3月份以來(lái)全國(guó)再次迅速蔓延的疫情不僅是對(duì)疫情防控措施的考驗(yàn)，更是對(duì)智慧城市的一次檢驗(yàn)。

在疫情快速擴(kuò)散的同時(shí)，作為疫情防控中的一個(gè)主要工具、智慧城市一個(gè)組成部分的“健康碼”也出了問(wèn)題。先是西安健康碼崩潰被群嘲，沒(méi)過(guò)多久，疫情防控優(yōu)等生上海的“健康云”系統(tǒng)出現(xiàn)崩潰、“隨申辦”APP宕機(jī)，在關(guān)鍵時(shí)刻掉鏈子，“智慧城市不智慧”的陰影一直揮之不去。

“上海健康云”、“隨申辦市民云”APP的開(kāi)發(fā)商萬(wàn)達(dá)信息也深受影響，截至3月15日收盤，其股價(jià)為10.48元，日跌幅4.55%；今年以來(lái)，萬(wàn)達(dá)信息的股價(jià)已跌去19.51%。當(dāng)然，這與整個(gè)股市大行情也不無(wú)關(guān)系。

另一方面，官方在智慧城市建設(shè)方面還在加大力度。今年的政府工作報(bào)告再次明確指出，要建設(shè)數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)5G規(guī)模化應(yīng)用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，發(fā)展智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村。

智慧城市建設(shè)中，質(zhì)疑聲與支持聲并存是一段時(shí)期內(nèi)的常態(tài)，但不管怎樣，如何更好地建設(shè)智慧城市才是未來(lái)的重點(diǎn)。

這個(gè)過(guò)程重在把握四大平衡：

一是經(jīng)濟(jì)上，近期投資與遠(yuǎn)期回報(bào)的平衡。

高科技長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看的確能降本增效，提高城市運(yùn)行效率，但超前技術(shù)帶來(lái)超高成本，資本往往是短視的，而城市發(fā)展是緩慢的，一項(xiàng)改變城市的技術(shù)從驗(yàn)證有效、示范成功到商業(yè)應(yīng)用，周期比一般的產(chǎn)品還要漫長(zhǎng)得多。

就拿萬(wàn)達(dá)信息來(lái)說(shuō)，盡管有些股民指責(zé)其技術(shù)不行，但其信息研發(fā)占比高達(dá)15.75%。近兩年，萬(wàn)達(dá)信息凈利虧損更成常態(tài)，2019年、2020年凈利分別為-13.97億元、-12.91億元。

顯然，智慧城市的技術(shù)投入若想在短期內(nèi)獲利，難度很大。

對(duì)此，一方面可利用PPP模式、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金等，廣泛引入社會(huì)資金；另一方面可引入市場(chǎng)服務(wù)，分散成本。

二是技術(shù)上，數(shù)據(jù)利用與隱私風(fēng)險(xiǎn)的平衡。

過(guò)去10年，科技公司正從代表進(jìn)步力量的形象，慢慢轉(zhuǎn)變成資本霸權(quán)的圖騰，利用其技術(shù)能力使得個(gè)人、家庭的生活信息通過(guò)sh全方位暴露，成為砧板上的魚肉，科技公司自身因而站在社會(huì)輿論的風(fēng)口浪尖，也成為各國(guó)政策的重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象

在這種背景下，智慧城市面臨這樣一個(gè)安全悖論：我們是否要為了人身安全而犧牲個(gè)人隱私？

控制疫情時(shí)，重點(diǎn)排查離不開(kāi)大數(shù)據(jù)的支持，但假冒防疫人員的電話詐騙也偶有發(fā)生。

這就需要更完善的監(jiān)管框架來(lái)監(jiān)督新技術(shù)和數(shù)據(jù)的使用，將數(shù)據(jù)捕獲限制在整個(gè)城市的“最低限度”，只搜集解決現(xiàn)有問(wèn)題所需的數(shù)據(jù)，而不傷害個(gè)人隱私與信息安全。

三是機(jī)制上，自上而下與自下而上的平衡。

在一個(gè)智慧城市項(xiàng)目中，企業(yè)作為技術(shù)的倡導(dǎo)者和最直接受益者，總會(huì)更有動(dòng)力去推動(dòng)其落地；

政府的訴求相對(duì)多元，雖然在刺激產(chǎn)業(yè)和就業(yè)領(lǐng)域與企業(yè)有著共同的訴求，但守夜人的職責(zé)要求其通過(guò)政策法規(guī)，守住社會(huì)公平和公共利益的邊界；

公眾則最為保守和分裂，即使嘗到了甜頭，也很難對(duì)大的變革達(dá)成共識(shí)，畢竟所有的變革都難免會(huì)給一些人群帶來(lái)陣痛。

因此，在大規(guī)模的智慧城市項(xiàng)目中，自上而下的頂層設(shè)計(jì)與統(tǒng)籌推進(jìn)固然重要，自下而上的市場(chǎng)化創(chuàng)新研發(fā)及公眾的廣泛參與，也缺一不可。

四是時(shí)間上，當(dāng)下與未來(lái)的平衡。

城市發(fā)展是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，大多智慧城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)都著重解決當(dāng)下的問(wèn)題，而未考慮到城市的流動(dòng)性。

智能化固然是趨勢(shì)，但城市形態(tài)不只取決于技術(shù)的包裝、驅(qū)動(dòng)，還取決于生態(tài)、人文等因素的影響。

比如說(shuō)，當(dāng)前已出現(xiàn)城市收縮現(xiàn)象，假設(shè)某個(gè)城市50年后人口大幅減少，到時(shí)候需要什么樣的智慧城市？這可能和當(dāng)下規(guī)劃的背景完全不同。

因?yàn)槿丝谧兓赡軙?huì)帶來(lái)很多連鎖反應(yīng)或者滯后效應(yīng)，如何把這樣的未來(lái)因素考慮在內(nèi)，也是智慧城市建設(shè)中不容忽略的問(wèn)題。

回顧歷史，城市的發(fā)展從來(lái)都是磕磕碰碰、飽受非議的。

巴黎大改造前，法國(guó)的知識(shí)分子近乎詛咒般地抱怨這座城市的臟、亂、差，慘無(wú)人道的生活空間和不可理喻的貧富差距。

大改造后，奧斯曼的計(jì)劃實(shí)際上解決了不少當(dāng)年巴黎存在的問(wèn)題，并讓大改造成為拿破侖三世留下的為數(shù)不多的正面政治遺產(chǎn)。

但是大改造本身又創(chuàng)造了許多新的問(wèn)題，抱怨依然存在，對(duì)其詛咒的程度并沒(méi)有減退。

城市的發(fā)展歷程大抵都是這樣，充滿著問(wèn)題，解決一部分問(wèn)題后又引發(fā)新的問(wèn)題，智慧城市亦是如此。

城市始終是一個(gè)有機(jī)生命體，不是一次性交鑰匙工程，基礎(chǔ)設(shè)施體系的改造相對(duì)容易，但社會(huì)系統(tǒng)運(yùn)行的慣性、人性和習(xí)慣的改變，起碼要靠代際的周期才能切換過(guò)來(lái)。

同時(shí)，發(fā)展的實(shí)際意義也始終在人——只有人們產(chǎn)生向往美好的動(dòng)力，城市才能真正地進(jìn)步和發(fā)展。