收入也成功突破100億元，位列中國(guó)氫能城市競(jìng)爭(zhēng)力排行榜第四。

既要金山銀山，又要綠水青山，成都交出的這份答卷著實(shí)值得驕傲。

當(dāng)然，形勢(shì)總在趕著人往前跑。自從2020年中國(guó)向全世界莊嚴(yán)宣告力爭(zhēng) “ 2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和 ” 以來(lái)，全國(guó) “ 雙碳 ” 進(jìn)程驟然加速。優(yōu)等生又要直面新賽道。

從有利方面看，成都地處清潔能源大省四川，又是典型的能源受端城市，能源轉(zhuǎn)型沒(méi)有其他城市壓力那么大，這是成都在2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的優(yōu)勢(shì)和底氣。

但凡事有利必有弊，經(jīng)過(guò)多年試點(diǎn)，淘汰落后產(chǎn)能、大力推進(jìn) “ 以電代煤 ” “ 以氣代煤 ” 、燃煤鍋爐全域 “ 清零 ” 、 “ 散亂污 ” 工業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)清零 …… 想必很多中小企業(yè)對(duì)這些“重拳”仍然記憶猶新。

好砍的基本都砍完了，剩下的都是些啃不動(dòng)的 “ 硬骨頭 ” 。

換句話(huà)說(shuō)，成都的 “ 減碳 ” 已經(jīng)進(jìn)入了瓶頸期。

特別是最近這十年成都新增人口接近600萬(wàn)，“七普”常住人口約2094萬(wàn)。這么多人的衣食住行、吃喝拉撒睡以及消費(fèi)升級(jí)、品質(zhì)煥新勢(shì)必帶來(lái)更大規(guī)模的碳排放剛性需求。

“ 躺平 ” 顯然不是辦法。去年底，成都出臺(tái)《以實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)為引領(lǐng)優(yōu)化空間產(chǎn)業(yè)交通能源結(jié)構(gòu)促進(jìn)城市綠色低碳發(fā)展的決定》，這份文件首次提出了一個(gè)清晰路徑 —— 以空間、產(chǎn)業(yè)、交通、能源四大結(jié)構(gòu)全方位優(yōu)化調(diào)整為重點(diǎn)突破口，并且寫(xiě)入了今年的《政府工作報(bào)告》，明確要出臺(tái)四大結(jié)構(gòu)調(diào)整行動(dòng)方案及配套政策措施，加快促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，塑造城市競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

△ 成都公交系統(tǒng)新能源更替取得了非常顯著的效果，全市所有公交車(chē)更換為新能源車(chē)后可以每天減少CO2尾氣排放4000噸以上。圖為新投放的新能源公交

按照UP君的理解，這四大調(diào)整中，空間結(jié)構(gòu)調(diào)整主要是解決人口聚集與城市功能不匹配、公共服務(wù)不均衡的問(wèn)題，如果市民的需求能就近滿(mǎn)足，那出行量自然減少，碳排放也會(huì)縮減；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主要是瞄準(zhǔn)近年大熱的綠色低碳產(chǎn)業(yè)，為成都在未來(lái)世界性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中爭(zhēng)奪話(huà)語(yǔ)權(quán)；交通結(jié)構(gòu)調(diào)整主要圍繞市民出行和貨物運(yùn)輸兩大重點(diǎn)，全力突破 “ 減碳 ” 瓶頸；能源結(jié)構(gòu)調(diào)整則是進(jìn)一步強(qiáng)化成都的清潔能源優(yōu)勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)2030碳達(dá)峰 “ 托底 ”。

其中需要特別注意兩點(diǎn)?！赶蛏现菐?kù)」成員路鳴指出，在空間結(jié)構(gòu)調(diào)整上，中心城區(qū)、城市新區(qū)和郊區(qū)新城其實(shí)是同等重要的，都是最優(yōu)做強(qiáng)，只是它們?cè)诋a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面會(huì)有所不同。前段時(shí)間網(wǎng)絡(luò)熱炒的“中心城區(qū)回歸、新區(qū)涼涼”之類(lèi)的話(huà)題純屬惡意誤導(dǎo)。

另外，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提到了很高地位。成都時(shí)隔幾年重提制造業(yè)，這是一個(gè)很重要的信號(hào)。

對(duì)此他建議，需高度重視制造業(yè)在成都的發(fā)展壯大，在工業(yè)指標(biāo)上向上?？待R；同時(shí)積極與北京方面合作，重視基礎(chǔ)學(xué)科的布局和引進(jìn)。

