什么是河道堤防管理？

河道堤防管理是為了維護(hù)江河湖泊堤防工程完整，確保工程安全，充分發(fā)揮堤防工程的防洪、排澇、抗風(fēng)浪等作用，通過(guò)技術(shù)、行政、法律等手段對(duì)堤防進(jìn)行管理。具體內(nèi)容有河道整治、涉河項(xiàng)目管理、河道清障、堤防維修養(yǎng)護(hù)等。

什么是河道管理范圍？

《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》第二十條規(guī)定：有堤防的河道，其管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地（包括可耕地）、行洪區(qū)，兩岸堤防及護(hù)堤地。無(wú)堤防的河道，其管理范圍根據(jù)歷史最高洪水位或者設(shè)計(jì)洪水位確定。

水利堤防設(shè)施有何保護(hù)規(guī)定？

《江西省河道管理?xiàng)l例》第二十七條規(guī)定：在河道管理范圍內(nèi)，河道堤防、護(hù)岸、閘壩等水工程以及堤防管理房、堤防里程樁、防汛、通信、照明、水文監(jiān)測(cè)、測(cè)量等設(shè)施，必須嚴(yán)加保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵占、毀壞。

堤防管理有哪些困難？

由于堤防線長(zhǎng)面廣，易受到自然和人為活動(dòng)的影響及損壞，所以堤防的管理既有工程技術(shù)層面的管理，又有社會(huì)層面的管理，相對(duì)來(lái)講社會(huì)管理難度更大，希望廣大人民群眾能積極參與保護(hù)堤防設(shè)施。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有哪些河道管理職責(zé)？

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)根據(jù)需要設(shè)立河道管理機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)管理人員，按照規(guī)定職責(zé)做好本區(qū)域內(nèi)河道管理的相關(guān)工作。一要做好河道工程的維修養(yǎng)護(hù)和清淤疏浚、保潔等工作，二要做好日常巡查，勸阻河道違法行為等工作。

河道、湖泊管理范圍內(nèi)哪些行為應(yīng)取得許可？

（1）在江河、湖泊新建、改建或者擴(kuò)大排污口，應(yīng)當(dāng)經(jīng)水行政主管部門同意。

（2）直接從江河、湖泊或者地下水取水的，應(yīng)當(dāng)向水行政主管部門申請(qǐng)辦理取水許可，并繳納水資源費(fèi)。

（3）在河道管理范圍內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)以及占用堤防工程的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)水行政主管部門同意并辦理相關(guān)手續(xù)。

（4）在河道管理范圍內(nèi)采砂、取土或者從事相關(guān)活動(dòng)等，應(yīng)當(dāng)經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)。

河道、湖泊管理范圍內(nèi)有哪些禁止的活動(dòng)？

（1）禁止在飲用水水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口。

（2）禁止圍湖造地，圍墾河道。

（3）禁止在河湖庫(kù)內(nèi)種植妨礙行洪的林木和高桿作物。

（4）禁止在湖泊保護(hù)范圍內(nèi)圈圩養(yǎng)殖。

（5）禁止排放未經(jīng)處理的或處理未達(dá)標(biāo)的工業(yè)廢水。

（6）禁止傾倒、填埋廢棄物。

（7）禁止非法采砂。

在河岸邊可以種樹(shù)、棄渣么？

在河道管理范圍內(nèi)，禁止種植樹(shù)木（防浪林、護(hù)堤林除外）、蘆葦?shù)茸杷参?，禁止設(shè)置攔河漁具以及棄置礦渣、石渣、煤灰、泥土等雜物。

水利部門如何發(fā)現(xiàn)江河湖泊內(nèi)的非法行為？

水利部門主要通過(guò)日常巡查來(lái)發(fā)現(xiàn)，同時(shí)通過(guò)各種專項(xiàng)檢查和群眾舉報(bào)進(jìn)行補(bǔ)充。周邊居民如發(fā)現(xiàn)違法行為，也可以及時(shí)向當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T舉報(bào)。

在河岸邊建房有什么規(guī)定？

堤身及堤防管理范圍內(nèi)不得建房。根據(jù)《江西省河道堤防安全管理?xiàng)l例》規(guī)定，在贛江、撫河、長(zhǎng)江和保護(hù)30萬(wàn)畝以上的主要圩堤內(nèi)外坡腳80米范圍內(nèi)，其它圩堤內(nèi)外坡腳50米范圍內(nèi)，嚴(yán)禁取土、鏟草皮、埋墳、建窯、建房、打井、開(kāi)渠（溝）和堆放物資等有礙堤防安全和防洪搶險(xiǎn)的活動(dòng)。必須在圩堤上建房的，須經(jīng)縣水利部門批準(zhǔn)，并按指定地點(diǎn)和技術(shù)要求進(jìn)行興建。已建房屋有礙堤防安全的應(yīng)由水利部門進(jìn)行審查，加以處理。

堤頂可否用來(lái)做公路？

《江西省河道管理?xiàng)l例》第三十七條規(guī)定，確需利用堤頂、戧臺(tái)或者水閘兼作公路的，必須經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，并按河道管理權(quán)限經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)。

