有不少制藥行業(yè)的質(zhì)量管理同行,在日常工作中肯定碰到過(guò)這樣的情況:
一方面GSP和明面上的公司規(guī)章制度要求我們嚴(yán)格檢查,保證藥品經(jīng)營(yíng)的合規(guī)性,絕不放過(guò)任何質(zhì)量問(wèn)題;
而另一方面,業(yè)務(wù)能帶來(lái)大量收入,各部門之間的利益沖突,領(lǐng)導(dǎo)的成本利益考慮,都會(huì)壓在我們身上。
質(zhì)量管理人員往往是一個(gè)兩面受氣的角色!然而,我們有我們的堅(jiān)持,合規(guī)必須要落到實(shí)處,有什么解決辦法呢?
新《藥品管理法》第一百一十八條將原來(lái)的“十年內(nèi)不得從事藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”加重至“沒(méi)收違法行為發(fā)生期間自本單位所獲收入,并處所獲收入百分之三十以上三倍以下的罰款,終身禁止從事藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),并可以由公安機(jī)關(guān)處五日以上十五日以下的拘留”。體現(xiàn)了關(guān)于食品藥品安全監(jiān)管:最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)的“四個(gè)最嚴(yán)”要求。在這樣的一個(gè)大環(huán)境下,藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)中的質(zhì)量管理人員(包括質(zhì)量副總經(jīng)理、即質(zhì)量負(fù)責(zé)人)如何能夠在努力工作的同時(shí),維護(hù)好自身的合法權(quán)益,是一個(gè)值得深入探討的課題。
質(zhì)量管理人員常被忽視
在現(xiàn)實(shí)的藥品經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,質(zhì)量管理與業(yè)務(wù)管理永遠(yuǎn)存在著矛盾,導(dǎo)致了藥品經(jīng)營(yíng)批發(fā)企業(yè)的質(zhì)量管理人員(包括質(zhì)量副總經(jīng)理、即質(zhì)量負(fù)責(zé)人),在企業(yè)中行使質(zhì)量管理權(quán)限時(shí),往往會(huì)遇到比較大的阻力。雖然《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》第十四條中明確規(guī)定,企業(yè)負(fù)責(zé)人是藥品質(zhì)量的主要責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)企業(yè)日常管理,負(fù)責(zé)提供必要的條件,保證質(zhì)量管理部門和質(zhì)量管理人員有效履行職責(zé),確保企業(yè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)并按照本規(guī)范要求經(jīng)營(yíng)藥品。
但是,企業(yè)在遇到業(yè)務(wù)管理與質(zhì)量管理工作發(fā)生矛盾的時(shí)候,相關(guān)人員為了做成一筆生意,企業(yè)負(fù)責(zé)人等業(yè)務(wù)人員首先考慮的是有意或者無(wú)意的忽視藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理的要求,把質(zhì)量管理的責(zé)任推給相應(yīng)的企業(yè)質(zhì)量管理人員,從而使企業(yè)的質(zhì)量管理人員處于比較大的風(fēng)險(xiǎn)之中。在企業(yè)所有質(zhì)量管理人員中,工資由企業(yè)發(fā)放,自己沒(méi)有絲毫人事權(quán)、財(cái)務(wù)權(quán)的質(zhì)量負(fù)責(zé)人(即企業(yè)質(zhì)量副總經(jīng)理),位置最為尷尬。
與GSP相違背
即使《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》第十五條中明確規(guī)定,企業(yè)質(zhì)量負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由高層管理人員擔(dān)任,全面負(fù)責(zé)藥品質(zhì)量管理工作,獨(dú)立履行職責(zé),在企業(yè)內(nèi)部對(duì)藥品質(zhì)量管理具有裁決權(quán)。但因?yàn)槟承┍娝苤脑?,從大學(xué)相關(guān)教材,比如《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理-GSP實(shí)務(wù)》等教材中編寫的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)GSP組織機(jī)構(gòu)示意圖,還是關(guān)于企業(yè)如何行使質(zhì)量裁決權(quán)的內(nèi)容,都人為的加入了教材編著者的個(gè)人思想或看法,與《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》要求不相符合,甚至根本就是互相沖突的。
成為背鍋俠?