四大調(diào)整中，交通結(jié)構(gòu)調(diào)整是最難啃的硬骨頭。成都快速攀升的機(jī)動(dòng)車(chē)保有量（位居全國(guó)第二）、不斷增長(zhǎng)的出行需求、貨運(yùn)需求、以公路貨運(yùn)為主的運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、化石燃料為主的車(chē)隊(duì)結(jié)構(gòu)近年來(lái)并沒(méi)有根本改變，直接導(dǎo)致油品碳排放 “ 貢獻(xiàn) ” 最大 —— 占比達(dá)48.3%，且排放量近5年持續(xù)上升。

對(duì)應(yīng)之道是 “ 公轉(zhuǎn)鐵 ” 。據(jù)測(cè)算，相同噸/公里公路的碳排放量是鐵路的7.5-10.9倍。成都市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)人就在今年的“兩會(huì)”上表示，未來(lái)將大力推動(dòng)適鐵貨物由公路運(yùn)輸轉(zhuǎn)向鐵路運(yùn)輸，提高四向鐵路通道貨運(yùn)能力，持續(xù)拓展 “ 7+5 ” 國(guó)際鐵路及鐵海聯(lián)運(yùn)大通道。

現(xiàn)在，你明白這幾年成都乃至四川大修鐵路的動(dòng)因了吧。

相關(guān)鏈接：向上智庫(kù) | 從《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，看成都在國(guó)家格局中樞紐地位的提升&對(duì)策

成都近年的“雙碳”路上，公園城市建設(shè)做出了杰出貢獻(xiàn)。

△ 成都公園城市示范區(qū)建設(shè)已經(jīng)獲得國(guó)務(wù)院正式批復(fù)

世界資源研究所中國(guó)可持續(xù)城市部門(mén)主任

中國(guó)傳播部門(mén)主任劉岱宗

特斯拉賣(mài)碳積分，就是一個(gè)典型的碳交易案例。長(zhǎng)期來(lái)看，中國(guó)的碳交易年規(guī)模將超2萬(wàn)億，這其中很大一塊是碳匯交易 —— 通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)森林生態(tài)價(jià)值補(bǔ)償。世界資源研究所中國(guó)可持續(xù)城市部門(mén)主任、中國(guó)傳播部門(mén)主任劉岱宗向「成都向上」表示，成都應(yīng)大力做好公園城市建設(shè)與碳匯機(jī)制的有機(jī)結(jié)合，中國(guó)已經(jīng)簽署了森林碳匯協(xié)議，其實(shí)不僅是野外的森林，城市森林也可以進(jìn)行碳匯交易。他甚至還建議在公園城市具體建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)少鋪草坪，多種植闊葉林，這樣在碳匯交易中可以獲得更多優(yōu)勢(shì)。

據(jù)UP君搜索，目前全球還沒(méi)有城市公園森林實(shí)現(xiàn)碳匯交易的先例，但誰(shuí)又敢認(rèn)定成都不會(huì)闖出這條新路呢？當(dāng)然，其中首先要涉及到數(shù)據(jù)計(jì)量的手段和工具，而且要得到市場(chǎng)的公允和認(rèn)可，這又催生了一個(gè)新興行業(yè) —— 公園城市碳排放評(píng)估師，感興趣的小伙伴們可以提前做準(zhǔn)備了。

公園城市不僅能 “ 匯碳 ” ，還能 “ 賣(mài)碳 ” ？這背后，真是藏著好大一盤(pán)棋！

在UP君與劉岱宗主任的連線(xiàn)中，他還特別提到了成都的另一大特色 —— TOD。在他看來(lái)，成都以TOD為代表的綠色出行系統(tǒng)走在了全國(guó)前列，也建構(gòu)起了與城市綠色低碳、可持續(xù)發(fā)展相適應(yīng)的空間格局。

“ 成都可以借鑒哥本哈根的建設(shè)經(jīng)驗(yàn) ” ，劉岱宗指出，哥本哈根的TOD建設(shè)已經(jīng)搞了七、八十年，而且TOD與EOD（生態(tài)導(dǎo)向的發(fā)展）結(jié)合得相當(dāng)好。整座城市就像攤開(kāi)的手掌，軌交線(xiàn)沿手指延伸，站點(diǎn)周邊集中了幾乎全部城市功能，容納了約170萬(wàn)人；手指間就是大片綠野，從地鐵站出來(lái)最多騎行10分鐘就能進(jìn)入森林。