村莊附近的河被開(kāi)發(fā)商填埋了，怎么辦？

《江西省河道管理?xiàng)l例》第二十一條規(guī)定：城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展，不得占用河道灘地。不論有什么理由，都不能隨意填埋河道，居民如發(fā)現(xiàn)這樣的情況，可以及時(shí)向當(dāng)?shù)厮块T反映。

可以在河道范圍內(nèi)圍田開(kāi)墾嗎？

《江西省河道管理?xiàng)l例》第二十九條規(guī)定，禁止在河道及灘地、分洪道、蓄洪區(qū)、滯洪區(qū)圈圩墾殖或者堵河并圩。擅自圈圩墾殖或者堵河并圩的，必須徹底平毀。因特殊原因需要圈圩墾殖或者堵河并圩的，必須經(jīng)省河道主管機(jī)關(guān)審查同意；長(zhǎng)江干流上圈圩或者堵支，必須報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院河道主管機(jī)關(guān)或者其授權(quán)的管理機(jī)構(gòu)審查同意。

河道采砂有哪些規(guī)定？

在河道管理范圍內(nèi)采砂、采石、取土、淘金的，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)，并按照批準(zhǔn)的地點(diǎn)、范圍、時(shí)間、采砂量和作業(yè)方式開(kāi)采，不得損壞橋梁、堤防、護(hù)岸、水文測(cè)報(bào)設(shè)施和水下電纜、光纜、水文測(cè)流斷面等，不得妨礙航運(yùn)安全。采砂危及河勢(shì)穩(wěn)定、防洪安全時(shí)，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限責(zé)令采砂單位和個(gè)人立即停止開(kāi)采。

舊堤及原有工程設(shè)施是否可隨意占用、拆毀？

《江西省河道管理?xiàng)l例》第三十二條規(guī)定，江河故道、舊堤、原有工程設(shè)施等，不得隨意添堵、占用、拆毀。有特殊需要的，必須經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，按河道管理權(quán)限報(bào)送河道主管機(jī)關(guān)審查同意，并接受上一級(jí)河道主管機(jī)關(guān)監(jiān)管。

河道建設(shè)需占用土地，應(yīng)如何解決？

《江西省河道管理?xiàng)l例》第二十四條規(guī)定，河道清淤和加固堤防取土以及按照防洪規(guī)劃進(jìn)行河道整治需占用的土地，由縣級(jí)以上人民政府調(diào)劑解決。因修建水庫(kù)、整治河道所增加的可利用土地，屬國(guó)家所有，應(yīng)當(dāng)首先用于移民安置和河道整治工程。

為什么一些河流治理后，還是會(huì)時(shí)不時(shí)出現(xiàn)水臟等現(xiàn)象？

河流都有一定的自凈能力，如果排入的污染源超過(guò)了其自凈能力， 水就會(huì)臟，會(huì)發(fā)黑發(fā)臭。在進(jìn)行河流治理時(shí)，雖然會(huì)統(tǒng)籌考慮，但工程措施不可能百分之百地將污染源截?cái)?，畢竟水體是流動(dòng)和連通的。比如我們封堵了河流的入河排污口，控制了點(diǎn)源污染，但農(nóng)業(yè)面源會(huì)在汛期通過(guò)徑流進(jìn)入河道；如果河流淤積嚴(yán)重的話，底泥也會(huì)造成嚴(yán)重的內(nèi)源污染。因此，有些治理過(guò)的河流也會(huì)出現(xiàn)水臟現(xiàn)象，需要加強(qiáng)河道的長(zhǎng)效管理，針對(duì)具體原因作具體分析，找出造成水臟的根源，采取相應(yīng)措施。

什么是“河長(zhǎng)制”？

“河長(zhǎng)制”，就是行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，即由各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“河長(zhǎng)”，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)江河湖泊的保護(hù)與治理，實(shí)現(xiàn)河暢、水清、岸綠、景美的管理目標(biāo)。

我省實(shí)施“河長(zhǎng)制”的意義是什么？

江河湖泊是大自然的血液循環(huán)系統(tǒng)，是洪水的通道、水資源的載體、人類生存的基礎(chǔ)，對(duì)維系生態(tài)平衡起著重要作用。實(shí)行“河長(zhǎng)制”，建立政府主導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)的良性機(jī)制，是我省河湖管護(hù)工作的重要?jiǎng)?chuàng)新，是我省生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，有利于源頭治理水污染、改善水環(huán)境，有利于科學(xué)保護(hù)、合理利用水資源，有利于組織全社會(huì)力量共同保護(hù)河湖健康，形成河湖管理與保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。

基層組織、基層群眾如何參與河長(zhǎng)制工作？

基層組織應(yīng)加強(qiáng)對(duì)河湖水系的巡查，加大河湖保護(hù)監(jiān)管力度，及時(shí)阻止的非法排污、非法圍墾、非法采砂、傾倒垃圾等破壞河湖生態(tài)環(huán)境行為，保護(hù)河湖環(huán)境。

基層群眾應(yīng)自覺(jué)維護(hù)身邊的水系環(huán)境，對(duì)發(fā)現(xiàn)的影響河湖水質(zhì)、破壞河湖生態(tài)環(huán)境的行為積極進(jìn)行投訴舉報(bào)。