不讓企業(yè)質(zhì)量管理人員成為“背鍋俠”,而是讓《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》在企業(yè)日常工作中落實(shí)到實(shí)處,讓人民安全不是僅僅停留在口頭上、形式上,既是國(guó)家藥監(jiān)部門的監(jiān)管需要,也是廣大藥品經(jīng)營(yíng)行業(yè)質(zhì)量管理從業(yè)人員的心聲,更是人民健康生活的基本向往。筆者根據(jù)多年企業(yè)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn),提出幾點(diǎn)意見(jiàn),以供參考,愿意拋磚引玉,以為國(guó)家出臺(tái)更完善的配套法律法規(guī),出一點(diǎn)微薄之力。
幾點(diǎn)建議,以供參考,拋磚引玉
1、執(zhí)業(yè)藥師協(xié)會(huì)是由與執(zhí)業(yè)藥師相關(guān)的個(gè)人及從事藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、教育、科研的企事業(yè)單位及相關(guān)團(tuán)體自愿結(jié)成的專業(yè)性的地方或全國(guó)性的非營(yíng)利性的執(zhí)業(yè)藥師協(xié)會(huì)社會(huì)組織。作為帶有行業(yè)特點(diǎn)的執(zhí)業(yè)藥師協(xié)會(huì)組織,地方或全國(guó)性的執(zhí)業(yè)藥師協(xié)會(huì),應(yīng)該、也有能力為執(zhí)業(yè)藥師在企業(yè)正常、獨(dú)立地行使質(zhì)量管理工作,提供必要的支持和幫助。
執(zhí)業(yè)藥師單單憑借一己之力,很難將《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》中賦予自身的質(zhì)量管理權(quán)限和職責(zé)落實(shí)到實(shí)際工作當(dāng)中去,如果地方或全國(guó)性的執(zhí)業(yè)藥師協(xié)會(huì),能夠?yàn)槠髽I(yè)中的質(zhì)量負(fù)責(zé)人、質(zhì)量機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人等,提供一些必要的支持和幫助,則企業(yè)中的質(zhì)量管理人員,就會(huì)有更多的底氣和信心,最大限度地降低企業(yè)在藥品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),這對(duì)于國(guó)家、對(duì)于企業(yè)自身、對(duì)于普通老百姓都是有百益而無(wú)一害的,是值得去努力奮斗實(shí)現(xiàn)的。
2、企業(yè)質(zhì)量管理人員,在企業(yè)行使《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》中賦予自己的相應(yīng)權(quán)限和職責(zé)時(shí),應(yīng)該也必須時(shí)刻留有證據(jù),以證明自己不是同流合污,或者是知情不報(bào)的不稱職企業(yè)質(zhì)量管理人員。
3、國(guó)家應(yīng)該出臺(tái)配套的法律法規(guī),在企業(yè)質(zhì)量管理人員擁有證據(jù)的前提下,對(duì)企業(yè)相關(guān)質(zhì)量管理人員免予處罰或者從輕處罰。
4、國(guó)家應(yīng)該出臺(tái)企業(yè)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度、設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)構(gòu),落實(shí)相關(guān)的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,切實(shí)保護(hù)好舉報(bào)人的人身安全,嚴(yán)懲對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的企業(yè)和企業(yè)負(fù)責(zé)人,讓社會(huì)樹(shù)立“舉報(bào)不可恥,同流合污或知情不報(bào)才可恥”的正氣。
5、地方藥監(jiān)部門應(yīng)將國(guó)家的相關(guān)規(guī)范和要求具體化,根據(jù)各地的實(shí)際情況,制定并向社會(huì)發(fā)布相關(guān)規(guī)范的實(shí)施細(xì)則,以使企業(yè)的質(zhì)量管理人員在工作中做到有的放矢,有據(jù)可依。
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