正因?yàn)槿绱?，哥本哈根非常宜居，吸引了全球各?lèi)高素質(zhì)人才。雖然這座城市沒(méi)有什么大型制造業(yè)，但它現(xiàn)在完全依靠 “ 賣(mài)知識(shí) ” 賺錢(qián)，而且連續(xù)兩年拿下歐洲智慧城市第一把交椅，是全球居領(lǐng)導(dǎo)地位的綠色城市。

這真是科特金那句名言的現(xiàn)實(shí)落地 —— 哪里更宜居，知識(shí)分子就選擇在哪里居??；知識(shí)分子選擇在哪里居住，人類(lèi)的智慧就在哪里聚集；人類(lèi)的智慧在哪里聚集，最終人類(lèi)的財(cái)富也會(huì)在哪里匯聚。

△ 哥本哈根發(fā)達(dá)的自行車(chē)系統(tǒng)為城市“減碳”做出了重要貢獻(xiàn)

哥本哈根的自行車(chē)系統(tǒng)也非常發(fā)達(dá)，每天有超過(guò)1/3的市民騎車(chē)出行，總里程能達(dá)到120萬(wàn)公里。據(jù)估算，哥本哈根市民每年的騎車(chē)?yán)锍倘绻瞧?chē)完成的，將要多排放10萬(wàn)噸以上的二氧化碳。這一點(diǎn)成都倒是與其無(wú)限接近，據(jù)統(tǒng)計(jì)，成都全市共享單車(chē)日均騎行超過(guò)200萬(wàn)人次，年減排二氧化碳約2萬(wàn)噸。

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城市調(diào)查：從20各點(diǎn)出發(fā)，嘆成都騎車(chē)上班咋這么難！

從紐約到東京，成都走出了一條怎樣的路？

公園城市+TOD，成都在 “ 雙碳 ” 路上已經(jīng)找準(zhǔn)了正確方向，希望她能堅(jiān)定走下去，更期待她的驚艷呈現(xiàn)。

具體到我們每一位成都市民，又能為 “ 雙碳 ” 做出什么屬于自己的貢獻(xiàn)呢？

這里給大家推薦一個(gè)小程序 —— 碳惠天府。

舉凡步行、選擇共享單車(chē)、私家車(chē)自愿停駛、參加減排小課堂、環(huán)保隨手拍等日常綠色行為，都可以通過(guò)這個(gè)小程序換取 “ 碳積分 ” ，而且這些碳積分還可以通過(guò)里面的商城兌換商品和服務(wù)，有環(huán)保布袋、冰箱貼、鑰匙扣、書(shū)簽，還有線(xiàn)下參與商家的兌換券，內(nèi)容還是很豐富的。

除了小程序， “ 碳惠天府 ” 已在支付寶、微博、抖音等多個(gè)平臺(tái)推出，線(xiàn)上線(xiàn)下舉辦了數(shù)十場(chǎng)活動(dòng)，匯聚的商場(chǎng)、酒店、景區(qū)、餐飲等低碳消費(fèi)場(chǎng)景也越來(lái)越多。而且，這還是成都在全國(guó)首創(chuàng)的“雙路徑”碳普惠平臺(tái)哦。

其實(shí)，如果說(shuō) “ 碳達(dá)峰 ” 是自上而下的革命，那么 “ 碳中和 ” 則是自下而上的力量匯聚，我們每一個(gè)人，都可以從身邊小事做起，首先實(shí)現(xiàn)屬于自己的 “ 碳中和 ” ，進(jìn)而達(dá)成家庭 —— 企業(yè) —— 社會(huì)的 “ 碳中和 ” 。

這么看來(lái)，“雙碳”離你我并不遙遠(yuǎn)。往大點(diǎn)說(shuō)，應(yīng)對(duì)氣候變化是人類(lèi)社會(huì)面臨的共同挑戰(zhàn)，綠色發(fā)展已經(jīng)成為城市發(fā)展的基本價(jià)值取向。往小點(diǎn)說(shuō)，誰(shuí)也不愿意讓以后的孩子們只能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或虛擬影像來(lái)了解地球曾經(jīng)的美麗。移民火星太過(guò)荒誕，保護(hù)好我們共同的家園，從現(xiàn)在做起更現(xiàn)實(shí)。

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